XX中心卫生院关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案
为认真搞好我院的群众路线教育实践活动，根据中央、省委、市委、县委关于开展党的群众路线教育实践活动的安排部署，按照《中共昌乐县卫生局委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》的要求，结合我院实际，决定在全院范围内深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，为保证教育实践活动的顺利开展，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记、县委及局党委的一系列会议精神和文件要求，以为民务实清廉为主题，认真贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，深入落实中央八项规定、卫生系统十不准、八严禁和局党委实施意见，强化问题导向，坚持开门整风，以严的标准、严的措施、严的纪律，通过领导带头、聚焦四风、敞开大门切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，切实解决收受红包、“服务冷冰冰、办事慢吞吞” 等群众在看病就医方面反映强烈的突出问题，不断提高服务水平和效率，促使党员干部务实高效、廉洁自律、爱学肯干、敢于担当，真正让干部受到教育、问题得解决、基层更扎实、医风大改善、形象再提升、人民得实惠的效果，为提高我镇人民的健康水平提供坚强保障。
二、目标要求
结合医院的实际，以“服务好、质量好、医德好、群众满意”为抓手，通过开展教育实践活动，坚决纠正群众观念淡薄、漠视群众利益、服务态度生硬等问题，解决宗旨意识和群众观念淡薄的问题；坚决纠正“生、冷、硬、顶、推”现象，解决服务意识不够的问题；坚决纠正质量意识和确保安全不强的问题，有效解决核心制度落实不到位、诊疗行为不规范、医院感染控制薄弱等突出问题；坚决纠正乱收费、以权谋私、以医谋私、患者吃请、收受患者土特产和医药购销领域商业贿赂等违法违纪行为，解决廉洁意识和行业形象不优的问题，切实加强医疗行业作风建设，不断提升服务水平，持续改进医疗质量，大力弘扬高尚医德，构建和谐医患关系，争创群众满意医院，努力为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗服务。
三、具体任务
（一）牢牢把握主题，确保活动不虚不空不偏，不走过场。将“找问题动真碰硬、转作风率先垂范、抓反腐从我做起、办实事由我担当、树形象让民满意”的主题贯穿于教育实践活动的始终，切实做到规定动作做到位，自选动作有特色。
“找问题”，就是敢于动真格，碰硬伤，真正把群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议落到实处。广泛听取群众对本单位领导干部“四风”方面的意见和建议。要防止以工作问题代替作风问题，以班子问题代替个人问题，以共性问题代替具体问题；防止将查找“四风”行动演变成形式主义和官僚主义；防止避重就轻，偷工减料，确保问题找主观，找准确，找到位。要重点解决群众观念不强，对患者冷眼相看，冷眼相对，态度冷漠，小病能治往上推，服务效率低，质量差，医疗耗材价格虚高，片面追求经济利益，处理医患关系推骗瞒拖等。
“转作风”，就是要整治党员干部作风方面的“庸懒慢浮贪”等突出问题；强化卫生院窗口规范化服务，切实改善群众看病就医感受。
“抓反腐”，就是要严格落实党风廉政建设责任制，完善教育、制度、监督并重的惩防制度建设，让党员领导干部不想腐、不能腐、不敢腐。深入治理医药购销领域的商业贿赂行为及医务人员收受患者及家属“红包”问题，使医务工作者廉洁行医。
“办实事”，就是要以深化医药卫生体制改革为主线，敢于担当、敢闯敢干、先行先试，改革与创新医疗卫生服务运行机制。结合“医院管理提升年”活动，增强我院的诊疗能力和服务水平，提升公共卫生服务的均等化水平，为群众提供安全有效方便价廉的公共卫生和基本医疗服务。
“树形象”，就是要巩固“三好一满意”、“树行业新风，纠正损害群众利益行为”专项教育活动成果，树立医德高尚、医术精湛、医风良好、群众满意的我院新形象。
（二）着力整治“四风”，真正让党员干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
坚决反对形式主义，教育引导党员、干部端正学风，改进文风会风，知行合
一、求真务实，坚持原则、明辨是非；敢于担当、有所作为，真正把心思和精力用在办实事、谋发展上来，形成人人想干事、会干事，能干事、干成事的良好氛围。我院形式主义主要表现在把握上级政策与指导本单位实际方面结合不好，学以致用方面做的不够，重规模建设、达标评审，轻内涵管理，只求大而全，不求高精尖，没有把心思真正用在研究医院发展上；重医疗业务学习、轻政治理论学习，重医疗轻预防，只顾自己眼前利益，满足于当前发展状态，不研究今后发展方向，更没有把群众利益
- 12要把整改的问题和需要上级帮助解决的问题衔接起来，建立协调联处工作工作制，确保整改让群众看得见、感受到、大多数人满意。
2.开展专项整治。
深入开展“三好一满意”活动。改善环境，优化流程，加强质量管理，规范诊疗行为，通过推出预约诊疗服务，同级医疗机构检查、检验结果互认，简化门急诊和入、出院流程，推进临床路径管理、优质护理服务示范工程等便民利民举措，不断提升服务水平，提高服务质量，努力为人民群众提供安全、方便、价廉的医疗服务。
组织开展惠民医疗和“三诊三送”活动。充分发挥党员干部的带头模范作用，组织开展惠民医疗20项专项活动，持续开展“上门出诊、上街义诊、下乡巡诊，送医送药送健康”的“三诊三送”活动。组织志愿者服务队伍在医院内开展导诊、咨询等便民服务，深入乡村、学校、企业、敬老院，特别是流动人口相对集中的生活工作场所开展公共卫生、医疗服务和健康教育等志愿服务，让人民群众切实感受到改善医疗服务的实效。组织开展结对帮扶活动，通过走访慰问、送医送药、帮助就医等形式，为困难群众做好事、办实事、解难事。
落实“一线工作法”。认真推行“领导一线调研、干部一线培养、典型一线发现、问题一线解决、经验一线总结、稳定一线夯实”的“一线工作法”，零距离联系群众、服务群众，倾听服务对象心声，及时解决患者难题，协调临床工作中存在的各种问题，密切干群关系，提高管理效率。。
3.加强制度建设。要着眼于从制度层面约束制止“四风”，本着于法周延、于事简便的原则，对贯彻群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。
重点健全：一是完善医院核心制度、医德医风考评制度；二是健全控制医疗费用不合理增长制度；三是厉行节约制度，严格公务接待。对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理，经实践检验行之有效、群众认可的，要长期坚持；对不适应新形势新任务要求的，要抓紧修订完善。坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。总结实践中的好经验好做法，完善党员干部直接联系群众制度和畅通群众诉求反映渠道、干部考核评价等制度，推动改进工作作风、密切联系群众常态化长效化。
4.召开活动总结会议。根据教育实践活动进展情况，与督导组商量沟通后，组织召开教育实践活动总结大会。总结大会参会范围与动员大会一致。会议由支部书记主持并作总结讲话，对活动进行总结；院支部书记联系局督导组对本单位教育实践活动进行评价，并提出有关要求。要对单位领导班子及班子成员开展教育实践活动情况进行民主评议。总结大会后，向卫生局党委教育实践活动办公室上报活动总结。
五、组织保障
（一）加强组织领导。成立卫生院党的群众路线教育实践活动领导小组，院支部书记任组长，负责组织实施医院教育实践活动。领导小组下设办公室，明确负责具体工作的人员，充分发挥牵头抓总和综合协调的作用，超前谋划、统筹安排。要用好的作风组织开展活动，力戒形式主义、不走过场，做到“不虚”；着力解决突出问题，做到“不空”；紧紧围绕为民务实清廉，做到“不偏”。
（二）强化督促指导。采取多种形式加强对本单位教育实践活动的督促检查，抓好各项工作的落实。把握教育实践活动的工作重点和要求，结合我院实际，制定具体的实施方案。要把教育实践活动与“三好一满意”、“惠民医疗”“树行业新风，纠正损害群众利益行为”等活动有机结合，在完成“规定动作”的基础上，创新活动载体，做好“自选动作”，突出特色亮点。要合理安排各项工作，统筹兼顾，正确处理教育实践活动与业务工作的关系，做到“两不误、两促进”，切实增强活动针对性和实效性。
（三）加强宣传引导。要充分利用公开栏、宣传栏、LED显示屏、新闻报道等宣传阵地，开设教育实践活动专栏，大力宣传中央和省委、市委、县委关于开展教育实践活动的重要精神和决策部署，宣传卫生局及本单位教育实践活动的工作进展情况和实际成效，加强正面宣传和舆论引导，营造良好氛围。既加强正面宣传和引导，凝心聚力，又要强化舆论监督，通过以案说法、典型曝光、事件评述等方式，发挥监督警示作用。及时总结提炼本单位在实践活动中形成的新经验和做法，挖掘典型事例，宣传先进事迹，促进教育实践活动深入开展。
（四）注重统筹兼顾。把教育实践活动与推进业务工作紧密结合起来，合理安排时间和精力，使活动每个环节、每项措施都为中心工作服务，全力推动与县卫生局签订的卫生工作目标任务落实。把教育实践活动与促进党员干部履职尽责结合起来，不断激发干事创业热情，努力以工作成绩检验活动成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。迎接卫生局党委对本单位党员干部职工的教育实践活动的指导、检查督促，保证教育实践活动扎实推进、取得实效。
昌乐县鄌郚中心卫生院
2014年03月25日
