2010年两岸关系和平发展
台湾是中国神圣领土不可分割的一部分。历史上，台湾曾被西班牙、荷兰、日本先后占领过。抗日战争胜利后，台湾重归中国的版图。1949年后，由于众所周知的原因，台湾与祖国大陆处于分离的状态。
50多年来，台湾的政治、经济、文化、社会等发生了巨大变化。台湾岛是中国的第一大岛，位于祖国东南沿海的大陆架上。台湾扼西太平洋航道的中心，是中国与太平洋地区各国海上联系的重要交通枢纽。中国政府坚决反对任何旨在分裂中国主权和领土完整的言行，反对“两个中国”、“一中一台”或“一国两府”，反对一切可能导致“台湾独立”的企图和行径。海峡两岸的中国人民都主张只有一个中国，都拥护国家的统一，台湾作为中国不可分割的一部分的地位是确定的、不能改变的，不存在什么“自决”的问题。从1949年中华人民共和国成立与以蒋介石为首的国民党集团从中国大陆败退台湾，至今所衍生的一系列主权或领土问题。
经过两岸人民的努力，在2010年我们迎来了两岸友好关系的进一步发展。自2008年以来，台湾海峡两岸关系发生重大、积极的变化，两岸关系由过去近60年的紧张对抗转而走上和平发展的新道路。目前，两岸关系进入了一个“螺旋式”的上升阶段，这一阶段的基本特点是通过两岸关系和平发展为两岸和平统一创造条件。2010年两岸关系和平发展的总体形势也向着如我们两岸人民的心走。
在政治上，中国国民党在台湾地区重新执政，马英九当局承认“九二共识”，并延续2005年以来国共两党领导人提出的“两岸和平发展共同愿景”，两岸开始建立政治互信。以此为基础，大陆海协会和台湾海基会的事务性协商得以恢复。在经济上，两岸各种生产要素的直接交流更加密切，两岸经济关系走向正常化，两岸经济合作制度化也加速推进。在社会与文化交流交往方面，两岸直接“三通”（通邮、通 1 航、通商）基本实现，两岸人民迈入大交流时期，两岸文化教育交流迅速升温。
两岸关系之所以在短期内实现如此重大的改善，关键是两岸目前都能够接受“和平发展”这一理念，愿意共同推进两岸关系和平发展。中国共产党和大陆政府秉持“以人为本”的核心理念，把握两岸关系和平发展主题，积极为两岸同胞谋福祉，号召两岸同心推进中华民族的伟大复兴。党和国家领导人多次表示，两岸关系的历史遗留问题应放在共同发展中逐步解决，两岸统一是中华民族走向伟大复兴的历史必然。可以说，推动两岸关系和平发展，已经成为我们国家发展战略的重要组成部分，也是走向和平统一的必经之路。
第一，两岸关系和平发展的路线图初步形成，并在两岸交往实践中得到深化。2008年12月31日，纪念《告台湾同胞书》发表30周年座谈会在北京隆重举行，胡锦涛总书记发表了重要讲话，开始构建两岸关系和平发展的基本框架，为两岸关系从和平发展走向和平统一指明了路线图。目前，大陆各项对台工作有条不紊地按照这幅路线图推进，以两岸同胞利益和需求为本推进两岸关系发展。
第二，两岸积累政治与经济互动的新经验。10年来，两岸事务最大的特点是政治因素与经济因素密不可分。因此，很大的一个挑战是如何处理好政治问题与经济问题之间的关系。目前，我们根据“先易后难，先经济后政治，循序渐进”的对台工作指导方针，在具体的对台工作中将敏感的政治关系难题与复杂的经济合作议题区隔开来。同时，在长期战略上推动政治因素与经济因素形成正面的互促作用。
第三，两岸通过经济合作共创双赢的态势正在形成。全球金融危机导致国际市场大幅萎缩，但是祖国大陆拥有巨大的国内市场和充足的外汇储备，主动并有效引导两岸开展经济合作。由此，两岸经济交流与合作从主要由民间自发驱动提升到政府主动推动，共同应对金融危机与经济衰退。一年来，大陆广西、江苏、河南等地和有关部门多次组织赴台采购，福建等海峡西岸经济区实行对台政策“先行先试”，重庆、湖南、湖北等地纷纷搭建对台区域经济合作平台，大陆“家电
2 下乡”计划也将台资企业产品纳入……这些都是中央和地方政府积极引导两岸合作与发展的进展。
四、两岸经济关系有新进展。两岸经济交流与合作对于两岸关系和平发展具有战略性意义，也是近年来两岸关系中发展最为迅速、成果最为突出的领域。根据商务部的资料，截至20 0 9年底，两岸累计贸易额已达950 0多亿美元，台商在大陆设立投资项目已近8万个，累计实际投资达493亿美元。如果加上台商经过第三地的转投资，累计实际投资约80 0多亿美元。台湾是大陆第七大贸易伙伴，大陆是台湾最大的出口市场、顺差来源地和投资目的地。20 09年，大陆对台专项采购约140亿美元，并采取措施支持台资企业参与大陆重大基础设施建设，分享扩大内需所带来的商机，对协助台湾提振经济起到了积极作用。两岸在经济合作制度化、产业合作搭桥与陆资入台方面取得了新进展。
五、两岸文化教育交流有新突破。两岸人民同属中华民族，亲缘、文缘相通，地缘相近，文化教育交流乃是克服政治军事障碍的重要手段。2009年7月，以推进和深化两岸文化教育交流合作为主题的第五届两岸经贸文化论坛在湖南长沙举行。论坛提出，两岸关系步入和平发展正轨以后，文化与经济是沟通两岸关系的两座重要桥梁，在进一步密切两岸经贸关系的同时，应积极加强两岸文化教育交流合作。论坛的主要成果是提出了六项共同建议：加强两岸文化交流合作，共同传承和弘扬中华文化；深化两岸文化产业合作，增强两岸文化产业的国际竞争力；促进两岸教育交流与合作，提升两岸教育品质；共同探讨协商签订两岸文化教育交流协议，建立两岸文化教育合作机制；加强两岸新闻交流；支持台资企业在大陆发展壮大，推动两岸在节能环保和新能源产业领域的合作。2010年1月，台湾教育主管部门宣布首批承认大陆41所高校学历，这是对两岸教育交流的新突破。目前来看，台湾方面对大陆学生赴台求学还有很多限制，包括“三限”和“六不”。“三限”指的是：“限校”，学历承认只限于经过认定的大陆部分高校；
3 当前两岸关系和平发展的新形势启示我们，要将两岸和平发展向和平统一方向引导，除了搁置争议之外，我们还需站在争取台湾民心的战略高度，在经济、文化、社会交流等方面不断细化两岸关系和平发展路线图。胡锦涛总书记六点意见立足现实、着眼长远，提出了构建两岸关系和平发展框架的战略要求，体现了解决两岸关系重大问题的新思路、新观念、新主张，也体现了破解难题、打开僵局的政治智慧。贯彻落实胡锦涛总书记六点意见已经成为大陆对台工作的主轴。
今后要进一步重视让台湾民众特别是基层民众广泛参与两岸经济社会合作进程，注意保障台湾同胞的切身利益，促进两岸更好地共同发展。另一方面，我们要继续推进各项事业的改革和发展，建设一个富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。
只有踏踏实实地推进两岸关系和平发展进程，我们才能有效地构建基础坚实、支撑有力、内涵丰富的两岸关系和平发展框架，增强两岸同胞对中华民族和统一国家的认同，为两岸最终和平统一创造条件并做好准备。
