滨海新区津港高速公路工程四标段 “平安工地”创建活动实施方案
深入开展“平安工地”创建活动，是建筑工地加强安全生产和施工队伍管理、切实提高安全文明施工水平的有力推动，也是加强建筑施工社会治安综合治理的重要内容。现就开展2013年津港高速公路工程4标段“平安工地”创建活动制定实施方案如下。
一、指导思想
2013年“平安工地”创建活动，要以“安全第一，预防为主，综合治理”为指导思想，全面落实科学发展观，努力构建和谐社会。坚持以人为本的原则，认真落实安全生产责任制，加强安全生产和文明施工管理，加大综合治理力度。坚持“谁施工谁管理、谁用工谁负责”的要求，规范建筑用工和工资发放行为，杜绝私招乱雇和拖欠民工工资行为。要明确责任，健全网络，落实各项防范措施，实现管理规范、施工有序、氛围和谐、文明卫生工地新形象。
二、目标要求
1、落实各级安全生产责任制，安全防范措施规范化、标准化，有效遏制安全生产事故，杜绝重大责任事故和影响社会稳定事件的发生。
2、落实各项治安综合防范措施，防止和减少盗窃案件和治安事件。
3、加强施工队伍管理，规范用工行为，杜绝私招乱雇现象。工地民工要集中住宿，集中管理，做到情况清、手续齐、名册全，并做好民工入会及计划生育管理工作。
4、按时足额发放民工工资，落实长效管理“三项制度”，杜绝拖欠民工工资。
5、建立严格的门卫值班制度和人员货物进出登记制度，工地建立治安保卫组织，开展治安值日和巡查。
6、实施圈围作业封闭管理，认真落实《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146－2004），各项措施得到较好落实，工地场容场貌做到文明、整洁、卫生。 三 组织机构与责任范围
组
长：高峰（对整个安全文明施工检查结果负责） 副组长：苏启民
肖亮（安全防护，安全技术保障负责者） 成
员：焦京生：（文明施工宣传者）
张数德：（现场具体负责者）
张俊民：（材料物资管理者）
于宝军：（机械设备负责者）
乔学力：（安全用电管理者）
四、方法步骤
“平安工地”创建活动与创建“文明工地”有机结合，共同推进，创建工作分为四个阶段。
第一阶段，动员部署（4月份）
制定《2013年“平安工地”创建活动实施方案》（以下简称《实施方案》），明确目标要求，成立相应的工作班子，在此基础上，召开专门会议进行动员部署，责任落实到项目各部门及施工队伍。
第二阶段：全面实施（5月至8月）
项目各部门及施工队要根据《实施方案》的要求，建立创建活动管理小组，细化创建措施，明确责任人员，逐项逐条抓好落实，确保各项目标的如期到位。各相关职能部门，结合安全月、百日安全竞赛活动，加强“平安工地”创建活动的领导和督促，开展定期检查和不定期巡查，做好台帐资料的收集整理，促进创建活动深入开展。
第三阶段：检查验收（9月份）
项目部相关部门，对照“平安工地”创建活动的目标要求，在自检自查的基础上，组织检查验收，按照优秀、达标、不达标三个等次要求进行综合评选，综合评选的结果记入施工队信用管理手册，作为年度评优评先和年检的依据。
第四阶段：保持巩固（10月份）
进一步完善长效管理机制，巩固“平安工地”创建成果，要重点加强工地治安管理和民工工资支付管理，保持安全生产和文明施工的长效管理。保持巩固阶段作为“平安工地”创建活动的延伸和跟踪，是最终确定“平安工地”等次的依据。
五、工作措施
1、加强领导，提高认识。各部门各施工队要把维护社会稳定和维护民工合法权益放在重要位置，切实把“平安工地”创建活动摆上工作日
程，重在措施落实，取得实效。为进一步加强“平安工地”创建活动。项目部成立二0一三年 “平安工地”创建领导小组，负责“平安工地”创建活动的组织和领导，各施工队及项目部相关部门应在创建措施上抓落实，硬件设施上抓到位，创建水平上抓提高，切实做好实施工作。
2、加强宣传，营造氛围。“平安工地”创建活动是一项全过程动态的系统管理，必须做到人人参于、人人落实、人人防范，要利用工地宣传栏、黑板报、标语条幅、宣传资料等多种宣传形式，大力开展宣传，并和“文明工地”创建工作结合起来，大力营造平安和谐的生产生活氛围。
3、突出重点、重在落实。各部门、各施工队要在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求，对重点工序要重点加强，在重点环节要有重点措施，要从建立防范机制、应急机制和长效机制出发，关键落实好工地人员管理、安全预防管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、用工和工资支付管理，重点抓好圈围封闭施工、工地出入口管理、安全防护设施达标、落实民工工资长效管理“三项制度“和环境卫生整治等等环节，确保“平安工地”创建措施的实施到位。
4、加强检查，提高实效。各施工队及项目部建立定期检查制度，做到施工队每天检查，项目部周进行检查，责任人员时刻进行巡查，及时改正不足，提高创建水平，取得明显实效。同时加强“平安工地”创建台帐建设，注意资料积累，全面反映创建活动的情况。各职能部门应加强督促检查，对照目标要求实施动态考核，及时做好阶段总结，促进“平安工地”创建活动的深入开展，全面完成“平安创建”目标。
无锡市交通工程有限公司
滨海新区津港高速第四标项目部
2013年4月1日
