一、我处学前教育现状红石崖街道办事处共有36个社区，人口30512人，其中流动人口1903人，学前三年幼儿1100余人，其中流动人口子女190人，政协调研发言稿。我处现有幼儿园20所，已审批幼儿园15所，未审批幼儿园5所，其中省级市级示范性幼儿园1所，市一类园5所，市三类幼儿园8所。按所有制划分：其中办事处办园1所，居委会办园11所，民办注册幼儿园3所。中心和村办园现有民幼师49人，现在岗45人(其中有4人已到退休年龄，因没有办理养老保险而无法办理相关手续，现离岗)，平均年龄42.5岁。公办园在园幼儿近600人。社会力量办园3处，教职工18人，在园幼儿332人；另有非法园5处，教职工10人，在园幼儿近200人。全处3-6岁幼儿入园律达92.7%。
三、当前存在的主要问题1.幼儿园布局不尽合理规模小我处现有公办幼儿园十二所，有二十四个社区没有幼儿园。全处规模小、质量效益低的混合班9处，其中规模最小的幼儿园只有14名幼儿，1名教师。占学前教育机构总数的45%。另外，幼儿园设置数量不足，覆盖范围过大，服务半径过长，导致家长因不便而不送孩子入园，降低入园率。如人口密集的大窑社区没有设立公办幼儿园。另外，出口加工区建立以来，随着外来人园的增加，其周边的非法幼儿园也应运而生。个体园所的黑车接送也日益猖獗，存在很大的安全隐患。2.幼儿园办学条件相对简陋第一，房舍简陋。全处各类性质的幼儿园20所中，省市师范园只有1所，市一类园只有4所，市三类园9所，其余幼儿园均未达到市级幼儿园标准。这些幼儿园除中心园外，大部分村级幼儿园只有幼儿活动室，没有必要的功能室，且大部分活动室不符合幼儿园建筑设计规范--面积狭小，采光、通风不良；活动场地狭小部分幼儿园因存在安全隐患不得不临时租用民房：如山李、河洛埠、山曹幼儿园。所有十一所村办园冬季均用煤炉子取暖。第二，学前教育专项经费投入不足。虽然近几年政府对学前教育非常重视，但前期缺口较大，各级各类幼儿园基本设施配备不到位，不能满足学办学的需求。(拿中心园来讲，至2009年只有两台旧电脑可以进行简单的文字处理，这也是全办事处十二所公办园中仅有的两台，全处的档案资料大多是用手写的。两年来我们过着四处化缘的日子：职业中专、党校、一幼、红石崖中心小学都成为我们的扶持单位，到四月底，我门终于给所有公办园配齐旧电脑)。因设施设备不达标，大多幼儿园只能勉强进行低层次办学，所以根据当前办学质量，充分考虑当地居民人均收入水平，按照示范、一类、三类三个类别档次降低收费。红石崖办事处公办幼儿园收费情况一览表：类别项目示范一类三类青岛月收费标准480180110青岛地区月成本771298238本处实际收费情况16080-11080由于现行收费标准偏低，造成幼儿园经费缺额较大。教师工资处于全区最低(自己承担的30%未达到当地农民人均收入1.8倍。2011年应为1435，自5月份起将执行1360的标准，仍有75元的缺口)。3.师资力量不能满足需求第一，教师队伍结构不够优化。办事处所有幼儿园一直没有经编制部门正式审批机构、核定人员编制。公办幼儿园的幼儿教师第一学历为幼教专业的仅有7人，占14.3%；85.7%的幼儿教师或者学历不合格者通过自学、函授等形式取得了专业学历，专业理论知识不够系统扎实，整体理论水平偏低；而个体园的教师大多是外来打工者的年轻教师，这类教师专业基础理论较为扎实，知识结构较为合理，但从教经验不足，再加上由于待遇偏低，人员极不稳定，流动性较大。第二，师资数量配备不足。按照目前实施的由原劳动人事部、国家教委办法的《全日制、寄宿制幼儿园编制标准》规定，教职工与幼儿比例应为1：6-1：7，发言稿《政协调研发言稿》。 我处公办幼儿在园人数600人，教职工核定编制为85人，而现在岗教职工数量仅有48人，除中心园、王家幼儿园每班配备2名教师外，其他10处社区集体幼儿园均为教师单人单班，教师在一日活动中要兼顾教育、卫生保健等多方面工作，加之各类染病防控形式日益严峻，教师工作强度增大。由于幼儿园经费、人员配备不足，园长、教师的在职教育受到影响，多年以来形成了\"闭门造车\"的循环态势，制约了整个办事处幼儿园保教质量的快速提高。第三，教师新老更替受限。我处现有民幼师49人，而实际在岗人员45人。因2003年区划以来才办理的教师自谋职业保险，有四名教师因超龄不能办理劳动保险而至今无法办理退休手续，最大年龄60岁，现不在岗位(每月领取财政拨款工资)。在过去的十二年中，幼儿园先后只进了两位教师，导致教师老龄化严重。新老断档。
三、意见与建议近几年区政府为改善幼儿教育现状做了大量的工作，出台了《关于加强学前教育工作的若干意见》，转发至各职能部门和街道办事处，明确计划、建设用地等审批新住宅区建设项目中应将幼儿园建设纳入公共设施配套建设规划，并督促有关部门按照标准配套建好幼儿园。同时要求各街道办事处，要依法将学前教育纳入地方经济和社会发展的总体规划，研究制定加快街道学前教育改革与发展的规划和举措。结合我处实际，提出以下五条建议：建议一：建议制订《开发区学前教育机构布点规划和建设的实施意见》，根据\"统一规划，多方办园，规范管理，分步实施\"的工作思路，督导各行政部门做好本辖区学前教育机构的布点规划，扶持办好合法园，带动其他布点幼儿园共同发展，构建完善的学前教育网络，以促进我区学前教育的健康发展。建议二：建议区政府组织召\"开全区学前教育工作专题会议\"，进一步明确职能部门、街道办事处在发展学前教育中的职责，并要求加以落实并有相应的可行措施，督促各职能部门、街道办事处设立相关机构主抓学前教育工作。注重加强管理和引导，加大投入和扶持，切实承担起学前教育的办学责任和管理职责，以确保有足够的优质学前教育资源来满足民众送子女入园的需求。(目前的文件资料中没有具体的要求，办事处只有一位分管主任，下边没有直接的执行者，使大多工作都落到中心园或中心小学，而中心园和小学没有相关的行政职能)。建议三：建议区政府出台《关于依法整治无证非法幼儿园工作方案的通知》的相关文件，成立整治无证幼儿园领导小组，采取政府牵头、部门联手、疏堵结合、人文操作、规范管理、取缔非法的原则，多方寻找解决问题的对策，以保证辖区内幼儿入园质量及入园安全。建议四：注重公平原则。首先，在投入方面注重向农村及偏远地区倾斜，不断提高广大农村幼儿园办园水平。开发区无论是城区还是农村的孩子都应当享受到优质的学前教育资源，以达到教育公平。而现在的农村幼儿园所处的环境真是令人心寒(中心园集体供暖)。其次，在幼儿教师工资发放上做到公平：既然大家同在开发区从事着同样的工作，基本工资发放应当执行统一标准。尤其是1.8倍工资的基数--\"当地上年农民人均收入的1.8倍\"的\"当地\"应当执行\"开发区\"的农民人均收入平均标准(义务教育的教师工资就执行全区统一标准)，使教师的付出得到公平的回报，而非现在的各办事处的标准。条件越艰苦的老师收入就应当越少吗?这显然是不公平的，这也是广大偏远地区幼儿教师的共同心声。建议五：解决农村幼儿园教师公办编制问题。农村幼儿教育作为我区学前教育的重要组成部分，目前已成为影响我区大教育快速发展的短板。由于考虑到当地老百姓的承受能力，农村幼儿园收费普遍偏低，托费收入维持不了30%工资和基本的办园经费，因此为了生存，老师们不得不在工作之余从事着各种维持生计的活计，大大影响了日常的工作质量。另外恶劣的工作环境与较低的收入导致优质人才的引入也受到很大限制，使教育水平的提高缓慢。所以要从根本上解决目前的状态，应尽快的解决教师的编制问题，并加大投入，规范管理，使广大幼教工作者从忙于糊口的境地中挣扎出来，全身心的投入到教育教学当中，从而不断提高我区学前教育整体水平。
