2011年县行政服务中心工作总结
2011年，县行政服务中心在县委、县政府的正确领导下，在县纪委及相关部门的支持下，紧紧围绕“便民、利商、廉洁、高效”的服务宗旨，进一步推进行政审批制度改革和行政服务网络建设，不断清理行政审批（服务）项目，逐步规范审批流程，加强内部管理，各项工作取得了显著成效。11月份，中心行政服务网络体系建设、电子政务和电子监察系统、党务政务公开和廉洁教育等工作顺利地通过了全省“十个全覆盖”工作检查验收。
一、主要工作
1、深化改革，着力抓好项目集中审批。按照行政审批“两集中两到位一代办”改革的总体要求，配合县纪委、监察局着重督促县直单位行政审批(服务)事项进驻中心集中受理和办理，督促窗口单位选派业务骨干到窗口现场办理行政审批（服务）事项。今年，35家窗口单位共选派窗口工作人员57人，受理行政审批(服务)事项103030件，其中即办件6793件，承诺件96237件，已办结95082件，办结率99.8%。
2、强化管理，努力提高行政效能。一是根据省政府鄂政发【2009】16号文件精神，对进驻中心的行政审批(服务)项目进行了清理，拟取消行政审批项目4个，调整为日常管理工作的行政审批(服务)项目14个，合并项目1个。二是进一步 1
规范保留项目的审批流程，着重对办件量较多的72个行政审批(服务)项目的流程进行重新审核和规范，并对企业名称审核、注册登记、组织机构代码审核登记、税务登记、木材运输证、采伐证、植物检疫等18个行政审批项目的审批流程进行了优化，由承诺件改为即办件，群众即来即办，大大提高了行政效能。三是加强对行政审批工作的监管。中心运用电子监察平台与各窗口的行政审批业务系统直接对接，实时采集每项审批事项办理信息，实行同步全程监控，对行政审批超时、违规收费、违反审批程序等违规行为及时发出警告，并督促承办人尽快办结或限时纠正。今年，没有出现一起违规审批、违规收费和超时办结的事件。
3、健全网络，全力提供便民服务。以为民利民便民为目标，全面开展县镇村三级行政服务网络体系建设。以县政府的名义，召开了县镇村三级行政服务网络体系建设工作动员会，印发了《深化便民行政服务工作实施方案》，提出了县镇村三级行政服务网络体系建设目标和主要任务，落实了部门责任。县行政服务中心制定了《镇便民服务厅建设标准》、《村便民服务室建设标准》、镇村便民服务厅(室)服务事项受理流程图、内部管理制度和三级行服务网络工作周历，并对镇村便民服务厅(室)的建设和管理工作进行了督促检查和业务指导。目前，全县22个镇（区）都建立了便民服务厅，386个村全部建立了便民服务室。
4、完善制度，注重提升服务水平。一是办事公开化。中心通过印制明白卡、建《公开栏》、电子显示屏、触摸屏和网站等形式，将行政审批（服务）项目、该项目承办部门、审批依据、申报材料、办理程序、承诺时限、收费依据、办理结果、承办责任人及其联系方式等进行“九公开”，同时，将领导班子成员分工、年度工作计划和总结、财务收支、党员发展和培养计划、党费收缴、党员政治理论学习心得体会和述职述廉报告、党员履职承诺等也进行适时公开。二是管理制度化。在服务窗口全面推行首席代表制、首问负责制、服务承诺制、即时办理制、限时办结制、全程代办制、联审联办制、一次性告知制、绩效考核制和责任追究制。同时，还制定了窗口无缺位制度、考勤制度、例会制度、值日制度、窗口工作人员行为规则和学习培训制度等一系列管理制度。三是考核常态化。结合“治庸问责”活动，不断强化对服务窗口的现场管理。坚持每天“四考勤、四巡视”，不断完善日检查、月通报、季考核、年总评的考核体系，在中心办事大厅安装了指纹考勤机和相关监控设备，实时监督服务窗口的工作纪律和服务情况，及时纠正违规违纪现象，确保服务工作正常运转和服务窗口的良好形象。并创办信息简报，对项目进驻中心办理情况、窗口办件数量、业务人员进驻中心办公情况、窗口工作人员上班考勤情况、遵守纪律情况进行督办通报。
5、驻村入户，认真开展千名干部下基层“访民情、抓落实、促发展”活动。根据县委县政府的安排，县行政服务中心
今年驻点白沙镇公和村。中心安排一名副主任和2名工作人员驻点该村，帮助该村制定发展规划，解决实际问题。一是中心领导班子成员齐上阵，进村入户访民情。4月份，中心3名班子成员带领3名干部深入该村300多农户，了解民情，宣传政策，编写了《党的惠农政策知识读本》，印发给村组干部和全体党员学习，并为所有的农户送去了《当前惠农政策一览表》，为外出务工农民发送了家书。二是协助调解矛盾纠纷。先后协助有关部门调解了村级公路、小学欠债纠纷、山口组村民柯美银儿子被害赔偿纠纷，较好地稳定了一方平安。三是开展访贫问苦，慰问困难党员群众。“七一”前夕，工作队员走访慰问了该村部分低保户和困难党员群众，发放慰问金2000元。四是帮助该村筹措帮扶资金3万余元。今年县行政服务中心驻村工作队被县委、县政府评为先进工作队，副主任马先军同志被评为先进个人。
6、精心组织，做好会务接待和公共机构节能工作。一年来，共接待县委、县政府安排的各类会议、提供会务服务140余次，没有出现一次会务接待服务失误之事。按照县政府的要求，认真做好全县公共机构节能减排工作，印发了《阳新县公共机构能源资源消耗统计实施方案》，及时统计和上报我县公共机构能源资源消耗统计数据，并对全县公共机构节能减排工作提出了年度工作目标。从年终统计数据看，今年全县90%以上的公共机构能完成年度节能减排工作目标。
7、开展廉洁教育，切实加强自身建设。一是认真抓好党
建工作。年初制定党建工作计划，先后开展基层党组织“五个基本”建设、“创先争优”、服务窗口“五亮五比五创”活动。二是认真组织建党90周年庆祝活动，组织全体党员重温入党誓词，学习中共党史，参加党史知识竞赛，观看《建党伟业》，开展革命传统教育，走访慰问困难党员。三是换届选举工作，组织全体干部学习换届纪律，进行换届纪律测试，并对换届纪律作出公开承诺。创办了宣传栏，在中心网站上开设严肃换届纪律工作专栏，广泛宣传换届纪律，确保换届风清气正。四是做好组织工作满意度测评工作。先后接待中组部、省委组织部调查组来中心进行的组织工作满意度测评，较好地完成了县委组织部交办的工作任务。五是开展廉洁教育，加强党风廉政建设。为创建学习型、服务型、廉政型机关，中心将廉政文化纳入机关文化建设之中，制定了学习计划、建立学习培训制度，中心党支部坚持每月组织一次党员学习教育活动。领导干部带头学《廉政准则》，签订廉洁从政承诺书，撰写廉政文化学习体会。并把反腐倡廉教育与社会公德、职业道德、家庭美德、法制教育结合起来，增强廉洁教育的针对性和有效性。
二、存在问题
1、行政审批“两集中两到位全程代办制”改革工作有待加强。2009年以来，县委县政府紧紧围绕优化发展环境，推动我县经济社会大发展，在全县开展了以“两集中两到位全程代办制”为主要内容的行政审批制度改革，要求县直具有行政审批(服务)职能的部门到县行政服务中心设立“窗口”，集中
办理行政审批（服务）事项，实行“一个窗口对外、一个口子收费、一站式服务”。然而，仍有少数单位认识不到位，存在一定的恋权、恋利和恋位的思想，过多地强调项目进驻的困难性，项目进驻不够彻底，业务骨干不派驻，授权不到位，部分窗口成了“收发室”。
2、投入不足，镇村便民服务网络规范运行难。虽然我 县各镇村基本建成了便民服务厅(室)，但仍然存在三大问题：一是部分镇村便民服务厅(室)建设不规范、不标准，有的镇利用老房子改造成便民服务厅，中间的隔墙因安全起见不能拆除，没有形成通透式的便民服务厅。二是部分镇村便民服务厅(室)运行困难。有的困难镇举债建设镇便民服务厅、借支运转。有的村因支付不起人员工资误工补助而出现便民服务室缺岗现象。三是县直人社分中心、房产分中心、车管分中心和镇村便民服务网络没有与县行政服务中心实现网络连接。
三、2012年工作打算
1、进一步深化行政审批“两集中两到位一代办”改革，促进行政效能提高。按照“应进必进”的原则，督促县直具有行政审批职能的部门成立“行政审批科”，该科整体进驻中心集中受理行政审批事项，发放办结文书。通过落实“承”改“即”机制、窗口业务骨干直接审批机制、部门领导进窗口现场审批机制和联合审批机制，实施“拍板式”审批。加强对重点项目行政审批(服务)事项的全程代办服务，实行集中收费，全面落实收费减免等各项优惠政策。
2、进一步加快电子政务和电子监察系统建设，推行“网络化”办公。将中心现有的内网、外网进行有效整合，各部门的审批专网进中心，全面提升管理和服务水平。加快全县行政审批信息共享平台建设，尽快实现“一份资料多家用”的资源共享和“一个项目同时办”的网络审批模式。扩大中心办公网络与市中心、县直窗口部门和各分中心业务审批网络的整合对接面，促进行政审批提速。
3、进一步加强行政服务网络体系建设，加快便民服务步伐。按照有场所、有行政审批(服务)项目、有窗口工作人员、有办事流程、有办事指南、有管理制度、有办公电脑及网络、有领导机构和工作经费等“十有”要求建设好镇便民服务厅；按照有场所、有服务事项、有值班人员、有制度、有办公桌椅和资料柜、有办事流程和办事指南等“七有”标准建设好村便民服务室。
4、做好会务接待和其它日常管理工作。一是按照县委、县政府的要求，继续做好各类会议的接待服务工作。二是认真抓好全县公共机构节能减排工作，按照省、市、县政府的要求，严格控制公共机构能源消耗指标。三是全面完成县委、县政府安排的驻点村的各项工作任务。
2011年12月5日
