2009年度工作总结
2009年，是新中国成立60周年，也是我镇深化农村改革、统筹城乡发展、加快推进富民强镇的关键之年。一年来，在县委、县政府的领导下，在各级各部门的支持下，我们坚持以科学发展观为统领，围绕“加快发展、富民强镇”的主题，团结一心，勤勉创业，开拓开放，苦干实干，顺利完成了镇党委政府年初制订的各项目标任务，取得了经济社会发展又好又快，重点建设亮点纷呈，社会持续和谐稳定，干群关系更加融洽的可喜成绩，谱写了高家镇经济社会发展的绚丽篇章。现就一年来的工作总结如下：
一、党建工作特色鲜明，基层组织不断加强
1、加强领导，完善和健全党建工作机制。镇党委坚持党要管党和从严治党的方针，始终把党的建设摆在各项工作的最首要位置，强化领导，全面落实党建工作责任制，不断完善党建工作机制，做到目标责任明确，人员经费到位，措施制度落实。一是制定了《镇党委班子成员抓基层党建工作目标责任制的实施意见》，强化党建工作的领导。党委书记负总责亲自抓，党务副书记具体抓，党务干部专职抓，各部门分管领导相互配合共同抓，形成强有力的党建工作领导合力。同时，为6个行政村5个居委配备了有责任心、工作能力较强的党建指导员11名，负责协调指导各支部的日常党建工作。二是落实党建工作目标责任。党委于年初给各支部下达了党建工作目标责任书，将责任落实到支部，落实到镇村干部，同时为了切实落实党建工作责任目标，坚持做到每月有督查，季度有通报， 1 半年有检查，年终有总评，奖惩有兑现，真正形成了镇、村两级联动，齐抓共管，共创党建先进镇的工作格局。
2、改进工作，增强思想政治建设的实效性。一是学习教育与载体活动相结合。镇党委始终将“三个代表”重要思想、科学发展观学习教育贯穿思想政治工作的全过程，制定了学习方案和计划，认真组织党员干部群众开展了科学发展观学习教育、党的十七大精神的学习贯彻等活动，并以此为切入点开展了“为民、务实、清廉”主题教育，通过讨论学习撰写心得体会、开展党建知识竞赛、“落实科学发展观”“贯彻学习十大报告”专题讲座、“重温党的誓词，争当优秀公仆”活动等，使广大党员干部不断提高思想认识和自身素质，提高贯彻实践“三个代表”重要思想落实科学发展观的自觉性，从而牢固树立立党为公、执政为民的思想，在带领人民群众建设小康社会的各项事业中充分发挥先锋表率作用。二是培训教育与思想工作相结合。注意抓好党员干部的经常性思想政治教育，除重视加强镇领导班子自身思想政治建设，坚持每月党委中心组学习制度，强化对党员干部、后备干部和入党积极分子的培训。目前，全镇所有支部书记完成了县党校轮训。镇已举办培训班3期，受训人员达160多人次。三是宣传阵地建设与群众性活动相结合。我镇党委重视加强农村宣传阵地建设，镇村两级普遍设置了宣传栏、政（村）务公开栏和科技信息栏，有针对性地适时宣传科学发展观、党的十七大精神、党的农村政策、公民道德知识、农业科技、市场信息等，充分利用已建立的远程教育站点，推进了我镇新农村建设。
3、提升载体，提高机关效能，服务“三农”创特色。一是建立机关干部定期下基层制度。要求机关干部每周必须在村工作两
2 天，查民意、了民情，并把每位镇干部的入村工作情况，单独建档，行之有效地转变了干部的工作作风。二是进一步健全便民服务体系，完善了机关值班服务、信访接待室、法律服务中心、科技服务中心的有关制度，做到有人办事、有室理事、有章处事，方便了群众，提高了工作效率，成为密切党群、干群关系的文明服务窗口。三是深入开展“千名干部下基层”和“联村帮户”活动。通过开展结对子帮扶，缔结“帮扶户”活动。镇领导每年缔结两户特困户，各支部党员干部结一个贫困户。同时积极开展便民服务“三下村”活动，先后组织开展农村妇女病义诊、百千万普法宣传和大棚菜技术培训等，深受农民群众的欢迎。四是抓实聚民心工程。通过开展“重温党的誓词，争当优秀公仆”、“落实科学发展观、为民、务实、清廉主题教育”“深入农村、服务农民”等项活动，实现了改革成果全民共享。
4、以创建“三级联创”综合示范县活动为契机，抓两头带中间，抓典型促后进。一继续开展创建“五个好”支部活动。培养先进典型，以先进带后进，促进党的基层组织全面发展。二是在重点抓好党建示范村建设的同时，加大后进支部的整改力度，认真制定整改方案，建立领导挂钩联系制度，下派素质高、能力强的机关干部下村挂职，优化了后进村党支部的班子结构，加强了班子建设，落实了整改措施，促进了后进班子转化，提升了全镇农村班子的战斗力。
5、今年以来，我镇在农村党员干部中开展廉勤承诺活动，促进干部作风转变。全镇11村（居）的党支部书记和村（居）委会主任和镇党委签定了廉勤承诺书。为把此项活动落到实处，一方面完善了承诺内容，要求支部书记和村主任除自身廉洁自律外，还要
3 承担村班子廉政建设责任，负责监督班子及其他干部的廉洁自律情况。另一方面严格了承诺程序，要求承诺目标的制定必须体现群众意愿，在包片领导、驻村干部指导下，召开全体党员和村民代表会确定后经党委严格审查把关，在公开栏内公开。同时加强了监管力度，进行动态管理，不定期走访群众，了解干部承诺的落实情况，征求群众意见。对廉勤承诺落实不力的干部由镇主要领导进行诫勉谈话。
6、遵章守制，严格程序，做好党员管理和发展工作。在发展党员工作中，始终坚持严把质量关、程序关、审查关，注重团推优，推行发展党员公示制和民主测评制。
7、加强党风廉政建设。一是强化落实党风廉政建设责任制。年初，针对各村班子的“廉政”情况进行量化考评，对村级班子成员的思想品德、廉洁自律情况进行民主测评，其考评结果作为班子及个人成绩评定、工资评定等的重要依据。同时，和各支部签定党风廉政建设责任状，并采取经常性督促与不定期检查相结合的办法，抓好党风廉政建设责任制的落实。二是做好违纪党员处理工作。今年以来，积极落实党员轻微违纪警示制度，对那些轻微违纪的党员进行警告，对多次警示不改违反党纪国法的党员进行严肃处理，今年共处理违纪党员2名，同时对3名违纪的党员村干部进行了依法处理，严肃了党纪。
二、镇域经济加快发展，综合实力显著提升。
2009年全镇国民生产总值实现2.38亿元，比上年净增4250万元，增长21.7%。农业总产值达到10415万元，比上年净增1074万元，增长11.5%；工业总产值达3.0618亿元，比上年净增1.5418亿元，增长101.4%；社会消费品零售总额达3026万元，比上年净
4 增461万元，增长18%；地方财政收入实现1107万元，同口径增长15%；农民人均纯收入实现4200元；固定资产投资累计完成2.14亿元，增幅达74%，呈现出快速增长的良好态势。
三、兴工强镇奋力推进，招商引资成果丰硕。
发展工业是富民强镇的必然选择，是实现跨越式发展的关键所在。我们依托辖区固有的工商业发展基础，通过广泛招商引资，着力打造食品工业大镇品牌。全年对外引进恒都农业等项目7个，其中工业项目5个，项目协议总投资4.89亿元，实际到位1.67元，是全年目标任务的10倍,其中恒都肉牛屠宰及深加工项目投资4.2亿元，实际到位5500万元；规划1.5平方公里的丰都县中小企业创业园成功落户我镇，相关前期工作顺利启动；工业企业固定资产投资达1.91亿元，富宏食品恢复生产，华岭食品正式投产，友岚食品成功转让，润丰肉牛屠宰加工竣工投产，重庆绿岛源、高镇矿业站、廖成碧采石厂完成技改、扩产，全年实现工业总产值达3.0618亿元，比上年净增1.5418亿元，增长101.4%，销售收入2.9324亿元，同比增长126%，实现企业利润3440万元，新增就业岗位259个，完成目标任务的147％。
四、骨干产业发展壮大，产业结构优化升级。去年，粮食种植面积达到46890亩，粮食总产量13609吨，建成优质稻生产示范基地1000亩；种植无公害蔬菜1500亩，标准化大棚130亩，产量达250吨，单项收入150万元；创建民营企业与农村社区互助共建方式，引导发展榨菜种植5400亩、藠头5800亩、柑桔1000亩，烤
5 烟559亩，新培育种植大户40户；林业产业完成森林工程4000亩，凯迪生物质发电原料林土地流转1.2万亩，全镇10.76万亩林权确权发证工作全面完成。肉牛产业依托中国南方肉牛之乡的强力推进和恒都、鑫犇等肉牛深加工项目落户我镇，大马力推进肉牛养殖特别是大户养殖发展，全年共规划10000头肉牛育肥基地1个，3000头能繁母牛基地1个，新培育年存栏1000头以上企业1家，500头以上企业2家，300头以上企业1家，100头以上2家，50-99头以上13户,5头以上养殖大户173户，全镇共养殖存栏肉牛6810头、出栏3715头，实施黄牛改良2264头，为我镇肉牛产业的壮大发展奠定了坚实的基础。
五、基础设施建设加强，新农村建设成效明显。蒋家沟水库建设推进顺利，完成征地1160亩，搬迁安置移民68户345人，开挖土石方120万立方米,大坝填筑25万立方米，坝高达410 米，完成投资1.21亿元。丰石高速公路高镇段完成征地实物调查，部分节点工程顺利开工；投资2030万元，完成老丰石路高镇段硬化29公里，新建、改建村道路15公里；投资270万元，完成建国、石龙水保工程1500亩，坡改梯600亩；投资300万元，完成烟水配套工程。新农村建设推进顺利，投资440万元，完成汶溪村房屋风貌改造7037平方米，院坝硬化12281平方米,硬化道路2公里，“一池三改”462户，完成村庄环境污水收集处理工程。
六、移民搬迁圆满收官，后续工作开局良好。按照“两个全面完成”的总体要求，完成临水房移民搬迁26户102人，拆迁房屋
6 2900平方米，全面完成新增移民搬迁剩余任务；积极推进汶溪村移民生态家园建设，栽植果园1000亩，建成移民风情一条街，受到各级领导好评；认真配合搞好国家三建委移民资金的稽察审计并通过验收。集中人力物力，积极配合长江委库区生态屏障区规划编制工作，汶溪村古井湾2平方公里生态农业园纳入县级规划，完成城镇消落区治理可研报告，完成我镇库区基金18年项目规划，涉及资金1.2亿元,并顺利启动第一批基金项目建设。加大移民就业培训,全年培训移民800人,组织参加移民用工招聘会3次360人,输出移民劳务100人。扎实抓好农村移民后扶和城镇移民遗留问题解决，全年兑现资金510万元。认真抓好移民信访工作，全年无一例5人以上到县上集访；全力做好三峡试验性蓄水期间沿江地带地质灾害的安全监测工作，维护了移民生命财产安全。
七、强化城市经营理念，城镇管理再创佳绩。投资1800万元，实施完成滨江路加油站至玉溪码头1500米，完成步行街二期改造工程；投资700万元，完成新高路滑坡治理工程；完成金刚路、柏林路等人行彩块铺设，新栽植行道树 1100余株，新建临时水果、畜禽交易市场，启动建设城镇公厕2座，公交站台1处；投资250万元的绿色村镇建设方案获县政府审批。城镇楼宇建设全面推进，全年完成新建房屋8万平方米，新增城镇人口2253人，城镇化率达51 %，完成农村居民点危房改造132户，康居示范100户；全国环境优美乡镇创建工作完成资料收集上报。集中开展城镇环境卫生整治行动，农贸市场、商业步行街等脏乱差得到彻底整治，城镇
7 卫生死角得到全面清理；社区路段保洁工作层层落实，社区城管逐步加强，完成集镇卫生清扫保洁统一发包和垃圾处置费代收工作，集镇环境卫生管理体制趋于完善。
八、社会事业全面推进，社会保障日趋完善。丰二中高考上线920人，上线率达80%以上，其中重本上线85人，实现了历史性突破；争取璜泾镇对口支援资金92万元，中心校教学楼建设工程全面完工；镇中学争取搬迁避让资金250万元，搬迁方案获县政府审批。完成10万斤碘盐配送任务，兴建标准化社区卫生室3个，村卫生室3个，农村新型合作医疗保险25778人，参合率达90.24%；城镇居民医疗保险9721人，参合率70%。计划生育优质服务创建工作扎实推进，计生服务站投入30万元装修和设备添置，兑现各种计生奖扶资金282960元，全年综合避孕率达100％，政策性生育率85.3％，人口自然增长率保持在4.13‰以内，出生婴儿性别比为107：100。巩固了全国体育先进乡镇成果，积极参与库区龙舟赛、“友邻杯”、“名山杯”篮球赛及元旦、“七一”等文艺活动，全镇新春文艺汇演取得成功,群众性文化活动丰富多彩。认真搞好农村扶贫与低保结合工作试点，新增农村低保对象2348人，增长110%；新增城镇低保238人，全年发放救灾救济款、五保户供养、城乡低保643.7万元，弱势群体得以帮扶。加强城镇就业再就业工程，全年利用各种渠道新增就业岗位430个，完成就业培训410人，成功举办民营企业高镇招聘周活动，437人达成意向协议,全年实现劳务输出1.1万人，劳务收入1.05亿元；完成占地移民
8 养老保险1197人，淹地农转非养老保险1255人，企业超龄人员养老保险131人。
九、民主法制建设加强，和谐社会深入民心。组织辖区各综治责任单位，村（居）委会共同参与三月法制宣传月活动、“6.26”禁毒日宣传活动和“12.4”法制宣传日活动，全年出动宣传车20台次，发放宣传资料3万余份，举办法制讲座、法制会议5次，书写永久性标语8幅，宣传专栏4期，墙报4期；大力开展“干部大下访”活动，领导干部包村(社区)、包案,建立台帐,定制化解处置措施，成功化解一批历史遗留问题和信访老案，有效稳控一些集访苗头；结合平安建设和国庆安保开展严打击，重防控，突重点，求实效，积极维护社会治安工作，全年共发生刑事案件75起，破获案件75起，打击处理各类犯罪分子42人。坚持每周一督查、月月有重点的安全监督制度，排查整改各类安全隐患464起，发出隐患整改通知书24次，排除道路交通安全隐患26处次，消除地质灾害隐患 33处，积极主动加强各种事故的善后处置工作，全年未发生重特大安全事故，社会保持和谐稳定。
中共丰都县高家镇委员会 丰都县高家镇人民政府
2010年2月
