深化改革,开拓创新,广播电视工作迈上新台阶
——在惠东县广播电视台2009年工作总结会上的讲话 中共惠东县广播电视台总支书记、台长 余小燕
（2010.2.3）
同志们：
今天下午召开的会议，主要是分析总结2009年我台广播电视工作的成绩和经验，对2010年的工作作简要部署。县政府副县长王正印、县委宣传部副部长郑爱丽到会指导，让我们以热烈的掌声表示欢迎和衷心地感谢！值此辞旧迎新之际，我代表县广播电视台党总支、台班子向长期以来关心我台广播电视工作的各级领导表示深深的敬意;向一年来辛勤劳动、默默奉献的全县广播电视系统干部职工表示亲切的问候和最诚挚的新年祝福。下面，我代表台党总支作报告。
一、2009年主要工作回顾
2009年，在县委、县政府的正确领导下,在县委宣传部和上级主管部门的具体指导下，我台深入学习实践科学发展观、全面贯彻落实党的十七大和县委、县政府会议精神，以科学发展观统揽全局，以“政治家办台”为原则，牢牢把握正确的舆论导向，确保安全播出，强化科学管理，加快事业发展，以“新闻立台、节目强台、经营活台”为抓手，锐意改革、积极创新，已初步打造出一个符合党和人民的需要、紧跟时代发展步伐的现代媒体。
去年我台经济收入3479万元，同比增长15.9%。其中，网络收入增加208万元，增长率为10.7%；广告收入增加123万元，增长率为16.9%；获市级奖作品35件，省级奖作品6件；网络用户保持强劲增长，新增用户 10511户，同比增长9.6%；建设“村村通”点21个，“村村通”工程全面完成任务；采编播设备日趋现代化。可以说，2009年是县广播电视台继续深化改革，不断创新，实现飞跃发展的一年，全县广播电视事业呈现又好又快的发展态势。 综上所述，面对金融危机影响下的严峻的经济形势，我台全体员工共克时艰，开拓进取，取得了经济效益和社会效益的双丰收，荣获了广东南方广播影视传媒集团颁发的事业发展先进奖（也就是一等奖），创新发展二等奖，在去年“万众评公务”活动中，我台从前年的倒数几名跃升为前15名。
概括而言，我台2009年工作主要体现了“五个转变”
（一）抓新闻宣传创新工作，实现“传统广电”向“现代媒体”的转变 惠东广播电视台从过去的单一传播机构逐步转变为综合“解读、传播、引导、创造、服务”诸多文化功能的现代媒体。去年共播出广播电视新闻4086多件，专题436多件，为我县“三个文明”建设营造了浓厚的舆论氛围。
1、新闻节目围绕主题
以《惠东新闻》为代表的新闻节目唱响主旋律，打好主动仗，突出抓好建党88周年、新中国成立60周年、应对金融危机、珠三角发展纲要、三会、县委、县政府“三大对接”、“四大功能区”、“五大基地”的发展思路、十大惠民措施、41宗重大项目、惠东县创建省级卫生县城、09年纪律教育学习月、重大节假日以及各项中心工作；组织学习十七大精神、十七届四中全会和县委、县政府会议精神，大力宣传我县开展学习实践科学发展观活动情况。正确把握舆论导向，新闻形式不断创新，宣传效果不断优化。
2、广播电视栏目全新改版
2009年1月1日惠东电视台栏目全新改版：《惠东新闻》节目时长增至十五分钟；电视专题栏目从两个增至八个：《第一现场》、《今日视点》、《惠东风情》、《经济生活》、《农村视野》、《文化广角》、《电影全攻略》、《娱乐BOBO爆》。电台发射功率1000W,覆盖整个惠州及周边地区，播音设备实现数字化。惠东电台自办栏目十多个，新推出《好吃好喝又好玩》栏目，全天播音20小时,节目内容丰富多彩。
3、专题栏目体现民生
《第一现场》热点零距离。在县委、县政府的直接关怀下，《第一现场》于2009年4月27日开办，并迅速成为收视热点。9月2日开始，由原来的每周2期增加到每周3期，增设《回音壁》板块。目前，共播出104期，帮助群众解决热点、难点问题将近330件。
《惠民在线》沟通零距离。《惠民在线》成功尝试网络与电视对接，结合网络和电视的优势，开创网络问政新局面。至12月份已制作播出了9期，获得广大网民和观众的好评。
《行风热线》监督零距离。09年共播出22期，来电151条，回复率99%。听众参与度高，满意度高，解决问题效率高。
《今日视点》、《惠东风情》、《文化广角》等几个栏目各具特色，已逐渐成为品牌。
4、主题宣传追求灵活创新
围绕学习实践科学发展观活动，在电台、电视台策划《惠东科学发展大家谈》；配合珠三角发展纲要宣传解读工作，开设 “一把手访谈”、“一把手谈整改”栏目，积极播放公益广告、广播电视剧；庆祝新中国成立60周年，制作了《辉煌六十年---庆祝建国60周年巡展》、《歌唱祖国》、《祖国颂》等特别节目，组织大型系列报道《迎国庆看发展》、《家乡巨变》、《与共和国同成长》，刊播爱国主义公益广告和宣传标语口号；配合惠东创建省级卫生县城，设置《创卫大家谈》、《明察暗访看创卫》、《我为创卫做贡献》板块。
5、宣传水平跃上新台阶
截止到9月份，我台共印发简报16期，向上级媒体发稿467件，播出290多件，成为全省县级台向上级媒体发稿最多的台。在惠州市广播电视节目政府奖评选中，我台获奖作品共35件，其中一等奖6件，二等奖17件，三等奖12件。在全省县级台广播电视新闻评析活动中，共有6件作品获奖，其中银奖3件，铜奖3件；广播剧《等着你回来》在惠州市“五个一工程”评选中获优秀奖，获广东省音响录制技术二等奖。
我台的宣传水平在惠州市已处于领先行列：节目覆盖面全市第一；自办栏目数量、新闻量在全市前列；创精品水平居全市前列，服务水平居全市前列。
6、隆重举行“惠东电视台成立25周年〃惠东县广播电视协会成立暨2009年记者节庆祝活动”
惠东县广播电视台于11月5日举行了惠东电视台成立25周年〃惠东县广播电视协会成立暨2009年记者节庆祝活动。活动内容有表彰先进、晚宴、文艺演出等活动，既隆重热烈又简单朴素，回顾和总结了我县广播电视改革发展成果，表现了惠东广播电视人良好的精神风貌。
（二）抓安全播出保障工作，实现事业发展滞后向事业发展先进的转变
1、安全播出保障水平提高。严防死守安全播出“政治生命线”。一是进一步加强排查广播电视重要部门电源系统隐患，建立和完善光纤、数字微波、卫星接收互为备份的多元化安全播出传输体系，重要播出系统建立了垫播备份；二是健全制度、规范管理。对电台、电视台、广告中心在宣传工作中完善 “三审”制度，重大宣传活动实行双重“三审”制度。三是各中心、镇站重要播出设施、广播电视监控系统进一步完善。投入50多万元加强监看、监听、垫播设施建设；电台广告改直播为录播。在电台、电视台加装了电子门，加强对新闻制、播重地的安全保护。投入12万元将梁化站微波传输系统改造为光纤联网，撤并梁化站机房，减少安全播出管理环节。四是净化荧屏，建立了完善严格的审查制度，合理安排广告投放时段，拒绝低俗之风。五是抓好重大活动和节假日的安全播出。面临重大安全播出任务时，提前安排全方位安全检查并做好应急方案的演练，播控中心实行双人双岗、领导跟班。去年新中国成立60周年的安全播出工作部署周密、措施到位，确保无播出差错、无播出事故、节目播出零停播率，确保我县60周年国庆期间广播电视宣传活动顺利进行。
2、技术设备更新投入为历年之最。投入290万元，改造更新我台采编播设施，改造电台直播室、录音室、播控室、数字微波传输系统，配置完善县中心机房、象山机房、百坑山机房的UPS电源，增置数字调音台2套、大容量硬盘阵列一套、高清摄像系统1套、电视编辑系统3套、电脑10套、点歌播出系统1套、采访车2辆，提高了工作效率和收听收视质量。
3、“村村通”工程稳步推进。去年共投入45.5万元，建设“村村通”点总计21个，覆盖700多户约3200人。目前除梁化四民行政村岭下自然村（仅一户人家）一个“盲点”外，已全面完成“村村通”工程建设。
4、县城有线电视网络升级。投入130多万元，对县城网络进行改造，增加传输西藏台、东方卫视、惠州3台、新疆台共三套电视节目，新增主干线10公里，延伸网络25公里，新增用户3932户。7月和10月，台班子及业务人员分别到百坑山、象山，对安全播出设备检查和调研，现场办公，解决发射塔更新和搬迁工作。
5、稔山镇范和村、尧典村私网收归。我台从2000年起开展对稔山镇范和村私网的收归工作，已历经三任局长、历时9年。去年，在县委徐毅副书记直接领导下，在稔山镇委镇府鼎力支持下，台领导多次到稔山调研，并制定具体实施方案。在公安、范和村的配合下，台成立了专门收归工作队。于 9月24日对稔山范和村私网成功收归，收归户数3500多户，解决了多年来遗留问题，使我县有线电视在惠州市率先实现“一张网”管理，实现城镇统一信号统一频道。10月24日对稔山范和村有线电视用户进行了回访，发放征求意见表500份，反馈意见满意程度达80%以上。稔山站与尧典村私网业主协商，顺利收归尧典私网。
6、镇站建设步伐加快。一年来，台领导班子有关成员对全县19个乡镇站进行全面调研，对部分乡镇站多次深入调研和指导，加强乡镇站的事业建设。投入250多万元，共延伸网络143.7公里，新增主干线150.7公里，新增用户6579户；白花站争取省财政厅驻村工作组支持30多万元，对全镇行政村、自然村进行联网改造，解决了偏远农村收视难的问题。投入80万元建设的安墩站办公大楼12月29日竣工并投入使用，目前已完成12个乡镇站办公楼的建设。
7、用户管理系统升级。投入4万多元，建立了县城有线电视用户管理系统，对用户信息实现电脑数据化管理，准确记录用户资料，动态反映实时信息，有效地杜绝了管理漏洞，大大提高了工作效率。
8、有线电视数字化整体转换进入实施阶段。我台成立了数字电视整体转换工作小组，制定了《惠东县数字电视整体转换方案》，两次组织台数字转换工作小组成员到东莞学习数字电视整体转换工程先进经验，积极筹备数字电视整转工作，对县城着手进行有线电视网络的光纤化改造。
（四）抓人才队伍建设，实现人才“经验化”向“专业化”的转变
1、注重人才的引进和培训。去年从高等院校共招收13名采编播、行政管理、网络工程技术、现代管理人才。派出30多个主持人、记者到省、市台跟班学习；派出三批共36名技术骨干到市台网络中心学习数字电视整体转换技术；邀请省专家赵铁夫同志来我台讲课，组织广电系统技术骨干70多人参加培训；在黄埠镇举行了“惠东县广播电视台乡镇站员工素质培训”活动，首期对沿海八个乡镇站的员工进行了培训。
2、注重人才的使用。理顺各股室、中心的职责，调整各中心、股室、镇站负责人，做到人尽其才，才尽其用。
3、注重视智力挖潜。2009年10月下旬正式成立了惠东县广播电视协会。选举产生了惠东县广播电视协会会长、副会长等，发展首批会员60人，团结了一批广电人才。
4、注重营造温馨和谐的氛围。工、青、妇群团组织相继成立并发挥重要作用。7月1日，惠东县广播电视台团委会成立，8月7日台妇委会举行换届大会，11月25日台工会举行选举大会和首届工会代表大会。4月份，组织台全体女干部职工（包括退休职工）到县妇幼保健院进行身体检查，5月组织了慰问县福利院活动、6月开展了“关心下一代”活动，对县城的三所幼儿园和县儿童福利院进行了慰问，7月进行了慰问企业军转干部活动、8月进行了慰问梁化谢洞村“四代从军”之家的活动、探望《第一现场》报道过的因沉迷网游而失学的王小朋友，举行了为身患重病的彭惠瑜捐款活动，9月举行了“努力工作，温馨家庭”捐资助学活动、与县规划局团委联合组织“活力巽寮”联谊活动，10月进行了慰问县敬老院活动、组织了广电系统退休老干部“重阳节”聚会活动。
（五）抓党风廉政建设，实现管理“随意化”向“规范化”的转变
1、加强制度建设，实现规范管理。全面修订了各项规章制度，形成规范化管理机制，用制度管人、管事、管财、管物，推进全县广播电视系统各项工作科学化、现代化、规范化，。
2、优化服务质量，提升群众满意度。
一是建立首问责任制。二是深化服务承诺制。在全市广播电视行业率先推行八项文明服务承诺制度。三是实行限时办结制。四是建立绩效考核和问责制。五是建立监督机制。
3、党风廉政建设规范有效。我台坚持标本兼治，惩防并举的原则，建立反腐倡廉的长效机制，落实党风廉政建设责任制。召开了纪律教育学习月专题会，专题民主生活会，举行了“万众评公务”动员大会和座谈会。在重大项目上实行招投标制、施工监理制和合同管理制。做到了机构廉洁、办事高效、群众满意。
4、党建工作形式多样。去年发展入党积极分子13人，转为预备党员9人，转为正式党员9人。全面推进党务公开，创新党务公开形式，在信息频道开办党务公开栏。建立党内关爱扶助金，发动党员开展个人自愿捐款活动，我支部捐助党内关爱金共2600元。
5、抓好经营创收工作。加快广播电视产业发展，加大发展有线电视网络力度，坚决依法打击、取缔有线电视偷接、私接行为；加强广告经营管理，大力拓展广告业务，经营人员牢固树立“策划就是产品，客户就是效益”的经营意识，做好市场开拓和全程服务工作。2009年总收入3479万元，实现增长476万元。
6、驻村富民工作深入开展。举办了 “民生新闻采访团下基层采风”、“送设备到山区，送技术进用户”、“落实惠民举措，关爱军烈三属”等活动。我台帮扶村稔山镇芙蓉村进行调研，制定《芙蓉村建设社会主义新农村工作方案》，通过召开座谈会，为驻点村多做好事实事，扎实推进新农村建设工作。
7、计划生育工作落到实处。我台认真落实计划生育政策，成立了计划生育办公室，配备了2名计划生育专干。第一把手负总责，亲自抓，建立全体干部职工计划生育档案，去年来B超查环查孕率达100%，本系统无一人违反计划生育政策。
在看到成绩的同时，我们也要清醒认识到存在问题的不足，主要是： 一是广电事业发展资金困难。我县宣传事业快速发展，但宣传经费没有列入财政预算，已不能适应形势发展的需要。2010年将进行有线电视数字化整体转换工程，建设记者公寓，两项合计预算投入资金6500多万元，需要当地政府及上级部门的支持。二是事业发展还不适应转型升级的要求，网络改造较为滞后。三是人才队伍建设还不能满足发展需要。人事编制紧缺，我们的队伍还缺乏名记者、名主持人、名编辑，以及善管理、会策划、懂技术的专门人才、复合型人才。四是镇站管理上还不够完善。个别站长管理不到位，工作责任心不强。
第二个方面的意见，回顾一年来的工作经验和体会。2009年我们能取得较快的发展、较好的成绩，离不开以下几个方面的因素：
1、县委县政府和上级的正确领导和大力支持是强有力的保障。只有在县委县政府和县委宣传部以及省、市广播电视部门的领导、关心、支持下，才能克服困难，科学决策，解决广播电视发展存在的问题，为广播电视发展提供政治上和组织上的保障。
2、科学发展观的贯彻和落实是正确的引导。我台深入学习实践科学发展观，贯彻落实中央、省、市、县文化体制改革精神，联系我县广播电视发展实际，艰苦创业，抢先发展，呈现共建和谐广电的良好局面。
3、和谐有为的领导班子是开拓进取的先锋。台班子贯彻执行民主集中制，科学民主决策。台领导分赴一线，亲历亲为，讲正气、干实事，特别是在我台发展中遇到的一些重大困难和问题时，发挥了很好的先锋作用。
4、改革创新的精神是不断进步的动力。思路决定出路。台班子始终抓住发展为第一要务，深化改革、开拓创新，推动了我县广播电视事业的发展。
5、团结奋进的人才队伍是干事创业的主力。全县广电系统扭成一股绳，心往一处想，劲往一处使。广大干部职工在工作上兢兢业业，业务上互学互赶，每个人成长进步的一小步，汇集成了广播电视事业向前发展的一大步。
6、踏实肯干的工作作风是攻坚克难的法宝。为完成两会、新中国成立60周年庆典等重大播出任务，我台干部职工昼夜值班，节假日不休，确保了重要保障期安全播出；为完成任务，有的同志们坚守岗位，连续作战到深夜，睡在办公室；采编播人员中午不休息，就是为了在节目质量上多下功夫，精益求精；在抗灾抢修中，工程施工人员冒雨作业，在施工现场吃干粮，按时完成任务。这种扎实的工作作风，成为我们广电人克服困难，推进广电事业的法宝。
第三个方面的意见，对2010年工作作简要部署：
结合我台工作实际，按照科学发展观的要求，认真分析2010年面临的形势，把握机遇和挑战，我台拟订了2010年工作思路。
一、总体思路
围绕县委、县政府各项中心工作，做好惠东经济社会建设的“助推器”。深入开展学习实践科学发展观活动，积极筹划实现全面可持续发展的具体举措，充分发挥每位干部职工的主观能动性，打造勤政廉政、务实高效的干部队伍。全台要按照“文化引领、制度规范、注重品质、全面发展”的总思路，进一步总结经验，巩固成果，深化改革，达到提高管理水平、提高队伍素质、提高创新能力、提高媒体影响力、提高服务水平、提高经营效益等“六提高”的目的，进一步推进从传统媒体向新型媒体、从新闻传媒业向大文化产业的重要转型，实现广播电视事业和产业又好又快地发展。
二、主要目标
（一）创宣传品牌，大力提高媒体影响力和舆论引导力
（二）创服务品牌，全面提升经营理念和市场竞争力
（三）创事业建设新局面，全力推进网络改造、数字电视整体转换、记者公寓建设、采编播设备更新等工程建设
（四）创制度文化建设新体系，全台形成以文化凝聚精神，以制度规范行为，以量质化指标考核绩效的评价体系，经营要创收，台经济增长10%。
三、具体措施：大力推进“1234”工程 一是牢牢把握一个正确舆论导向。紧扣县委县政府中心工作，服务好大局，打好主动仗，唱响主旋律，确保党的方针、政策、路线及时准确传递到千家万户，营造良好的社会氛围，做好实现惠东 “三年有明显成效”“五年上新台阶” 的经济社会发展目标的助推器。
二是精心打造两台（电台、电视台）品牌节目。
1、电台切实抓好精品生产工作。做到有计划、有目标、有检查、有督促，力争在上送省市参评作品中获得好奖次。创新宣传报道形式、开展节目创新创优活动，加大直播方式报道量。继续办好办活“行风热线”节目，大力扶持《好吃好喝又好玩》等新栏目。上送中央台1篇，省台5篇，市20篇。
2、电视台“做大品牌、做活新品”，保持强劲的创新能力。2010年1月推出《法治聚焦》、《惠东警讯》、《旅游中国》三个新的电视栏目、推出“惠东乡镇特色形象推介片”。拟在《惠东新闻》栏目中开设“最新资讯”（暂定名）小版块。对原有栏目要发挥优势，常办常新，尤其是做大、做强品牌栏目，如《第一现场》要加强策划，拓宽选题范围、加大报道力度，成为民生类节目的“领头羊”。省、市获奖作品要比2009年有突破，争取上送中央台2篇，省台12篇，获奖作品要在市台名列前茅。
3、节目编排改版优化。对电台、电视台节目编排科学设计、合理编排，按照专业化要求进行包装，细分受众群体，精心安排时段，增强节目的可看性、连续性、针对性，增加收视率。
4、挖掘智力资源，提高策划能力。打造策划团队、鼓励借助“外脑”，充分发挥广播电视协会功能，加强广播电视创作，开展广播电视大型采风活动，不断提高惠东广播电视的收视率，提升惠东知名度。
5、电台、电视台在广告营销上加强策划和创作能力。在编排创新、节目建设、整合营销、服务增值上下功夫，贴近市场终端和市场消费者，线上节目内容与线下营销活动互动互补，把节目和经营结合起来、开拓多元经营发展之路。
三是扎实推进三项工程建设。
1、大力推进数字电视整体转换工程。今年主要任务是对县城有线电视网络进行光纤化改造，为数字电视转换打下坚实基础。
2、着手兴建演播厅和记者公寓。电视演播厅和记者公寓工程已基本完成项目规划、报批、拆迁工作，2010年争取完成主体工程建设，将改造广告中心演播室。
3、加强网络改造和镇站建设。计划投入200万元，完成发射铁塔的搬迁工作；铺设平山到稔山、稔山到巽寮的光缆，对沿海乡镇进行光纤化改造；铺设平山到白花光缆及巽寮站网改。筹建巽寮、白盆珠广播电视站办公大楼，完善稔山站办公楼房。
四是统筹抓好四大台务工作。
1、抓好安全播出工作。坚决依法打击、取缔有线电视偷接、私接行为，严防死守安全播出“政治生命线”，确保等一系列重大、重要播出期间的安全播出任务。
2、抓好制度创新工作。以“优化流程、提高效率”为原则，深化机构设置和人力资源配置的改革，深化收入分配制度的改革，继续坚持和落实“向一线倾斜、向骨干倾斜”的原则，实行以岗定薪，岗变薪变，多劳多得，优绩优酬。
3、抓好经营创收工作。一是广告经营人员要牢固树立“策划就是产品，客户就是效益”的经营意识，做好市场开拓和全程服务工作，力争增长13%。二是实现广播电视经营总体增长20%的目标。乡镇站总体要增加用户5%，要清查好有线电视用户，做好新装户的工作。电台也要列入创收行列，一年要完成12万元，电视台的栏目创收要在2009的基础上增长10%。
4、抓好队伍建设工作。继续加强人才培训和引进力度，定期举办新闻研讨会和采编播人员培训班，培养一批采编播技术、管理人才；重点培养20名中、高级专业人才，分期、分批到国家、省、市专业院校和对口部门培训，提高广播电视采编播水平。
同志们，一元复始，万象更新。新的一年，是充满希望的一年，是惠东广电事业与时俱进、实现跨越式发展的一年，在县委、县政府领导下，在县委宣传部指导下，我们更应该勤于学习，善于创造，和谐团结，科学发展，努力开创广播电视新局面。
最后祝各位领导和同志们在新的一年里身体健康，工作顺利,事业兴旺,合家幸福,万事如意!
二○一○年二月三日
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