上虞区村村通公交道路建设工程
（松厦医院至万湖村-联胜段）
平安工地实施方案
浙江经纬路桥工程有限公司
二〇一五年八月 “平安工地”建设活动实施方案
为认真贯彻落实《关于开展深化平安创建活动实施方案的通知》文件精神，结合联胜段工程实际情况，制定本项目部“平安工地”建设活动实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，坚持“以人为本，坚持安全发展，坚持安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，坚持以人为本的安全发展理念结合施工现场日常安全生产管理，落实工程建设各方安全生产主体责任，严格贯彻执行安全生产法律和规章制度，切实消除安全，有效防范和遏制安全事故的发生，确保联胜段工程建设平安顺利推进。
二、工作目标
通过开展“平安工地”建设活动，切实将安全生产法律法规、技术标准落实到，全面夯实安全生产基础工作，切实加强施工现场安全管理，做到施工现场文明施工、安全防护标准化、场容场貌规范化、安全管理程序化，解决安全生产存在的突出问题；落实参建各方安全生产责任安全培训教育坚持有效，交通运输安全生产发展理念深入人心，施工安全风险得到有效控制。实现杜绝重特大事故、遏制较大事故、减少事故总量的目标，创建 “零伤亡”示范性工程，推进安全管理水平整体提升。
三、活动内容
（一）建立健全安全生产管理制度，落实安全生产责任严格按照要求对项目部各室，各施工队有关人员实行责任登记；项目部各室、各施工队应按实际分工明确岗位职责；特种设备必须有关部门进行检疫鉴定；项目部应建立各项安全生产教育培训制度、安全检查制度、安全生产费用保障制度、特种作业人员持证上岗制度、安全技术交底制度、专项施工方案审查制度、、安全事故应急救援制度、安全事故报告制度。
在联胜段全线建立有针对性的、富有自身特点的安全生产管理制度，设置专职安全员1名（喻波），赋予专职安全员绝对权利、安全生产违规处罚细则、安全生产事故月报制、安全生产经费计量管理办法等。
（二）严格依法执行专项施工方案审查制度 对危险性较大的分部分项工程应当编制专项施工方案，经项目部技术负责人、监理工程师审查签字确认后实施，由专职安全员进行现场监督。
（三）严格执行劳动用工登记制度和岗前安全培训教育制度项目部应建立劳务民工动态管理台账，对进场劳务民工和新上岗的施工人员进行岗前安全教育培训；对分项分部工程开工前应对施工人员进行安全技术交底。特种作业人员必须进行岗前培训，并持证上岗。
（四）加强施工安全隐患排查治理 安全部应制定安全隐患排查计划，排查内容应按工程实际开展情况制度，建立施工安全隐患治理台账；对排查出的隐患应明确整改责任人、制度整改措施、确定整改时间，并对隐患治理情况定期进行检查。
（五）施工场地总体布设、施工驻地建设、施工作业安全防护达标 施工总体布置应符合施工安全需要，临时便道设置、临时用工安全布置、拌合系统和预制场的布置等应按有关规定进行，严格执行施工人员管理达标：施工安全培训记录、安全技术交底记录、施工意外伤害责任保险等符合有关规定；施工现场防护达标：一线人员个人防护措施、施工现场安全防护措施、施工现场危险告知制度：按照《公路水运工程安全生产监督管理办法》，严格安全技术交底制度，施工单位负责项目管理的技术人员，应当如实向施工作业班组、作业人员详细告知作业场所和工作岗位存在的危险因素，并由双方签字确认。在上述场所设置明显安全警示标志，在无法封闭施工的工地，还应当悬挂当日施工现场危险告示，以告知路人和过往车辆 施工作业现场必须设立安全警示标志。做好安全防护工作，施工前必须严格落实各方责任，做好超前预报、监控量测等各项工作。
（六）严格执行施工安全专项费用保障制度根据相关项目办要求，本项目部绝对确保1.5%的安全生产经费，并保证安全生产经费全部做到专款专用。项目部安全生产经费应完全用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善。
（七）强化安全生产专项检查 加强安全生产日常检查管理，坚持工地巡视制度，建立科学、规范、严格的安全生产检查制度。
（八）认真组织安全生产应急演练，项目部应根据不同时期的安全生产工作重点、难点和面临的特殊困难、问题，制定好安全生产应急预案，有针对性地组织开展安全生产应急演练。
四、组织领导机构 为响应关于开展 “平安工地”建设活动的号召，我项目部相应的成立领导组织机构： 组 长：罗志彪 副组长 ：谢佳华
成员：郑永军、阮新龙、刘朝阳、李亚阁、李永钢、杨兆荣、喻波
五、活动时间及范围 活动从2015年8月开始，直至工程结束。
六、活动步骤
（一）创建部署阶段 项目部成立“平安工地”建设活动领导小组及日常办事机构，认真部署，采取多种形式，深入细致地做好宣传发动工作，做到人人都能熟知“平安工地”建设活动的内容和要求，营造浓厚的活动氛围。
（二）组织实施阶段
1、项目部对照工作目标及“平安工地”创建活动内容要求，充分发挥主观能动性，加大人力、物力、财力投入，加强安全生产教育，完善各项安全生产管理制度，加强日常监管，保证各项安全生产法律和法规和安全操作规程贯彻、执行到位。
2、确定示范工程和示范施工队。示范工程和示范施工队一般应选择具有一定规模、施工难度和技术风险较高的工程。努力向上级部门推荐若干个示范班组、示范工程和示范工地。
（三）巩固提高阶段
项目部领导小组办公室组织项目部专业技术人员进行“平安工地”建设活动示范工程和示范工地的检查验收，并将检查验收的情况汇总，认真总结经验，查漏补缺，同时组织本项目部对其他项目部进行现场观摩和经验交流活动。
（四）达标推广阶段 根据本工程建设的实际，结合浙江省公路系统“平安工地”建设活动实施情况，认真学习示范工程和示范工地的经验。
七、“平安工地”标准及要求
1、组织机构健全。 项目部设有“平安文明工地”创建领导小组，设定安全科后勤、协调办等相关部门，机构、人员、物资、资金落实到位。有足够数量的专职人员从事治安保卫、协调和安全生产的工作。
2、管理制度健全。 项目部有健全的安全生产责任制、其他各项管理制度，且各项制度落实到位。
3、安全防范措施齐全。 施工现场按照有关规范标准落实各项安全防范措施，安全生产状况、文明施工情况良好，设施齐全，施工环境和谐，能及时发现安全隐患，并及时落实整改，开工以来未发生一般及以上安全生产责任事故。
4、安全教育落实到位。 建立民工管理档案，每一位新民工进场前均经过三级安全教育和文明施工教育，及时进行逐级安全技术交底，各施工班组对操作人员进行每天一次的上岗前集中交底。
5、职工合法权益得到有效保障。 工地无恶意拖欠民工工资行为，不发生群体性上访事件，无雇佣童工现象，妇女的合法权益得到保障。
6、消防安全工作落实。 有消防安全检查制度，安全隐患得到整改，整改合格率达到百分之百，没发生火灾、爆炸等伤害性事故，或发生事故未造成死亡、重伤、重大经济损失。
7、落实食品安全卫生管理制度，加强食堂等的卫生管理和监督工作，应严格执行食品卫生的相关法律法规，保证民工的食品卫生及健康，坚决杜绝食物中毒事件的发生！
八、“文明工地”的标准及要求
1、施工进度图要张贴上墙。
2、材料堆放要规整，钢材、水泥要按型号、等级强度标号堆放有序。
3、施工场上的建筑垃圾，要做到施工完场清，保持洁净。
4、安全防护设置要符合规定，临边要有挡板、电线要架空，配电箱（板）要有关锁，工人要使用安全帽、安全带、安全网；生产用电要配备漏电保护器。
5、工地环境污水要按规排放、场地四周要保持干净。
6、进出工地的各种车辆要符合装载标准，运行中不准掉物。
7、工地要设门卫，并有保卫制度，宿舍要有文明卫生公约。
九、环境保护及文明施工
在整个施工中，我项目部将全面贯彻执行国家有关环境保护及文明施工的法令、法规、科学、合理的组织施工。认真落实环境保护措施，确保施工区干净、整洁、废水、废气达标排放，杜绝噪音、粉尘污染，真正做好环境保护工作，让业主、监理满意。
1、环境保护目标： 杜绝噪音、粉尘污染，不损坏林木、植被、野生动物及土地资源。 生活区及施工区做到卫生、干净、整洁。
2、环境保护措施 1）防止粉尘污染措施
a 安排专人对施工区域内的道路进行清理、洒水保持路面整洁。 b 对于水泥、焊条等特殊物质要采取防尘、防潮措施。 2）防止空气污染措施
a 现场所有机械车辆严格执行国家有关燃油规定，使用环境燃料，实现机械车辆尾气达标排放。
b 施工现场、生活区严禁焚烧各种工作及生活垃圾。 c 在施工区及厂区的运输车辆车速不得超过 15Km/小时，以防尘土飞扬造成粉尘污染。
d 加强焊接作业场所的通风，管道及密闭的容器内要有具体可靠的通风措施。
e 工地有毒、有害、易燃、易爆气体控制在国家环境保护规定的范围。同时，为职工配备防止中毒、有害气体的特殊劳动保护用品。
f 施工中要选用环保型建筑材料，以减少环境污染及对施工人员的危害。
3）防噪音污染措施
a 所用机械设备及车辆确保具有完善的消音设备，将噪音控制在国家环境保护允许的范围以内。
b 为防噪音对人身的侵害，现场将使用逆变电焊机等低噪音型的机械设备，对易产生噪声的无齿锯，铝母线切割机，磨光机等机具，设备将集中放置在棚或箱内，将噪音控制在国家规定的允许范围以下。 c 合理安排施工时间，减少噪音。
d 所有进入施工现场的车辆在居民区附近或夜间严禁鸣笛，防止扰民。
4防止水污染措施
a 食品废料、包、瓶等生活垃圾袋集中清运，倒在经过项目部许可的地点。
b 机械等凡需加油检修，须在其下部铺垫塑料布和安装接油盘。 5环境保护措施
a 工地设立保洁小分队，由项目部指定专人对公共场所，公用设施的卫生清理、保洁、整理。
b 施工范围内的施工，仓储区域道路保证全过程畅通，所有道路均有路名标志，规定车辆通行路径。
c 所有进入总平面区域的车辆必须保持干净整洁，张挂统一标识，按指定的道路和限定的时速安全行驶，道路上未经批准不得随意停车装卸货物，经批准临时停车装货的车辆，驾驶员不得离开车辆。
d 在施工区域，办公生活区域按设计车辆必须停放在指定车位，杜绝现场乱放车辆。
e 施工现场所有设备、材料、机械、车辆等全部实行定置化管理，定置地一律划线挂牌，明确放置物的名称、编号、所属部门、数量等；仓库区域所有的材料，设备的放置按规格、型号专业分类堆放，放置方向一致，堆放高度统一，标识的标牌、字型、色标、大小均按规定统一设置；露天堆放的设备，材料离地至少保持 20cm，下填的道木长度一致。室内放置的设备材料，应离地离墙放置，保证室内的防水防尘功能，对焊条水泥等特殊物资按规定采取防潮保护措施。
f 各工区及施工班组对本责任区域的安全设施标志，宣传标牌，设备标识，安全设施以及施工材料、设备，机械的标准化放置实施管理和监督责任，保证进入本责任区域的所有材料，设备及时安装使用。
g 机械等凡需加油检修等，须在其下部铺垫塑料布和安放接油盘，直至确保不漏油时方可撤去，以确保不污染基础。
h 现场办公区域设施统一规范、办公桌椅、文件柜等办公用品整洁统一；各专业管理区域均实行开放式，区域分割办公格局；各办公室全部统一挂牌，明确工作规范，所有管理全部实行计算机网络化。
i 施工班组的工具间实行工具、生活用品定置，放置工具箱、工具棚、橱均统一规范，班组各类技术文件均放置于橱内；各办公室、工具间内外的桌、椅和地面无杂物和废物。
j 强制执行“谁干谁清，随干随清，工完料尽场地清”，确保施工现场整洁有序。
k 服从业主和监理工程师的管理，保持清洁卫生。 l 易燃、易爆和有毒物品分类放库，并设置明确标志。 m 施工人员在工作结束或暂时离开施工地点随时带走所有工器具、电缆线头、保温废料、废铁等施工废弃物，清理混凝土，全员做到工完、料尽、场地清。
n 现场清理的垃圾废料分类存放到“垃圾池”和“废料箱“内并及时清运到指定地点。
十、职业健康
职业健康因素所造成的职业性损坏还包括工伤，工伤可由轻微到严重，甚至导致伤残或死亡，所以必须引起足够的重视，及时预防。发生工伤的原因很多，工人缺乏安全生产知识、不注意保护、存在麻痹侥幸的心理，工伤与职业病预防不能截然分开，二者常有内在的联系。
十一、“平安工地”创建活动的保证措施
1、加强领导：项目部要精心组织、周密部署，将该项工作作为一项维护社会稳定，构建和谐社会的重要工作来抓要主动承担维护社会稳定的主体责任，将创建活动贯穿到整个施工过程中。
2、落实责任：制定“平安工地”创建活动的具体方案，提出创建要求、明确创建目标、制定创建措施，落实相关人员，明确创建活动的责任人，并严格要求贯彻落实，要坚持不懈的按照计划完成既定的目标。保证创建活动的有序进行。认真落实创建活动的宣传工作，提高每一个施工人员的创建意识，切实抓好施工现场各项管理制度和社会综合治安防范措施的落实不断推进“平安工地”创建的深入开展。
3、强化管理：在“平安工地”创建过程中，应突出以人为本的要求。突出对重点环节、重点部位、重点工程的管理，建立防范机制、应急机制和长效机制，落实好工地人员教育、交底管理、安全目标管理、工地值班管理、场容场貌和环境卫生管理、工资支付管理等各方面管理内容，确保“平安工地”创建措施实施到位。
4、监督检查：创建活动的具体检查监督工作由项目部安全科负责，切实抓紧、抓好、抓实，每个班组在施工过程中，要对其进行不少于三次的监督检查，重点掌握各班组“平安工地”创建的具落实情况。检查过程中发现问题的，要及时下达整改通知书，限期整改。
5、总结评比：各班组要定期向项目部汇报“平安工地”创建活动的开展情况，分析、提出下一步需要重点关注或重点需要预防的矛盾和问题，并提出有效的措施。对于在在的问题进行彻底整改，扎扎实实提高创建水平，努力推进工程建设进程，打造一流工程。
