定城“红袖标” 巡防保平安
定城办事处地处小潢河以北,航空路以东,管辖3个社区、4个农业村，常住人口4.1万，流动人口5.6万；10
6、312两条国道在此交汇，宁西铁路贯穿全境；辖区县直单位及各类经济组织众多,商业贸易繁荣，人流物流量大，社情民情复杂，公众安全感不稳定，平安建设任务艰巨。自办事处成立以来，党工委始终高度重视社会治安综合治理基础建设工作，认真贯彻落实“打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众”的综治的方针，把维护辖区平安稳定作为工作的头等大事。在结合工作实际基础上，创新工作思路，以加强治安员队伍建设为切入点，全面启动“红袖标工程”建设。巡防队员统一佩戴“红袖标”，日夜穿梭在村组社区、大街小巷，开展治安巡防活动，被群众称为巡防“红袖标”，成为定城办事处发展建设中一道独特而又靓丽的风景线。
一、有一批热心负责“红袖标工程”的组织者 为切实加强对“红袖标工程”建设的组织和领导，有效调动社会力量积极参与，确保工程建设的长效性，扎实提升“大巡防”工作绩效，办事处党工委成立了由党工委副书记任组长，综治办专职副主任任副组长，公安派出所、司法所等基层职能部门主要负责人为成员的“红袖标工程”建设领导小组，下设办公室，与综治群众中心合署办公，统筹组织和协调安排“红袖标工程”建设，做到目标明确、组织有序、责任落实，形成工作合力。办事处各直属单位和村（社区）分别成立党支部书记任组长的“红袖标工程”建设领导小组，走社会化、群众化之路，把“红袖标工程”纳入村规民约，依托基层党组织组织，组织动员辖区威信高、社会基础好、工作责任心强、热心治安巡防工作的老干部、老党员、老模范、老队长、老段长及平安建设志愿者、治安积极分子等投入“红袖标工程”建设中来。
二、有一支作风过硬、能打硬仗的“红袖标”队伍 重点抓好5支“红袖标”巡防力量建设：一是办事处专职巡防力量。经过层层选拔，从办事处退伍军人、大中专毕业生中挑选了12名政治素质高、身体素质好的基干民兵作为专职巡防队员，组成1支专职“红袖标”巡防队，分成2个小分队，分别由辖区派出所2名副所长任队长，配合县治安巡防大队，以辖区7条主要街道为主线，每周开展2-3次巡逻。二是村（社区）兼职巡逻力量。主要由村（社区）干部、各专业合作社社长组成，由驻村（社区）民警任队长，组成7支专职“红袖标”巡防队，配合办事处专职巡防队，在辖区每周开展3-4次巡逻。三是村庄（小区）义务巡逻力量。在村庄（小区）推广村民组（院长、楼长）制，动员治安志愿者、治安积极分子、退休人员参与，组成42支 “红袖标”义务巡逻队，配合办事处、村（社区）巡逻队，进行
- 2急效率。
四、有一系列简单明了而有效的“红袖标”管理制度 为确保“红袖标工程”健康、持续发展，办事处党工委将“红袖标工程”列入年度综治、平安建设工作规划，先后制定出台了《定城办事处“红袖标工程”实施方案》、《定城办事处“红袖标”巡防指导规范》、《定城办事处“红袖标”奖励办法》等一系列简单明了而有效的规章制度。《实施方案》明确办事处综治办在“红袖标工程”中的主导地位和辖区派出所对“红袖标”巡防员的日常培训、检查、指导职责。同时决定办事处财政每年至少拿出2万元作为“红袖标工程”的专项活动资金。《巡防指导规范》明确了“红袖标”巡防员的管理办法：一是建立人员档案。每位“红袖标”巡防员建立三份基本情况和工作绩效台帐，并张贴好照片，登记造册。办事处综治办、派出所、村（社区）各留存一份。二是定期业务培训。每两月召开一次巡防工作会议，通报治安形势，排查不安定因素，以会代训，提高“红袖标”巡防员的业务素质和能力，适应治安工作需要。三是严格督促检查。办事处综治办定期或不定期采取实地检查、电话抽查、工作调查等形式，了解掌握“红袖标”巡防员在岗在位和工作情况。四是接受群众监督。将“红袖标”巡防员工作职责、姓名、联系方式印制成卡片发送到辖区群众手中，便于接受群众监督。《奖励办法》建立了“红袖标”巡防员考核奖励
- 4要酿成集体械斗，该组的“红袖标”巡防员及时参与，会同办事处、村干部将这起矛盾纠纷成功化解。
办事处实施“红袖标工程”以来，“红袖标”巡防员先后提醒、敦促群众提高防范意识、强化防范措施430余人次，向综治机关提出治安防范建议56余条，调解民事纠纷62起，制止打架斗殴18起，救助群众8人次，协助整治告知乱停乱放车辆53辆，协助处置交通事故纠纷5起，协助破刑事案件1起，抓获犯罪嫌疑人3人，查处治安案件2起，收缴管制刀具5把，辖区的社会治安出现了持续稳定的良好态势。今年1-3月，辖区110违法犯罪类警情比去年同期下降29.4%，十类可防性案发案率下降54.4%，“两抢一盗”案件发案率下降65%，刑事案件同比下降75%，群众的安全感稳步提升，2009年第四季度公众安全感居全县第1名，“红袖标工程”迸发出旺盛的生命力，为平安定城建设注入了魅力。居民都说：自从有了“红袖标”在身边巡逻，心里感觉踏实多了！“红袖标工程”成了实实在在的“安民工程”、“稳定工程”。
定城街道办事处 2010年3月20日
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