川中丘区长江现代农业园区建设经验的几点探索
川中丘区长江现代农业园区建设经验的几点探索
目前，川中丘区长江现代农业示范园已成功实施4000亩，园区规模基本呈现，园区建设取得了阶段性胜利，顺利实现了农业增效、农民增收。农业园区建设取得成功的经验主要有以下四点：
一、科学规划，功能定位准确。
园区坚持“适度超前、科学规划、合理布局、整体推进、分布实施”的原则，规划实施1万亩，分两期建成，一期建设4000亩，二期实施6000亩。通过“一街、一廊、八大板块”建设，以基础设施建设为前提、以科技为支撑，通过土地集约化经营和发展规模高效的产业化现代农业，深挖文化资源，大打“长江”牌，将园区打造成为集现代农业、观光旅游和红色革命教育功能为一体的川中丘区现代农业示范样板。充分发挥园区带动辐射作用，实现建设1万亩、带动5万亩、辐射20万亩的目的。
二、转变方式，发展现代农业。
一是改善基础设施，农业综合生产能力得到持续提升。园区投资1500余万元，完成12.5公里水泥路干道建设，新建便民道、生产作业道37公里；安装变压器3个，新建提灌站2个；新建（改造）渠系约30公里，新建水利设施150余处。整合资源，通过涉农项目打捆进一步完善园区基础设施网路建设。二是实行土地集约化经营管理。坚持“依法、自愿、有偿、规范”的原则，按照“农户→村委会→园区管委会→业主”的程序，推进土地有序流转。流转土地面积4000亩，与业主签订承包合同11份，使土地集中到农业龙头企业、专业合作社、种养业主和大户手里，着力发展规模高效的现代农业。三是发展支柱产业，培育龙头产业企业。园区大棚蔬菜种植和名特优水产养殖为主导产业，已发展设施大棚蔬菜1260亩、名特优水产养殖300余亩，成功培育科信达水产养殖、绿康种植等产业化龙头企业11家，年总产值近2亿元。四是以科技为支撑，走“科技兴农”之路。引进台湾碧秀苦瓜、韩国小海椒等优良品种，采用滴灌、“气味捕虫”等先进技术，优化管理模式。新建集育苗、生产功能的职能控温、控光温室大棚1个。
三、文农联姻，统筹城乡发展。
统筹
一、三产业发展，深挖文化资源，着力将“范长江”故居打造成全国知名的红色革命爱国教育基地；打好“长江”牌，延伸产业链条，积极发展长江文化产业；积极申报故居旅游景点，大力发展观光旅游、生态农业和以餐饮服务为主的第三产业，促进园区走文农联姻发展模式。
四、机制创新，维护各方利益。
一是创新土地承包经营机制。成立土地流转管理服务中心，规范土地流转，保护农民利益。土地流转费采取“分类+浮动+保底”相结合的制度。根据土地实际亩产，实事求是地分类制定了流转费，其中：田地按照每亩每年800斤水稻计价，土地按照每亩每年800玉米计价，自留地参照田地执行，价格标准以国家最低保护价为准，承包费的支付随粮食价格上涨而涨。为防止粮食价格下降给农户带来损失，同时规定了每亩田、土均为700元/年的最低保护价，保护农民收益。二是创新劳务培训、用工机制。为有效吸纳农村失地剩余劳动力，要求业主用工聘用当地劳动力，并成立劳务配送服务中心，开展技能培训。对当地剩余劳动力进行分组管理，实行“自主劳务”与“轮班务工”相结合，规范业主用工秩序，保护广大群众根本利益。开展农村劳动力和实用技术培训，提高农民生产技能和综合素质，培育新型农民。据统计，园区农民就地劳务年收入达4000——10000万，加之土地流转费收益，比传统的分散经营年收入增加1000——6000元不等。三是创新农业设施管理、使用机制。园区规定业主承包期满退场的，土地上生产设施全部归当地村社所有，用于农民后期自主发展规模高效的现代农业。四是创新扶持、管理机制。政府制定相关扶持政策，筑巢引凤，引进生产技术先进、经济效益高的业主入住园区，完善管理服务机制，帮助业主创业致富，最终达到“园区带业主、园区带农户、业主带农户”的致富目标。
在下一步工作中，园区将进一步规范管理机制体制。继续抓好土地流转、业主引进、产业培育等各项建设任务。整合园区建设和其他各项涉农项目，着力搞好新农村建设工程。大力鼓励农村专合组织发展，规范专合组织运转，促进农业增效、农民增收。搞好园区农民养老保险工作，改善农民生活水平。将园区建设成为农业示范样板园，不断探索川中丘区现代农业发展成功途径，破解“三农”发展难题。
