保姆办社保，谁买单?
2008年4月3日
在深圳工作的保姆将近40万名，购买了社保的只有几千名。为保障保姆的合法权益，促进深圳市家庭服务业良性发展，深圳市劳动部门和市家庭服务行业协会共同制定了保姆合同范本。
目前，保姆合同范本已开始推广，由此引出一个让雇主、家政公司及保姆三方都密切关注的话题——为保姆办社保，该由谁买单？
A家政公司：雇主来承担保姆的社保 雇主：应该由家政公司出钱买社保
因为社保问题，宝安西乡某家政服务公司、保姆小董和雇主之间引发了一场“战争”。
前日晚，该公司负责人向记者诉苦，“保姆小董在电视上看到深圳已开始推广保姆专用合同的消息后，要求我与她签订合同，并为她办理社保手续。为雇主介绍一名保姆，收那么一点钱，公司哪有经济条件为她购买社保？”
该负责人认为，他的家政公司仅仅是为雇主介绍保姆，保姆并不是公司的员工，而且真正的用人方是雇主，应该由雇主来承担保姆的社保费用。
保姆小董坚称，电视新闻报道明确表示，应由家政公司为保姆办理社保手续。事后，该负责人给雇主打电话，就小董的社保费用问题进行协商，雇主称找保姆只为照顾一下小孩，又不是开公司，难道还得由雇主每月花钱为保姆购买社保？再者，雇主找保姆时已向家政公司交费，若要为保姆买社保，应该由家政公司出钱。
昨日，小董前往西乡某家政服务公司，再次要求公司与她签订合同，并为她购买社保。该公司负责人再次致电雇主协商，雇主称“不关他的事”，并挂掉电话。
“保姆在深圳一直很紧缺，我也希望与保姆签订劳动合同，让保姆安心工作，并对他们有所约束，以免说走人就走人，”该公司负责人苦恼不已，“但是，家政服务作为一种微利行业，合同易签，社保等费用却大大增加经营成本，让家政公司难以承受。” B 劳动部门：具体情况需要具体对待
家政公司：买社保使经营难以为继
如今，是否所有家政公司都必须与保姆签订合同，并为其办理社保手续？昨日上午，记者就此分别咨询了深圳市劳动和社会保障局劳动关系处及市家庭服务行业协会秘书处。据称，凡实行员工制的家政公司，必须与保姆签订合同，并为保姆依法办理社保手续；实行中介制的家政公司，暂不做硬性要求，但也可参照执行。
该局劳动关系处负责人介绍，保姆专用合同经过多方论证后，已于2月1日正式在深圳市推广使用。目前，家政公司可登录深圳市家庭服务行业协会网站下载。市家庭服务行业协会秘书处工作人员亦称，2月19日，该协会正式将专用保姆合同（深圳市家庭服务业一线工作人员劳动合同）上载，并在网站上告知各会员单位和家政企业，如有需要可自行打印。
记者上网查找到保姆专用合同。合同中，分别就合同期限、工作地点、发薪日期、劳动保护、劳动纪律等进行了明确。另据合同显示，甲方（家政公司）应依法为乙方（保姆）办理社会保险手续，社会保险费的负担按社会保险法律、法规和规章的规定执行。同时，甲方也应制定企业规章制度，并告知乙方；甲方有义务为乙方提供必要的业务培训，若为乙方提供了专项培训费用，对乙方进行专业技术培训的，可与乙方订立协议，约定服务期，乙方违反服务期约定的，应当按照约定向甲方支付违约金；为了乙方在合同期间的健康，甲方应每年至少安排乙方进行一次健康检查，等等。
宝安社保分局社保征收科负责人接受咨询时则称，办理社会保险，原则上包括养老、医疗、工伤和失业、生育等五险，并实行责任分担。其中，养老保险企业缴纳比例占10％，个人缴费比例为8％。
既然已经明确该由家政公司为保姆办理社保手续，家政公司持何种态度呢？西乡某家政服务公司负责人称，家政服务行业原本就是微利经营，现在还要为保姆负担部分社保费用，无疑雪上加霜。如果不能提高服务收费，公司将难以为继。 C现状：有的公司尚无能力买社保
方案：家庭服务业收费标准出台
昨日下午，记者就家政公司与保姆签订合同并办理社保情况，随机调查了深圳的7家家政公司，结果发现都还没有推行该举措。其中，有的公司表示尚无这个能力，有的公司则表示将根据市场情况考虑逐步推行。
据了解，深圳市家庭服务业一线人员劳动合同（即保姆专用合同），是市劳动和社会保障局及市家庭服务行业协会根据市政府要求联合制定的，一度被认为是破解深圳找保姆难和规范家政服务行业发展的一条根本途径。如今，如何有效执行，避免其成为一纸空文？又该如何解家政服务行业的燃眉之急？
市家庭服务行业协会秘书处称，与保姆签订合同后，必将大大增加家政公司的经营成本，社保仅是所增加成本的一部分。比如，保姆若长时间找不到工作，公司得照常支付工资，等等。
该秘书处透露，家政公司经营和服务成本增加，接受保姆服务的雇主，购买服务的费用自然也应该有所增加。为提高家政公司的抗风险能力，目前，该协会组织会员单位，已经研究制定出家庭服务行业收费指导标准，清晰界别了员工制和中介制两种分类的收费标准，此举将有助于家政企业规范收费行为，并提高抗风险能力。
与保姆签订合同后，会不会产生加班费？该秘书处介绍，针对保姆不适宜实行标准工时制的现状，经过协会向市劳动和社会保障局争取，保姆可实行不定时工作制。但是，家政公司必须经过劳动部门审批之后，才能实行不定时工作制。
另据透露，近期，该收费指导标准将下发会员单位使用。非会员家政企业若有需要，也可以与该协会联系，协会可代为制作家政服务收费公示牌。
中国家庭服务行业协会副秘书长、深圳市中青家政服务有限公司董事长徐用才认为，保姆专用合同的制定与推广，意味着该市对家政行业的管理，将由目前的中介式迈入员工化，但得有个循序渐进的过程。目前，家政公司的主要收入，是每月向每名保姆收取几十元的管理费，但若要为保姆办社保则需支出百元左右。家庭服务行业收费指导标准的出台，可帮助家政公司提高承担能力，在一定程度上解决保姆社保费用问题。只有解决了生存问题，并发展到一定程度，家政公司才有能力提升服务，加快家政行业员工化进程，最终促进家政行业健康发展。
