项目简介
一、项目概况
（一） 世界通用航空的发展状况
1、通用飞机是目前世界上种类最多，用途最为广泛的一类飞行器，除军用飞机和民航定期航班以外的都属于通用飞机。目前通用飞机的数量约占全世界飞机总量的70%，占民用飞机总数的90%以上。目前世界通用飞机保有量约为32万架，庞大的通用飞机机群主要分布在美国、加拿大、欧洲等发达国家，其中北美洲是全世界通用航空最发达的地区。美国拥有23.1万架通用飞机，是全球最大的通用飞机市场。 美国目前约有5000个通用飞机机场，通用飞机每年的航时超过2700万小时，载客量达1.66亿人次。通用飞机产业的繁荣已经成为美国、加拿大和欧洲国家经济发达的象征之一。
2、通用航空是世界范围内最重要和最具活力的产业之一，通用航空与我们的生活、经济和未来息息相关。使用民用航空器从事公共航空运输以外的民用航空活动都属于通用航空，包括从事工业、农业、林业、渔业和建筑业的作业飞行以及医疗卫生、抢险救灾、气象监测、海洋监测、科学试验、教育培训、文化体育等。使用通用飞机的用户包括私人、飞行学校、航空包机运营商、公司、政府机构和航空出租公司。
（二） 中国通用航空的发展状况
1、国家大政策带来的机遇。随着国民经济的发展和人民生活水平的提高，通用航空器作为一种先进的交通工具，在社会发展和经济建设中将起到越来越重要的作用。同时经过30多年的改革开放，我国的空中交通管理工作日趋完善，通用航空发展的环境日趋良好，国家从政策层面对民营资本进入航空领域的政策进一步放宽。2009年12月，民航局发布的《关于印发加快通用航空发展有关措施的通知》，进一步降低门槛，鼓励民营资本进入航空领域，开展通用航空活动。2010年11月15日，国务院、中央军委印发《关于深化我国低空空域管理改革的意见》，根据意见，中国将逐步放开1000米以下的空域，允许轻型固定翼飞机和直升机等小
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型飞机飞行。
2、通用航空业是迅速崛起的朝阳产业，中国通航市场前景可期。自2000 年以来，我国通用航空作业飞行总量年增长率为 12.3%。通用航空将成为继干线飞机、支线飞机之后中国又一个迅速崛起的朝阳产业。但与美国23.1万架飞机保有量和年2700多万飞行小时相比，国内的通用航空产业和市场基本仍处于萌芽阶段，这也从另一个方面说明通航市场大有可为。据中航统计，国内已获批成立的通航公司已达178家，上报待批的公司超过1200家，一旦各通航机场半径350公里范围内有其他通航机场，在国内实现通航公司联网营运将成为实现。
3、据公开资料显示，通用航空产业的经济拉动比例达到1:10。作为高端装备制造业的通用航空业无疑是支撑经济未来10-20年增长的新型支柱性产业之一，毫无悬念地成为全球金融危机后中国的战略性新兴产业。在房市、车市之外，培育通用航空作为新的经济引擎意义非凡。随着国家在“十二.五”期间对低空领域的逐步开放，限制通用航空产业发展多年的重要瓶颈将会逐步消除。通用航空产业的发展速度在未来若干年，将从“低速挡”直接切换至“高速挡”。该细分市场通用飞机的需求将成为继干线飞机、支线飞机之后中国又一个迅速崛起的朝阳产业。
4、我国通用航空飞机的需求，除用于探矿、航测、抢险救灾外，开始转向生产、生活，由单一为农林业服务向以农林为基础，工业、旅游、公务航空等多元化经营、协调发展转变，应用范围不断扩大，作业面覆盖全国所有省市区。英国《金融时报》预测，未来30年，中国将成为继美国之后，全球最大的航空运输、通用航空、商务及私人飞机市场。据中国民航部门预测，到2020年中国通用航空飞机将超过10000架。
（三） 东莞通用航空的发展状况
1、东莞强大的经济实力。东莞乃至珠三角的富有人群比例之高是众所周之的，广东是中国经济最发达的省份，东莞在广东占用重要的位置。东莞经济总量和富有人群数量决定了这座城市的消费能力，仅以私人直升机保有量来看，东莞绝对处于国内领先，潜在购买力更不容忽视。
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2、东莞是广东铁路交通枢纽，地理位置十分优越。随着广、深、莞、惠城市建设进度加大，东莞通用机场将是一个面向广、深、莞、惠辅射华南地区的通用飞机停靠点，有着巨大的发展潜力。东莞市有着国内领先的研发和生产高端产品的优势，也将对东莞通用航空城提供研发制造人才和技术保障。
3、广东地区政府职能部门、事业单位目前都还没有公务飞机，随着社会的发展，各政府职能部门对公务飞机的需求会越来越强烈，以满足行政执法、事业单位快捷服务于人民的要求。珠三角周边有许多旅游资源，如广州海心沙、越王帝陵、东莞、惠州、潮州、梅州、广东全省海岸线等，通用航空能充分发挥其长处。所以，通用航空在广东地区有广阔的市场前景。
4、根据我们从有关部门了解到的信息，作为中国经济发达地区的东莞市，个人或企业拥有的私人直升机就超过90架，有潜在购买需求的人数更多，但东莞至今没有一个通用航空企业来提供统一的服务，停机坪、维修、加油、驾驶员培训等现实需求客观存在，至于租用需求则更为可观，这也是东莞的经济结构和先富起来的地区特点所决定的。现实和潜在的客户为东莞本地的通用航空企业的成立提供了强有力的市场保证。在前期洽谈中，我们也得到了东莞市政府的大力支持和清溪镇政府的鼎力协助，在土地供给和政策扶持上得到了允诺。同时我们也调查走访了东莞本地的直升机客户和一些企业及个人对通用航空的需求，得到了令人振奋的反馈意见。政府和民间的热情，让我们相信在东莞成立一家通用航空企业是顺势而动、大有可为。而后续整合资源完善通航产业链，开展通航飞机的复装、维修、研发，生产组装和零组件生产亦将有水到渠成之先发优势。
5、地理和区位优势。珠海是全世界四大航展基地之一，每年的航展吸引着全球航空企业和航空爱好者的目光，珠三角开展通航业务有先天的基础，未来通航飞机需求量大，飞机复装、组装和零部件供应及通航用品都将形成可观的市场，而广东尚无一家与飞机制造相关的制造企业，我们顺
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势而为，可抢占先机。
6、东莞开展通航业务有较为广泛的群众基础。东莞私人拥有直升机的各类报道经常见诸媒体，如富豪架机协助警察抓贼，企业家带家人架机去海滩游泳等等，多处楼顶建有直升机停机坪也印证了直升机在东莞的接受程度之高。
7、广东达成通用航空有限公司（以下简称达成航空）抢占先机，继中山雄鹰通用航空有限公司之后，已成为广东省第二家获批成立的地方通用航空公司，借此机遇，达成通航希望能更上一层楼，借东莞产业转型升级之东风，引进国外航空先进技术和人才，成立东莞达成通航产业园。
二、项目进展
1、2013年9月28日，向中国民用航空中南地区管理局（以下简称中南局）提交了《筹建广东达成通用航空有限公司的申请书》；
2、2013年11月1日，中南局出具了《关于广东省东莞市清溪镇建立临时起降场意见的复函》（民航中南局函[2013]158号）；
3、2013年11月11日，中南局出具了《筹建认可通知书》，同意了筹建通用航空企业的申请，具体认可事项如下： 拟筹建单位名称：广东达成通用航空有限公司；
拟从事经营范围：航空器代管、航空摄影、空中广告、空中拍照；航空俱乐部类；使用小型或者限制类适航证的航空器从事私用驾驶执照培训、航空运动训练飞行、航空运动表演飞行、个人娱乐飞行。 筹建期限：2013年11月11日至2015年11月10日。
4、2013年12月4日、5日和23日，办理了广东达成通用航空有限公司的组织机构代码证、税务登记证、信用代码证、开户许可证和营业执照等。
5、2013年12月6日，与东莞市清溪镇罗马股份经济联合社签订了《土地转让合同书》，征用500亩土地。
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6、2013年12月19日，东莞市信隆会计师事务所出具了《广东达成通用航空有限公司2013年验资报告》。
7、2014年6月30日，与广州军区空军勘察设计院签订了《广东达成清溪通用机场工程（预）可行性研究报告编制合同》和《广东达成清溪通用机场工程航行运行研究报告编制合同》。
8、2014年7月7日，东莞市发展和改革局出具了《关于报送对支持清溪镇建设二类通用机场项目有关问题回复意见的函》（东发改产业函[2014]459号）
三、项目问题和资金需求
1、现达成航空出现了资金困难，须融资购买飞机，然后办理经营许可证和运营许可证等有关证件，并进行后续的机场建设。
2、根据测算，从达成航空和机场组建完毕投入运营，需融资人民币10亿元，其中先期1亿元用于购买飞机和办理有关证件。
四、项目主要资料清单
1、《筹建广东达成通用航空有限公司的申请书》（2013年9月28日） ⑴ ⑵ ⑶ ⑷ ⑸ ⑹ ⑺ ⑻ ⑼
筹建通用航空企业申请书； 投资状况登记表； 筹建负责人任职证明； 筹建负责人能力评价表； 筹建负责人资历表；
飞行主管以及作业技术质量主管能力评价表； 飞行主管以及作业技术质量主管资历表； 筹建东莞通用航空的可行性研究报告； 筹建通用机场的股东协议；
5 / 7 ⑽ ⑾ ⑿ ⒀ ⒁ 作业技术质量主管身份证； 飞行主管身份证复印件； 飞行主管的飞行执照； 各股东身份证复印件； 授权书。
2、《关于广东省东莞市清溪镇建立临时起降场意见的复函》（民航中南局函[2013]158号）（中国民用航空中南地区管理局）（2013年11月1日）
3、《筹建认可通知书》（民航中南局通筹[2013]11号）（中国民用航空中南地区管理局）（2013年11月11日）
4、《广东达成通用航空有限公司组织机构代码证》（东莞市质量技术监督局）（2013年12月4日）
5、《广东达成通用航空有限公司税务登记证》（东莞市地税局）（2013年12月4日）
6、《广东达成通用航空有限公司机构信用代码证》（中国人民银行征信中心）（2013年12月5日）
7、《广东达成通用航空有限公司开户许可证》（中国建设银行东莞市中心支行）（2013年12月5日）
8、《土地转让合同书》（广东达成通用航空有限公司与东莞市清溪镇罗马股份经济联合社）（2013年12月6日）
9、《土地情况证明两份》（东莞市清溪镇罗马村村民委员会和东莞市清溪镇罗马股份经济联合社）（2013年12月10日）
10、《广东达成通用航空有限公司2013年验资报告》（东莞市信隆会计师事务所）（2013年12月19日）
11、《广东达成通用航空有限公司企业法人营业执照》（东莞市工商局）（2013年12月23日）
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12、《股权转让协议书》（赖敬航与李伟坚）（2014年5月12日）
13、《广东达成清溪通用机场工程（预）可行性研究报告编制合同》（广东达成通用航空有限公司与广州军区空军勘察设计院）（2014年6月30日）
14、《广东达成清溪通用机场工程航行运行研究报告编制合同》（广东达成通用航空有限公司与广州军区空军勘察设计院）（2014年6月30日）
15、《关于报送对支持清溪镇建设二类通用机场项目有关问题回复意见的函》（东发改产业函[2014]459号）（东莞市发展和改革局）（2014年7月7日）
16、红线图
17、《广东达成通用航空有限公司章程》
18、《成立东莞市达成通用航空产业园的可行性方案》
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