XX县客运市场专项整治工作方案
为进一步规范我县客运市场秩序，保障客运经营者和旅客的合法权益，优化我县交通环境，为我县经济社会发展和人民群众安全便捷出行提供良好服务，维护客运市场的安全稳定，建立安全、畅通、有序、优质的客运秩序，根据《中华人民共和国道路运输条例》《XX省道路运输条例》等法律法规规定，结合我县实际，特制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以提升客运服务质量为核心，以整治客运市场运营秩序为重点，以保障人民群众安全便捷出行为目标，坚持发展与管理并重，疏导和监管并行，治标与治本相结合的原则，加强对我县客运市场的管理，加大对非法营运车辆的打击力度，不断规范我县客运市场秩序，促进我县客运市场健康发展。
二、工作目标
通过开展专项整治工作，优化调整城区公交、出租运营方式，推进农村客运班线公交化改造，创新长途客运班线经营理念，实现我县客运市场服务质量明显提升，运输能力明显加强，非法营运车辆明显减少的目标。
三、工作重点
（一）优化公交运营：结合第二轮经营许可，优化服务经营条件，提升公交车车型档次，明确始末发班时间、线路，实现定时、定线、准点运行，满足城区群众出行需求。
（二）发展出租平台：规范管理现有巡游出租车，使其严格按招标文件要求经营运行，鼓励发展符合国家法律法规规定的网络约车，促进运营方式转变，提高服务水平。
（三）改革农村客运。推动农村客运班线运行公交化，鼓励购买符合农村公路运行条件的新能源客运车辆，降低经营成本，加密运行班次，降低票价，让人民群众得到实惠。
（四）创新长途班线。在坚持传统班线的运输模式下，转变观念，创新发展思路，鼓励发展门对门、户对户的高端客运车辆，开行定制班线，满足群众出行舒适化、快捷化的需求。
（五）坚持打非治违。建立部门联动的打非治违工作机制，按照“先治标、后治本、重实效”的原则，选择非法运营最突出的客运线路、区域作为整治重点，严厉打击非法违法道路运输经营行为。
四、整治时间
从整治工作方案发布之日起到20XX年6月30日止。
五、组织机构
为加强对客运市场整治工作的组织领导，成立整治工作领导小组，组成人员如下：
组 长：XX 县政府副县长
副组长：XX 县交通运输局局长
XX 县交管大队大队长
成 员：XX 县政法委副书记、维稳办主任
XX 县公安局副局长
XX 县信访局局长
XX 县市场和质量监管局局长
XX 县广电新闻中心主任
XX 县交通运输局副局长
XX 县交管大队副大队长
XX 县运管所所长
领导小组下设办公室，办公室主任由XX同志兼任。同时，抽调县运管所6人，县公安局特巡警大队4人，县交管大队4人，县市场和质量监督局2人，成立打非治违联合工作组，办公地点设在县运管所。
六、工作措施
（一）保障人员经费
执法车辆由县交管大队和县运管所负责保障，所需工作经费由县交通运输局另行请示县政府给予解决。
（二）明确工作职责
交通运输管理部门：负责牵头组织开展专项整治行动，根据相关法律法规对黑车载客、非法营运等违法行为依法予以处罚。
公安部门（交警、巡警）：负责打击非法运营、规范交通行为，维护交通秩序；对阻碍、干扰执法人员依法执行职务以及发生的暴力抗法行为，依据相关法律法规予以处罚。
市场监督部门：依法确认经营主体资格，查处违反管理法规的经营行为，依法取缔无照经营。
（三）提高思想认识
各单位要统一思想，充分认识专项整治行动的重要性，做到组织领导到位，工作力量到位，为专项整治工作提供有力支持，确保专项整治行动取得良好成效。
（四）依法监督管理
专项整治行动是整顿和规范道路运输市场秩序的一项重要工作，交通运管、公安交警、治安、市场监督等部门要相互配合，统一行动，各司其职，各负其责，组成联合执法队伍，形成协调一致的工作联动机制，并积极探索专项整治工作的长效措施。
（五）加强宣传引导
通过电视、新闻媒体等多种形式，大力宣传开展专项整治行动的重要意义，县广电新闻中心要设立专栏加强专项整治工作宣传，大力宣传有关的法规政策和乘坐非法营运车辆的危害，教育广大人民群众自觉抵制、举报非法营运车辆。县交通运输局要公布举报电话，建立举报奖励制度，对积极提供线索、协助查破扰乱客运市场案件的群众给予奖励。
