“三争创”服务竞赛活动实施方案
海门市行政服务中心党委
为推动中心创先争优活动的深入开展，更好地服务发展、服务群众、服务基层，全面提高中心行政效能、服务质量，积极引导中心全体工作人员更新理念、攻坚克难、无私奉献，经中心党组、党委研究，决定在中心开展 “争创群众满意的窗口服务单位、争创优秀服务品牌、争创党员示范岗位”为主要内容的“三争创”服务竞赛活动，具体方案如下：
一、目标任务
以提升群众满意度为目标，以“三争创”服务竞赛活动为载体，充分发挥中心党组织和党员的先锋堡垒和示范引领作用，推动各窗口进一步改进工作作风、提升服务效能、树立先进形象，使中心工作人员服务群众的观念有大转变、能力有大提升，切实解决群众反映强烈的突出问题，争创机关优秀服务品牌、群众满意窗口和示范岗位，全面唱响“阳光行政、绿色服务”品牌，全力打造“全省最佳、全国一流”的行政服务中心。
二、主要内容
（一）优化服务态度，不让办事群众受到冷落。要强化公仆意识，坚持把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的出发点和落脚点，以让人民群众满意为价值追求，对前来办事的群众主动招呼，热情接待，做到一张笑脸相迎、一腔热忱服务、一身正气办事、一句好言相送，让
1 服务更加形象化、具体化。不断修改和完善工作人员服务规范及工作制度，开展礼仪培训和知识讲座及日常礼仪演练竞赛等活动，让服务规范入眼、入耳、入心，让窗口工作人员在接待每一位办事群众时都能体现良好形象，千方百计为基层、企业、群众排忧解难、提供便利。
（二）优化审批流程，不让办理事项出现延误。要按照保质、保量、保时间的目标要求，不断优化审批流程，尽量减少审批环节，切实提高审批效率。要全面完善“一站式”中心大厅服务机制、“一网式”信息化服务大平台、“一口子”项目办理扎口收费制度、“一条龙”重大项目并联预审制、“一揽子”重大问题综合协调联办机制以及建设工程联合竣工验收机制，全面保障行政服务的效率。
（三）优化业务素质，不让审批工作发生差错。要强化责任意识，牢固树立“追求卓越”、“细节决定成败”等工作理念，坚持高标准、严要求、细操作，高起点开展工作，高效率推动落实，高质量完成任务，逐步减少和杜绝工作上的差错。中心将通过各种培训，进一步提高全体人员的整体素质。要经常组织业务知识培训，不断提高业务工作能力。要经常组织理论学习，不断提高思想理论素养。经常组织电子政务培训，不断提高电子政务应用能力。经常组织法律知识培训，不断提高依法办事的自觉性。在窗口服务中，真正实现各个节点零差错、服务对接零距离、准确及时零反复、务实高效零投诉。
（四）优化作风建设，不让不良风气滋生蔓延。要强化党性意识，自觉加强党性修养，全面加强作风建设。坚决克服不思进取、工作拖沓、推诿扯皮、腐化堕落等问题，上班时间不聊天、不炒股、不玩游戏，不做与工作无关的事。遵守政治纪律，不编造和传播政治谣言，不参与各种非法组织和非法活动。要增强对是非、荣辱、善恶、美丑的鉴别能力，从生活、工作小节入手，养成良好的思想品德，杜绝不良风气。要深入开展“讲党性、重品行、树正气、创一流”的主题教育，以上党课、组织民主生活会、搞好谈心活动、建立长效机制等多种形式，打造一支党性意识强、综合素质高、工作业绩优的干部队伍。
（五）优化创建载体，不让中心形象受到损害。要强化自律意识，严格遵守服务规范和服务标准，努力提升综合素养和服务质量，始终保持文明、规范的良好形象。明确服务质量和形象要靠我们每一位中心人精心打造出来，坚决杜绝“吃、拿、卡、要”的不良作风和“不给好处不办事、给了好处乱办事”的不作为、乱作为行为，坚决防止利用职权和职务违规干预和插手行政审批行为。以优化环境促发展，优良风尚促和谐为目标，树立中心“环境最美、服务最优、形象最佳”的新形象。
三、活动举措
（一）公开服务承诺。以在全省甚至全国具有广泛知名度和影响力的先进典型作为竞赛“标杆”，积极学习借鉴其先进的服务理念和管理模式。继续推行党员挂牌上岗，设立
3 “党员示范岗”标志牌，亮出党员身份，在此基础上，组织全体党员结合自身工作实际，公开服务承诺，明确践诺责任，同时对服务承诺的落实情况进行动态和实时监控，对存在问题及时提出警示，在规定的时间内进行整改，确保各项服务承诺兑现到位，引领党员干部履职尽责，不断提升服务质量。
（二）开展服务竞赛。在中心内广泛开展岗位大练兵、技能大比武等一系列岗位竞赛活动，把竞赛活动与“党员先锋岗”“青年文明号”“巾帼文明岗”的争创及“三走进三服务”“党员志愿服务”“争创优秀服务品牌”等主题活动有机融合，做到相互促进、相得益彰。通过系列创建、竞赛、赶超和评比，培育和推出一批素质过硬、业务精湛、作风扎实、群众认可的典型窗口和先进个人。
（三）解决突出问题。一是实施综合协调“关口前移”。综合协调科在总服务台设立综合协调窗口，为全市重点企业、重大项目提供并联预审、综合协调、联合验收等服务，有效促进项目审批大提速。二是完善重大项目“绿色通道”制度。要进一步完善对重大项目服务的“绿色通道”制度，进一步缩短重大项目的办理时间，压缩相关审批程序，为重大项目的“早审批、快建设、早投产”提供坚强保障。
（四）加强监督管理。一是组织社会评议。各支部、各窗口每季度要接受一次领导点评，并邀请“两代表一委员”、服务对象代表、群众代表为监督员，坚持定期评议，面对面提意见，通过满意度测评、问卷调查、随机走访或邀请专业调查机构测评等途径，对服务竞赛活动情况进行考核
4 评议。二是强化网络监控。要强化网上实时监察系统功能，请效能办共同参与，对工作人员受理的事项实施实时、同步、全程监控，运用视频语音监控和满意度测评等手段对工作人员的工作作风、服务态度、服务质量、服务效率进行实时监督。三是强化巡查监督。坚持中心工作人员上下班刷卡考勤、窗口服务日常巡查通报等制度，不断增强中心人员工作的自觉性、规范性。四是强化考核机制。通过季度“文明服务标兵”、“文明服务窗口”和年终先进的评选机制，表彰先进，激励全体，营造创先争优氛围。
四、时间部署
（一）动员部署阶段（2011年5月）。各支部、各窗口要根据中心统一部署，结合窗口实际，制订“三争创”服务竞赛活动方案，明确目标任务、时序进度、工作责任和推进措施，各支部、窗口要组织专门力量具体负责。动员部署要自上而下层层推动，工作方案要自下而上逐步完善。
（二）集中推进阶段（2011年6月至2012年6月）。各支部、各窗口要结合实际深化中心服务品牌创建内涵，开展各具特色的服务活动。中心党组、党委领导成员根据分工建立服务窗口联系点，及时开展点评，总结支部和窗口经验，指导面上工作，坚持条块结合、上下联动、有序推进。
（三）总结表彰阶段（2012年三季度）。在各支部和窗口自查小结的基础上，组织开展服务对象满意度调查和测评，根据自查小结情况、调查测评结果，在中心内评选出服务竞赛活动的群众满意窗口、党员示范岗，并积极做好“三
5 争创”申报工作。同时，研究建立长效机制，推动各支部、窗口创先争优活动深入持久开展。
五、活动要求
（一）明确领导责任。成立了“三争创”活动领导小组，中心党组书记沈祖龙为组长、中心党委书记何伟华为副组长、中心党组党委其他领导沈飞、王剑飞、赵伟晔为成员，领导小组下设办公室在党务办，负责活动的统筹谋划、组织指导、督促检查和日常工作。党组书记沈祖龙为中心“三争创”活动第一责任人，对活动开展负总责，班子成员对所分管科室负直接责任，并建立“三争创”活动联系点。各支部书记要认真履行第一责任人责任，对本支部及所属科室、服务窗口的活动负总责，扎实组织开展活动，确保活动有人抓、有人管。
（二）搞好信息交流和舆论宣传。充分发挥中心网站、中心专刊和简报的作用，通过召开先进事迹报告会、发布信息、编发简报、编辑先进事迹集等形式，大力宣传先进支部、文明窗口、先进个人的典型事迹，大力宣传各支部开展创先争优活动的经验做法和实际效果，营造比学赶帮、创先争优的浓厚氛围。
（三）坚持统筹兼顾。中心作为市政府对外实施行政服务的主要平台，担负着市政府绝大部分的行政服务工作，对外服务一刻也不能停顿，情况比较特殊。各党支部、党小组要坚持统筹兼顾，妥善处理好窗口服务与与开展“三争创”活动的关系，把活动作为推动行政服务的重要动力，用行政
6 服务工作来检验“三争创”活动的成效，不断深入活动的开展，以此进一步激发广大党员干部的工作积极性、主动性、创造性。
（四）注重取得实效。要形成“党委领导、支部负责、窗口联动、全员参与”的组织推进机制，切实加强领导，精心组织，整体推进“三争创”活动的开展。要按照有利于党组织开展活动、有利于党员参加、有利于活动取得实效的原则，科学设计、合理安排，力求贴近实际、简便易行，真正让党员受教育、工作上水平、群众得实惠，确保活动取得实实在在的效果。
2011年5月16日
海门市行政服务中心“三争创”服务竞赛活动领导小组 组 长：沈祖龙 副组长：何伟华
成 员：沈 飞 王剑飞 赵伟晔
