顺河中心学校深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案
根据《驿城区教体系统党的群众群众路线教育实践活动实施方案》精神，现就我校党的群众路线教育实践活动制定如下实施方案。
一、指导思想和总体要求
以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉，办人民满意的教育为主题，把落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及有关规定作为切入点，上下联动，突出作风建设，贯彻整风精神，实行领导带头示范，坚持开门搞活动，突出问题导向，强化外力推动，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，坚持以除“四风”之害、履为民之责、祛行为之垢、固服务之基为重点，着力解决理想信仰突出问题，推动党员、干部思想认识进一步提高；着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变；着力解决关系群众切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切；着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立；着力解决学生课业负担过重、管理粗放；乱招生、乱收费、乱补课、乱办班和乱订教辅资料等问题，努力办好人民满意的教育。
坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重上下协力、有序推进，注重严格要求、真查实改，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
二、把握解决的主要问题 开展教育实践活动,要把“四解决四推动”作为重要抓手贯穿全过程,紧密联系学校实际,着重解决以下问题:
（一）在教育行风方面,重点解决对违规办学行为监管查处不力,检查评比过多过滥,组织活动讲排场、比阔气;科研诚信制度建设不健全;中小学教育思想陈旧,重智育轻德育,按分数给学生排队,只依升学率评价学校、教师,违规组织补课、招收择校生、订购教辅资料,违规收费;幼儿园违规收费、举办各类兴趣班,小学化倾向严重;学校行政化倾向严重;职称评定和工作调动走后门、拉关系,在校内资源分配、办学经费使用、招投标等方面利用职权谋取私利,甚至收受贿赂等问题。
（二）在师德师风方面,重点解决服务群众观念淡薄,深入基层和师生不够;对教职工、学生生活困难关心不够,解决不及时,学生资助管理和校内资助不到位;为人师表意识淡薄,对学生缺乏爱心,体罚或变相体罚学生;敬业精神不强,课堂教学不认真,对教师职业倦怠;从教失范,组织或参加有偿补课、有偿家教,违规在校外兼课**;学术不端,在课题申报、职称评审、评先评优中弄虚作假营私舞弊;执教不廉,利用工作之便向学生或家长谋取私利,索要或变相索要、收受学生和家长财物,接受吃请等问题。
(三)在教育公平方面,重点解决教育资源向少数学校集中,城乡学校差距大;义务教育大班额严重;全办小学布局调整不规范,盲目撤点并校后就近入学难,边远地区师资不足、生源流失;困难群体学生平等接受教育难,进城务工人员随迁子女就学存在障碍、残疾儿童就学困难等问题。 (四)在校园及周边环境方面,重点解决校园安全人防、物防、技防能力薄弱问题;校园周边非法摊点问题;校园周边道路交通安全问题;学校食品安全、卫生防疫和各年龄段学生心理健康等问题。
三、方法步骤明确各个环节重点工作
教育实践活动从今年3月下旬开始，至8月基本结束。具体到每个单位，集中教育时间一般不少于3个月。按照区委的部署要求,以学校领导班子及党员领导干部为重点,组织全体党员师生员工积极参加教育实践活动,要坚持时间服从质量、进度服从效果，教育实践并重，边学边查边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把从严要求贯穿始终，扎实抓好各个环节的重点工作，确保规定动作不走样，做到自选动作有特色。
（一）学习教育、听取意见
重点抓好学习宣传和思想教育，广泛听取干部群众意见，深入开展“四学四比”，确保学习教育取得实效。
1.及时动员部署。制定切实可行的实施方案，经局督导组审阅后报上一级教育实践活动领导小组备案；成立领导机构和工作机构（见文件）；及时召开动员大会。动员大会要做到“四个讲清楚”,即讲清楚开展教育实践活动的重大意义、讲清楚中央和省、市、区委的重点要求、讲清楚本单位开展活动的目标任务和工作安排、讲清楚对党员师生员工特别是领导班子及班子成员的具体要求，使全体党员广泛知晓，积极参与。
2．开展学习教育。研究制定学习计划，确定学习的时间节点、方式方法、具体内容。采取个人自学、集中培训、专题辅导等方式，组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系、党章、党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央和省、市、区委关于群众路线教育实践活动有关文件精神，学习党的光辉历史和优良传统，学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等。紧密结合教育教学工作实际,注重学习师德师风和职业道德建设方面的有关规定、教育法律法规等。深入开展“四个一”活动，加强理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,尤其要注重加强宗旨意识、群众观念、党纪国法和职业道德教育。围绕树立群众观点、践行群众路线,反对“四风”、改进作风等,紧密联系单位和自身实际,进行专题讨论，从根本上解决“入党为什么”、“当干部干什么”、“为百姓做什么”、“给后人留什么”的问题。要在深入学习的基础上,就坚持以人为本的发展理念、着眼于推进教育科学发展、争创人民满意教育等问题开展讨论，集中学习和专题讨论时间不少于一周。各校领导班子成员要联系思想和工作实际，分别撰写至少一篇学习心得体会。提倡鼓励党员师生员工撰写学习心得体会。
3．广泛征求意见。通过上门走访、个别访谈、召开座谈会、发放问卷、谈心谈话、个别征询等方式,广泛征求老教师、老党员、教代会代表、教学科研骨干、学生家长等,对学校领导班子、党员干部和教职工作风建设等方面的意见建议,认真搞好梳理反馈。坚持边学边查边改,对征求到的意见和查找出来的问题,做到立行立改,以实际行动取信于民。
（二 ）查摆问题、开展批评与自我批评
重点围绕为民务实清廉，办人民满意的教育，认真查摆“四风”方面存在的问题，进行党性分析和自我剖析的要求，通过自己找、群众提、上级点、集体议，开展“四查四评”，并按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求，通过自己找、集体议、群众提、上级点，认真查找党组织和党员自身存在的问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评，认真开好专题民主生活会和组织生活会。
1．深入分析查找问题。在对征求意见情况进行认真梳理的基础上，要召开班子专门会议，主要负责同志要将征求的对班子及其成员意见进行通报，并组织大家集体研究，对照行业管理有关规定，逐条逐项进行分析，对照作风建设的具体要求，注重从工作中和关系群众切身利益的问题出发，着力查找“四风”问题具体表现，深入分析原因，制定整改措施。
2．撰写对照检查材料。班子主要负责同志主持起草班子对照检查材料,班子成员要自己动手撰写个人对照检查材料，对照检查材料要开门见山，联系工作实际，触及思想灵魂，正视矛盾和问题，逐项列出“四风”特别是教育行风、师德师风等方面存在问题的问题的具体表现、典型事例,深刻剖析问题产生根源并明确努力方向和整改措施。班子主要负责同志要审阅班子成员的对照检查材料；领导班子成员要审阅分管部门主要负责同志的对照检查材料；班子和班子成员的对照检查材料,要报督导组和上一级党组织负责同志审核把关,对不符合要求的,提出修改意见甚至要求重写。
3．召开专题民主生活会和组织生活会。针对查找的突出问题，学校党组织要组织召开专题民主生活会。会前，领导班子主要负责同志与班子成员逐一谈心，班子成员之间、班子成员与分管部门负责同志之间要广泛开展谈心活动，开诚布公，增进沟通，特别是对拟开展批评的问题要充分沟通和交换意见。会上，要围绕为民务实清廉、解决“四风”方面的问题，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纠纷。主要负责同志要带头开展批评与自我批评。会议时间安排要充分，坚持时间服从质量。督导组全程参与专题民主生活会并进行点评。其他基层党组织要召开一次专题组织生活会，开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部组织生活会。会后，要在一定范围通报专题民主生活会和组织生活会情况。
（三）整改落实、建章立制
重点针对作风方面存在的突出问题，尤其要把整治群众反映强烈的不正之风和侵害群众利益行为作为重中之重，制定和落实整改方案，建立健全行得通、指导力强、能长期管用的制度规定，推动改进作风常态化长效化。
1．制定整改方案。要抓住重点，对梳理出的问题进行认真研究、分析，列出问题清单，制定整改措施，向群众作出整改承诺，请群众评价和监督。同时明确分工、落实责任、倒排时序，形成整改方案。整改方案报经督导组或指导组审阅通过后，在一定范围内公示。党员、干部也要针对群众提出的意见、对照查摆出的问题以及民主评议意见，实行开门整改，提出整改措施，明确整改时限，确保切实可行。党员、干部整改措施要进行公示，接受监督。
2.开展专项整治。要采取上下联动的方式,集中治理在“四风”方面普遍存在的突出问题。要按照开展专项整治的要求,重点解决学校管理粗放、师德师风失范、推进教育公平不力等现象,切实加强校风、学风、教风建设,让师生群众切实感受到教育实践活动带来的新变化新气象。同时,以乡镇为单位,组织相关部门,开展校园及周边环境集中整治。
3．强化正风肃纪。要进一步落实中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市区有关规定，实行一把手负责制，加大监督检查力度，坚决查处执教不廉、损公肥私等行业不正之风和腐败问题,学习公开曝光顶风违纪典型案例,强化警示和震慑作用。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的,要严肃批评教育,必要时采取组织措施和纪律措施。对软弱涣散、问题比较突出的党组织,要先进行组织整顿,选优配强党组织书记,再开展教育实践活动。 4.提升服务群众实效。党员领导干部和党员教职工要加大对困难党员、困难职工、贫困学生以及农村留守少年儿童的帮扶力度。结合行业系统特点,组织开展爱心帮扶活动,加强党员志愿者队伍建设,切实增强广大党员师生员工群众观念和服务意识,进一步提高服务水平和能力。示范学校要发挥自身优势,与基层困难学校、教学点结对共建,发动教职工积极开展支教帮扶活动,帮助改善办学条件。
5．加强制度建设。结合整改工作，对已有制度进行一次清理，切实做好“废、改、立”工作。重点完善党员、干部直接联系群众和家校沟通制度,畅通群众诉求反映渠道;健全学校民主管理制度,全面推进党务校务公开;健全考核评价机制,完善工资分配、评优晋职、奖励激励等制度;加强财务制度建设,完善会议、培训、活动经费管理办法,建立健全公务支出、公款消费方面的审计制度等,厉行节约制止浪费。要强化制度执行,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。
教育实践活动基本完成时，要形成总结报告报督导组或指导组审阅。教育实践活动结束时，要召开总结大会，通报活动开展以及问题整改情况，进一步巩固教育实践活动成果。
三、落实活动的相关要求
（一）落实领导责任。中心学校成立党的群众路线教育实践活动领导小组及其办公室，加强对活动的组织领导。各学校党组织是抓好本单位教育实践活动的责任主体，要高度重视，认真负责。主要负责同志要承担起第一责任人的责任，担任本单位教育实践活动领导小组组长，把教育实践活动紧紧抓在手上，发挥示范推动作用。特别是对需要侧重解决的问题，做到心中有数；对可能发生的复杂情况，进行分析预判，提出有效的预防和解决对策。要用好的作风组织开展教育实践活动，防止文山会海，力戒形式主义。
（二）坚持以上带下。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部，一级带一级、一级抓一级、一级对一级负责。领导干部特别是主要负责同志，要以身作则，率先垂范，发挥标杆作用，带头深入学习、带头听取意见、带头查找问题、带头开展批评、带头进行整改、带头建章立制，在教育实践活动各环节都走在前面，做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
（三）时间安排。教育实践活动大体安排到2014年9月基本完成。坚持时间服从质量，各校可结合实际，统筹协调、灵活安排时间进度。
（四）加强督查指导。督导组要认真审阅活动实施方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实。要沉下去面对面开展工作，及时发现和解决问题，有效传导压力。要坚持标准、确保质量，防止降格以求。
（五）注重宣传引导。各校要注重广泛宣传，营造良好舆论氛围。中心学校在网站上设置网页、开辟专栏，宣传教育实践活动的重大意义和中央和省、市、区委、区教体系统党的群众路线教育实践活动领导小组的部署要求，宣传学校活动进展情况，宣传活动取得的重要成果。抓好典型宣传，发掘、总结、宣传学校的好经验好做法，发挥先进典型的示范作用。要注意发挥舆论监督作用，利用带有普遍性、群众反映强烈的典型案例，对党员干部进行警示教育。要畅通渠道，各校要及时上报工作信息和工作动态。
（六）坚持统筹兼顾。把组织开展教育实践活动与做好当前改革发展稳定各项工作紧密结合起来，与完成学校各项任务紧密结合起来，做到两手抓、两不误、两促进，不断增强各项工作的系统性和协调性，把党员、干部在活动中激发出来的工作热情和进取精神转化为做好工作的动力，用经济社会发展成效检验活动成效。
顺河中心校教育总支
2014年3月
