XXXXX镇市场监管办公室2016年度工作总结
2016年度工作时间已近尾声, XXXXX镇市场监管办公室在 XXXXX镇党委政府的正确领导下，积极适用新常态,在新的机制体制下很好地完成了机构改革、监管体制建设、日常市场动态监管、业务办理、宣传培训等工作，取得了预期效果，确保了市场动态的安全稳定。现将2016年度 XXXXX镇市场监管办公室工作情况总结汇报如下：
工作情况：
1、积极顺应新形势，完成机构改革，健全监管网络。新的市场监管办公室综合了乡镇级的工商行政管理、食品药品监管、质监三家功能，任务重责任大，越早行动越能发挥职能， XXXXX镇市场办不等不靠，早协调、早行动，在第一时间确定办公场所，配置工作人员，完成机构改革来的财产、设备、资料交接整合，快速形成合力，杜绝监管真空。市场办成立后结合我镇监管工作实际，明确了镇食安办成员单位，积极协调公安、卫生、农牧、城建等部门成立了联动执法机制形成市场动态监管的合力。聘请了14名由各村干部担任的食品药品协管员，143名组干部担任的食品药品信息员，理顺了体制，健全了网络。能够保证政令的畅通，信息的传达。随时掌握基层市场信息、动态，应对各种突发事件。实现了市场监管“全天候、无缝隙”。半年以来我办将工作重点放在村级协管员的监管能力提升及农村家宴聚餐监管方面，确保日常监管落到实处，监管问题做到早发现，早处理，彻底杜绝食品安全事故的发生。
2.加强业务培训，强化服务能力。市场办成立以后组织参加各项业务技能培训,提升日常监管能力。上半年共参加市级业务培训班3期6人次，县级业务培训5期9人次。组织村级协管员培训2期，召开农村家宴、餐饮服务食品安全知识培训1期。有效的提升了监管业务素质和食品从业人员的食品安全知识。在日常业务办理、事务咨询、日常巡查中严要求，拼服务。全面落实首接负责、一次告知、限时办结、亮牌服务、外出公示等制度，推进日常服务优质化、许可办理公开化、行政执法文明化建设。共计接待相关事务咨询160多起，完成重大活动食品安全保障4起，办理营业执照60余份，办理食品经营许可80余份，有效处理突发事件6起。没有一起因工作的投诉，获得了一致的好评。
3.规范农村聚餐管理，将农村家庭宴席监管落到实处。一方面积极倡导农村家宴办理文明、卫生、高尚、从简的理念。明确村食品药品协管员职责，完善落实农村家宴聚餐申报备案。强化村食品药品协管员工作，做到事前申报登记，事中现场监管指导，事发维稳协调，事后资料整理归档。另一方面加大对家庭宴席承包者的培训管理，提高其食品安全知识，法律法规意识，农村家宴承包申报备案的自觉性。在日常巡查中特别注重对家庭宴席承包者的监管，要求持证上岗，规范经营，达到要求的进行许可管理；配发家庭宴席申报备案登记册，完善经营台账,按一户一档要求规范管理；到村承包宴席时第一时间报告该村食品药品协管员备案，实行双重管理，杜绝监管露洞，预防食品安全事故的发生。截至目前已为全镇14个村级协管员配齐工作胸牌、档案盒,配齐监管资料、表册；全镇登记在册农家宴承包经营户14家，已办理许可13家，规范经营1家。
4.日常监管扎实有力，专项整治卓有成效。市场办成立后先后开展了农村食品市场专项整治,双节期间食品市场整治,春季食品安全大检查,校园周边食品安全检查,旅游前市场检查,“三小”整治等检查活动。进一步完善了监管档案，全镇累计建立工商个体监管档案698家;食品经营户216家；餐饮服务239家，其中获证餐饮49家，农家乐178家，机关学校食堂12家；食品小作坊5家；小餐饮经营户21家；药械经营单位44家;特种设备质监对象12家。全部已和经营业主签订安全承诺书，落实责任，按一户一档规范化管理。各项专项整治得到扎实落实，完成个体工商户年巡检560户；特种行业巡查2次，现场指导下发责令整改3份；结合省食药局三小整治契机扎实开展食品专项整治工作,规范生鲜肉经营摊点12家,责令整改4家；新办理小餐饮许可17家；小作坊生产许可4家；备案登记豆芽豆腐小作坊4户；食用油加工小作坊4户。每一季度对辖区内的经营户进行一次巡查，规范其经营行为，宣传食品药品安全知识，做到警钟长鸣。共计没收扣押过期食品14类44批次50余公斤，过期药品2箱10余公斤。
5.快速检测工作扎实开展。自从5月份接受县局快速检测培训后，我办工作人员快行动，重开展，抓落实。第一时间结合我镇实际制定了年度快速检测计划，做日常下乡工作中扎实落实。截至目前已经完成市县检测任务240批次。很好的掌握了我镇食用农产品的质量动态，为日常监管重心调整起到了很好的指导作用。发挥了检测重心下移，做到早发现、早预防、早处理、为食品安全保驾护航，进一步确保了广大消费者日常小菜“舌尖上的安全”。
存在不足：
1.宣传教育有待提高。虽然做了一些宣传，但与5A级景区的大格局,与广大群众日益增长的食药知识相比还有差距。人们日积月累的生活观念、生活习惯还一时难以转变。再者随着经济社会的发展，片面追求经济效益，以烂充好的现象依然存在。餐饮服务、农家乐经营单位多而散，规模大小不一，从业人员素质参差不齐，经营业主对食品安全法规认识不清，意识淡薄，整治规范难度较大。
2.日常监管、执法力度有待加强。市场办工作人员较少，都是才整合的门外汉,缺乏市场监管的通才。虽然县局进行了指导和培训，但是监管手段、专业检测技术力量薄弱，日常监管大多浮于表面。再者受管理机制、执法权的束缚，日常监管苍白无力。只能以宣传教育、规范监督为主。不能就发现的问题依法处理。
3.农村聚餐监管落实有待提高。农村家庭宴席的监管是市场监管的重点、难点和高风险点，虽然各村成立了协管员、信息员队伍，规范了农村家宴承包队伍,但是针对村集体组织的家庭宴席，监管责任没有落实，个别村申报备案登记制度落实流于形式，往往是要检查了才匆忙补充完善资料，没有确实监管。
4.专业检测设备、手段单一，检测技能水平不高。不能及时有效发现问题食品。 意见建议：
1.配齐基层站工作人员，加大工作人员的业务素质培训，提升监管能力，使监管任务落到实处。配备齐执法器材、执法工具，使基层监管人员放开手脚文明、公开、公正的依法行政、依法监管，提高监管力度。加强基层快检能力建设，为日常执法、巡查提供可靠地技术支持，第一时间防控食品案件。
2.严格落实协管员、信息员的职责待遇，加强一线队伍建设，发挥一线的作用，及时掌握一线食药动态。
3.加强部门沟通，联席会议制度落实。各部门形成监管合力，强化监管手段。
4.加大宣传教育力度，组织食品药品协管员、单位食品安全负责人、食品药械从业人员定期开展学习培训活动，提高食品药品安全知识；加大食品药品知识的宣传，充分利用宣传单、展板、网络等手段开展宣传活动，形成人人参与食品药品安全的大氛围。
XXXXX镇市场监督管理办公室
2016年11月2日
