普定县2012年卫生监督工作安排意见
各乡（镇）卫生院、县直医疗卫生单位：
2012年卫生监督工作要认真贯彻落实党的十七大精神，深化卫生监督体制改革，加强卫生监督体系建设，加强卫生监督队伍管理，规范卫生行政执法行为，着力提高卫生监督执法的能力和水平，推进卫生依法行政；建立健全食品安全综合监管体系，完善综合协调工作机制，切实履行食品安全综合协调和食品安全重大事故查处职责；围绕社会和群众关心的问题，强化餐饮服务监管，以学校卫生、传染病防治、公共场所卫生、放射卫生等监督为重点，进一步加大对医疗机构和采供血机构的执法监督力度，确实维护人民群众的健康权益。为扎实有效做好卫生执法监督工作，整体推进卫生监督工作全面开展，根据省、市卫生及食品药品工作会议精神，围绕卫生监督工作重点，现将我县2012年卫生监督工作安排如下：
一、认真开展法制宣传工作，提高群众法律意识
一要加强法律法规的宣传。以《食品安全法》、《传染病防治法》、《医疗机构管理条》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规为重点，广泛开展法律法规宣传教育活动。二要全面开展食品安全及餐饮业卫生咨询服务活动，加大对消费者的宣传教育。采取印发宣传资料、悬挂横幅、上街设点咨询等形式进行广泛深入地宣传，提高人民群众的自我保护能力，预防和杜绝食物中毒和突发性公共卫生事件的发生。三要加强对业主及从业人员的宣传教育。对餐饮服务环节、公共场所的业主和从业人员要采取召开培训会，以会代训等方式，培训行业卫生知识，教育其规范操作，文明卫生服务。同时将宣传教育工作贯穿于日常的监督检查中，现场对从业人
1 员讲解行业卫生标准和要求及
二、加快卫生监督体系能力建设，严格卫生监督队伍管理
（一） 进一步深化卫生监督体制改革，转变职能，开拓进取，更新观念，转变工作作风，改善监督执法条件，完善保障措施，提高依法行政的能力和水平，全面推进我县卫生监督综合执法工作的开展；要进一步加强党风廉政建设，强化卫生监督稽查工作，逐步健全卫生监督稽查内部机构和工作制度，不断深化卫生监督稽查工作，按照科学化、规范化、法制化、务实高效的原则，全面提高卫生监督管理能力，
（二）、根据黔发改社会【2011】621号及市发改委《关于下达安顺市卫生监督体系建设项目2011年中央预算内投资计划的通知》（安发改社会【2011】548号）精神，按照省、市上级部门及县人民政府的要求，力争在年底完成卫生监督所房屋建设。认真落实好卫生监督执法装备（车辆、执法取证工具、办公设备、快速检测设备等）的招标采，不断改善卫生监督执法条件。
（三）、加强卫生监督干部队伍建设。卫生监督所要结合工作实际，加强自身能力建设，从政策法规，执法程序，业务监管等发面进行培训提高，培训率要达到100%，通过培训提高卫生监督人员的综合素质和执法能力。要认真贯彻落实《卫生监督员管理办法》，完善卫生监督员管理制度，加大卫生监督人员职业道德、爱岗敬业和廉洁自律教育的力度，建立一支工作规范、素质好、能打硬仗的卫生监督队伍。卫生监督执法要做到“五公开”（公开执法标准，公开审批、办证程序，公开监督监测程序公开收费范围和标准，公开办事结果）“一监督”（自觉接受人民群众监督），坚决
2 杜绝“吃、拿、卡、要”等不良行为和“门难进、脸难看、事难办”的衙门作风，以良好的职业形象和优质高效的服务，维护服务对象的合法权益。
三、加强卫生监督网络建设、保障卫生监督执法工作的深入开展
加强基层卫生监督信息网络建设，县卫生监督所要在各级培训的基础上，建立健全我县卫生监督信息报告系统。加强基层卫生监督网络建设工作，提高信息报告的质量和效率。要加强卫生监督统计报告工作，全面推进卫生监督政务公开，及时、准确地统计、处理和发布卫生监督信息，切实促进卫生监管模式的转变和执法效率的提高。
四、规范管理，认真贯彻落实卫生监督执法责任制
要认真贯彻落实卫生部《卫生行政执法责任制若干规定》，建立健全卫生执法文书及档案管理制度，罚没物品处理管理制度，卫生监督检查制度，执法责任制和过错责任追究制度，卫生法律法规培训制度，卫生监督信息统计报告制度，卫生监督信息公示制度等，各乡镇在5月底前要对本乡镇辖区内的监督相关各类经营单位、从业人员进行全面检查并及时督促持有效证照经营和上岗；建立相关档案并分类管理，要完善各种档案资料，做到底子清、数字实、情况掌握准确，各类案卷要管理规范，装订整齐，规章制度要内容严谨，统一上墙。县卫生监督所要作好各乡镇卫生监督检查业务指导工作，要指导好乡镇卫生监督的资料收集管理工作，同时建立卫生执法案卷质量评查制度并开展执法案卷评查活动。促进全县卫生监督执法工作步入法制化、规范化、科学化的轨道。
五、加强日常卫生监督管理，，深入开展各项执法监督检查工作
（一）要深入开展餐饮服务环节监督检查工作：一是要加大对餐饮业的
3 监管力度，严厉打击无证经营，杜绝食源性食物中毒事故的发生，进一步提高我县餐饮环节卫生监管水平。二是要继续实施《餐饮业食品索证管理规定》，在餐饮业全面实施原料进货溯源和台帐索证制度。三是要贯彻实施《食品卫生监督量化分级管理制度》，在去年的基础上，对全县餐饮业全面实施监督量化分级管理制度，并对去年评定的餐饮经营户要做好复查复审工作。四是要加大对学校食堂、集体食堂、建筑工地食堂的监督检查，对于发现的问题，要责令限期整改，对整改不力或拒不整改的要依法进行行政处罚，对问题严重的依法责令要停业整顿或吊销餐饮服务许可。
（二）继续开展打击非法行医专项整治行动：重点加强对城乡结合部、个体诊所等重点区域和重点对象的监督检查。主要工作是：
1、严厉打击无证行医行为，重点打击未取得《医疗机构执业许可证》行为和擅自开展诊疗活动的“黑诊所”及无任何行医资格的游医、假医。特别要加大对重点医疗机构及药店坐堂行医的监督检查力度，规范医疗服务市场秩序。
2、认真受理投诉举报，狠抓严重危害人民群众身体健康的非法行医大要案、典型案件的查处，配合主管部门严肃追究违法违规医疗机构及其责任人的责任。
3、严肃查处医疗卫生单位将科室出租、承包给非本医疗机构人员，并打着本医疗机构的幌子，利用欺诈手段开展诊疗活动的行为。
4、严肃查处医疗机构聘用非卫生技术人员行医的违法行为，彻底清除医疗机构中的“假”医生。
5、要加强对医疗机构血液制品的监督管理，严禁医疗单位私自采供血行为。
6、要严肃查处虚假医疗及医疗保健广告，严厉打击非法医疗广告行为。
（三）切实加强放射卫生监督管理：加强放射卫生防护监督管理，做
4 好放射诊疗机构的许可工作，认真做好放射工作员的健康监护、个人剂量检测的监督检查，掌握各医疗卫生单位使用放射源的基本情况，监督放射使用单位加强管理，严防放射源丢失和突发放射事故的发生，完成各单位放射性装置使用及现场监督，配合有关部门(单位)完成使用放射源监测；加强职业健康监护监督，提高依法执业行为。
（四）加强公共场所卫生和化妆品卫生监督管理：严格按照国务院《公共场所卫生管理条例》的规定，大力宣传公共场所卫生知识，维护公共场所卫生秩序，加强公共场所卫生监督管理，提高公共场所预防传染病传播的能力；卫生监督覆盖率达90%以上，许可证发证合格率达90%以上，全年户均监督次数不低于2次。
（五）切实做好生活饮用水卫生监督管理工作：认真贯彻执行《生活饮用水卫生标准》，做好生活饮用水卫生监督监测工作，要加大对生活饮用水、集中式供水、二次供水、纯净水的卫生监督执法力度，配合疾病预防控制中心对生活饮用水做好丰水期，沽水期，水源、水和末梢水的监督检测工作，加大监督力度，依法查处各种违法行为，确保广大居民生活饮用水的卫生安全严防各类水源性肠道传染病在我县暴发流行。
（六）加强传染病防治监督工作：要结合传染病防治工作，重点做好医疗机构和疾病预防控制机构的监督检查；并要以医疗废物处置等为重点，严肃查处违法违规行为，不断强化医疗机构和疾病控制机构的法律意识和责任意识，加大对医疗卫生机构履行《传染病防治法》规定职责进行督查。
（七）深入开展《中华人民共和**婴保健法》监督执法：加强我县母婴保健工作的监督管理，对提供母婴保健技术服务的机构和人员严格监
5 督，要求持证上岗，保障妇女儿童的合法权益，提高广大妇女做好孕期保健意识，提供新法接生，监督各医疗卫生单位认真做好新法接生工作，降低孕产妇死亡率和新生儿破伤风发病率，严厉打击非法接生，对一切违反《母婴保健法》的行为依法进行查处。
（八）积极完成上级部门下达的卫生监督抽检计划。
普定县卫生和食品药品监督管理局
二0一0年三月 日
