村民代表会议制度
一、村民代表会议由村民代表、村委会成员组成。村党组织和经济组织成员、居住在本村的各级人大代表、政协委员可以列席村民代表会议。
二、村民代表的推选工作由村委会主持。由各片（村民小组）会议民主推选产生。村民代表因故缺额时，按原推选方式不选。
三、村民代表会议在村民会议闭会期间，经村民会议授权，可行使以下职责：
1、听取和审议村委会的年度工作报告，并提出意见好建议；
2、审议通过本村社会发展、村庄建设规划和年度工作计划；
3、批准较大公共事务和公益事业项目建设方案及资金筹集、管理和使用办法；
4、决定由村民承担的各项具体义务及涉及村民利益的事项；
5、改变和撤消村委会不适当的决定。
四、村民代表会议由村委会召集并主持。每季度召开一次，特殊情况可随时召开。会议召开前，村委会应向村党支部报告会议议题，并经批准后方可召开。
五、村民代表会议议事程序。凡属村内重大事项的决策，严格履行无瑕街村级重大事项议事决策程序。
六、召开村民代表会议前，村委会要提前三天将会议的时间、地点及议题通知村民代表，使村民代表能就会议议题征求村民意见。
七、村民代表会议须有三分之二以上的代表参加方为有效。
八、村民代表会议所做决定须经与会但表的 三分之二以上通过方为有效。
九、村民代表会议所作的决定或决议，如不违背有关法律、法规和政策，任何组织和个人不得改变。
十、对村民代表会议决定的涉及村民利益的重大事项，要通过村务公开栏、板报、\"明白纸\"或广播等形式向村民公开，并随时向村民通过工作进展情况，接受村民监督。
村民会议制度
村民会议是全村最高决策机构。村民会议由村民委员会召集，至少每年举行一次。因特殊情况需要或有十分之一以上的村民提议，应当召集村民会议。村民会议主要讨论决定涉及全体村民利益的重大事项。
一、村民会议讨论决定的事项主要有八项；
1、《村委会组织法》规定的应由村民会议讨论决定的事项；
2、本村经济与社会发展规划和年度工作计划；
3、听取和审议村民委员会的年度工作报告，村财务预算、决算和收支情况的报告；
4、评议村民委员会和村民委员会成员的工作；
5、依法制定和修改村民自治章程、村规民约；
6、选举、撤换和补选村民委员会成员；
7、审议和批准村民委员会成员的辞职申请；
8、否决和修改村委会不当的决定和决议。
二、村民会议议事程序。村民会议按民主集中制原则，分会前准备与会议讨论决定两步进行。会前有党支部、村委会将需提交村民会议讨论决定的事项共同协商统一思想，交村民代表广泛征求村民意见，再由村委会提交村民会议讨论决定。
三、村民会议议事原则。一是符合党的政策和国家法律法规的原则；二是保证完成上级任务的原则；三是符合多数村民利益的原则；四是少数服从多数的原则；五是形成的决定任何人不得擅自改变的原则。
村民会议决定讨论的事项，应当召开有本村18周岁以上村民的过半数参加，或者有三分之二以上的户代表参加，必要时，可以邀请驻在本村的企业、事业单位和群众组织派代表列席会议。村民会议所做的决定，应当经到会人员的过半数通过，方可组织实施
民主评议制度
主要程序：
民主评议党员工作，应以党支部为单位进行。一般可分为以下五个步骤：
（1）学习教育。主要学习政治理论、党章、党内政治生活的若干准则和党中央有关基层党组织和党员队伍建设的重要文件，对党员进行新时期党员标准的教育。
（2）自我总结。党员自己对照党员标准和党组织提出的评议内容，回顾思想、工作和学习等方面的情况，肯定成绩，找出差距，明确努力方向。
（3） 民主评议。在党小组或党支部大会上互相评议，肯定成绩，揭露矛盾，开展批评与自我批评，分清功过是非，评定党员格次（优秀、合格、不合格），评选优秀党员。还要采取适当方式广泛征求非党群众的意见。
（4）组织处理。对评议中揭露出的某些党员违法违纪等问题，要查明情况，严肃处理，经党支部委员会研究提出处理意见，然后提交党支部大会讨论作出决定，报上级党组织审批。
（5）健全制度。民主评议党员，每年进行一次，形成制度。同时，通过评议党员，发现党员教育、管理方面的问题，建立健全有关制度。
村务公开制度
为加强本村基层民主法制建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，根据镇党委、政府的要求，结合村的实际，决定对以下方面的村务，实行公开办事程序，公开办事结果：
（一）、计划生育管理
1、计划生育是国策，实行计划生育是公民义务。全村计划生育政策上墙，向群众公开宣传。
2、生育政策公开，审批一胎，二胎生育公开，审批名单和审批结果同时公开，二胎生育的全过程管理情况公开。
3、应参加一年两次查环查孕及结扎对象公开，检查手术情况公开。
（二）、集体土地征用、出让和宅基地
在政策和法律许可的情况下，村集体土地征用、有偿出让实行公开，做到公正办事；村民建房用地审批，实行公开审批指标，公开要求建房户的情况，优先最困难户的审批。
（三）、公用事业建设项目工程
凡村内道路建设，水利工程，公共设施等工程发包，一律公开，做到事先张贴招标公示，实行公开投标，及时公布工程情况结果。
（四）、上级分配的物资及救灾款物
上级政府分配的物资及困难户补助等，由村两委集体讨论，做到分配对象，分配数额，分配办法向村民公开。
（五）、村规民约公开
有关本村社会综合治理、平安建设，集体资产管理，两个文明建设等方面的村规民约，经村民代表会讨论，村两委审议后，向全村公开。
（六）、协助街道办事处开展工作情况
主要是涉及到村建设发展和群众切身利益的有关工作。
财务公开制度
1、年初应根据“正确执行政策、立足经济和社会事业发展、合理节约使用资、不断增加集体积累”的要求，认真编制财务收支预算方案，提交居民代表会审议通过，严禁赤字预算。年终对财务收支预算执行结果应按照居务公开制度的要求以及规范程序向居民公布。
2、社区财务人员应切实加强对各项财务收入和支出的规范化管理，根据财务年度收支预算，积极组织收入，合理安排支出，确保年度财务收支计划的实现。
3、财务管理人员应根据办事处的要求建立收支明细台帐，对出租房屋的收入情况进行跟踪管理和监督。台帐反映的内容必须与报表、合同等相关资料吻合。严禁集体收入不及时入账或帐外设帐。严格收支两条线制度，全面、准确、真是反映集体收支的总量。严禁用各种费用支出直接冲抵收入。
4、加强对各种经济合同协议的管理。居委会在与有关单位或个人签订合同协议时，必须由支部书记、主任、经管员和居民代表共同参加，杜绝“君子协定”、“口头合同”，个人不得代表集体签订和变更任何形式的合同协议，及时做好各种合同协议的收集整理和存档工作。对数额较大的基设投资，资产转让等单项合同协议，应及时上报街道经管站备案。
5、认真落实上级的各项财务管理制度、政策法规以及办事处制定的财务开支审批制度，严肃财经纪律，杜绝弄虚作假，损公肥私的现象发生。
