深化改革之我见
这是一个最好的时代，也是一个最坏的时代。在今天的时代里，中国已经成为世界第二大经济体，经济保持连续稳定增长，人均消费水平日益提高，与此同时，今天的中国也处在一个既得利益群体依然存在、利益藩篱日趋固化的年代。也在今天，改革，在35年之后，又一次成为了各界的共识。
在35年前，改革取代了革命成为了人民生活中的主旋律，从客观上讲，主要有两方面的背景。一方面，从我国自身的情况看，“文化大革命”十年内乱，使党、国家和人民遭到严重挫折和损失。“文化大革命”结束时，就整个政治局面来说，是一个混乱状态；就整个经济情况来说，实际上是处于缓慢发展和停滞状态。另一方面，从外部环境看，二十世纪七十年代世界范围内蓬勃兴起的新科技革命推动世界经济以更快的速度向前发展，我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大，面临着巨大的国际竞争压力。在这样的内外环境下，如果我们再不改革开放，中国就会被时代远远地抛在后边，我们的党、我们的社会主义事业就会被人民抛弃。正如小平同志所言：“不改革开放只能是死路一条。”
我们改革开放的目的是十分清楚明确的，就是要解放和发展社会生产力，实现国家现代化，让中国人民富裕起来，振兴伟大的中华民族；就是要推动我国社会主义制度自我完善和发展，赋予社会主义新的生机活力，建设和发展中国特色社会主义；就是要在引领当代中国发展进步中加强和改进党的建设，保持和发展党的先进性，确保党始终走在时代前列。马克思主义政治经济学认为，生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑，上层建筑对经济基础、生产关系对生产力具有反作用。我国既然要改变贫穷、落后的生产力，就必然要多方面地改变生产关系，改变上层建筑，改变工农业企业的管理方式和国家对工农业企业的管理方式。这样的改革，不是小修小补。这样的改革，不可能没有阻力、没有困难。从这个意义上说，改革开放是一场革命。但是它又不同于推翻旧的社会制度建立新的社会制度的那种革命，而是完善发展社会主义、使党保持先进、进一步解放发展生产力的革命。
从某种意义上来说，改革开放35年以来，我国的经济发展已经达到了我们在改革开放初期所设想的目标和预期，但在经济体制、政治体制、文化体制、社会体制改革等方面还有很多工作要做。在2013年末，十八届三中全会上中国共产党首次提出成立中央全面深化改革领导小组，将“改革”升级为“全面深化改革”目的就是将中国改革的大幕全面彻底的拉开，真正为老百姓办实事、办好事。
老百姓买不起房，大学生逃离北上广，城管打人伤人，国有企业招投标内幕，闹市区砍人伤人，强拆伤人，地方领导干部贪污腐败等诸多的社会问题在网络发达的今天几乎是人人皆知，这些社会问题突出体现了社会分配制度的不均和政治体制的缺陷。在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，党中央
提出了全面深化改革的决定，作为大学生的我，我想谈谈关于政治体质、经济体制、教育领域深化改革的看法和意见。
一、政治体制改革
在我看来，政治体制改革已经不再是体制内人的事情，而是公民社会的事情，通过三十多年的改革，政治体制改革如果单一希望体制内人的承诺和行动，大都是竹篮打水一场空。政治体制改革已经不再是权力者一厢情愿的事情，也不仅是普通公民的言论要求，而是公民的行动要求。既得利益群体和普通公民的矛盾会贯穿整个政治体制改革的始终，政治体制改革是求双赢，这不但要给既得利益集团以活路，更要给既得利益集团以出路，不算旧账，只算新账，不究过去违宪之行为，只究在竞争之后违宪之责，让既得利益集团走上政治体制不归路，让权力既得利益集团有所失，更要有所得，因此，政治体制改革不能走苏联东欧之路，也不能走现在如埃及穆巴拉克受审判之路，不能走卡扎菲的不妥协之路，突尼斯的路更不能走，这些路不符合中国国情，中国的政治体制改革之路更应该自己走。遵宪守法、依法治国是必须要坚持的，要推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化，要深化司法体制改革，维护宪法和法律的权威的地位，进一步加强法律观念和法律意识，至少要让地方干部知法懂法守法，加强监督监察力度，不允许任何藐视法律的行为发生。地方干部要摒弃官本位思想和包青天心态，法律面前人人平等，领导干部不是高人一等的存在，要有法律意识，有公民意识，治体制改革才能避免误入歧途、剑走偏锋。
政治体制改革的实质就是给人的幸福与尊严提供民主保障。人不只是经济动物，人也是一个政治动物，亚里斯多德说过，人天生是个政治动物，要过政治生活。人的幸福与尊严在于过着人的生活。人的生活就是自由而平等的生活，只有自由平等的生活才能使人过得幸福而有尊严。专制主义只会破坏自由与平等，民主宪政才能保证自由与平等，保证人活得幸福而有尊严。民主使得每一个人都能参与到政治生活当中去，使政治家不得不顺从民意。宪政使得政治家不能乱说乱动，保证每一个公民可以在宪法和法律的范围内乱说乱动，保证每一个公民的权利。幸福与尊严的生活专制制度保证不了，只有民主宪政制度才能保证得了。个人的承诺短时期可以给每一个人幸福和尊严，长时期却可能剥夺赐予的幸福与尊严，这要视统治者的情境而定。所以，制度性的民主才是真民主，才是永保幸福与尊严的民主。
总之，只有民主和法制的政治体制改革才是唯一正确的改革，离开了民主和法制的政治体制改革的实质是对原有体制的修补，是不想改革的改革，是不改革而做出的改革姿态。若如此，既是死路一条，也是歪路一条。
二、经济体制改革
在《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中提到“建设统一开放、竞争有序的市场体系,是使市场在资源配置中起决定性作用的基础。必须加快形成企业自主经营、公平竞争,消费者自由选择、自主消费,商品和要素自由流动、平等交换的现代市场体系,着力清除市场壁垒,提高资源配置效率和公平性。”
经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系。社会主义市场经济是社会主义国家宏观调控下的市场经济，它既注重发挥市场的调节作用，又注重发挥政府的宏观调控，将二者有机结合起来，发挥计划与市场两种手段的长处。在这方面我们取得了不少成功经验，也面临一些需要着重解决的问题。目前，我国的经济体制中既存在政府对微观经济活动干预仍然过多的问题，也存在政府宏观调控的科学性、有效性、权威性需要提高的问题，深化经济体制改革要更加尊重市场规律，进一步发挥市场机制的基础性作用，同时要更好发挥政府作用，进一步完善政府的宏观调控，把政府和市场的作用更好地结合起来。以公有制为主体多种所有制经济共同发展是我国的一项基本经济制度，是中国特色社会主义制度的重要内容和制度优势的重要体现，深化经济体制改革必须始终坚持和不断完善这一基本制度。要毫不动摇地巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，完善国有经济的体制机制，推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增强国有经济活力、控制力、影响力。毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，促进非公有制经济的健康发展。
建立公平开放透明的市场规则，制定准入负面清单，清除市场壁垒。推进工商注册制度便利化，削减资质认定项目，推行先照后证和注册资本认缴制。建设法治化营商环境。加大要素价格和公共产品价格市场化改革力度，落实差别化电价政策，推进居民阶梯水价等改革。落实不动产统一登记制度。扩大国有土地有偿使用范围，减少非公益性划拨用地。在完善政府预算体系，明确公共预算、政府基金、国资经营和社保基金支出范围及重点。要让国有企业和非公有制企业在平等透明的市场条件先竞争，要坚持让市场做主导地位。
对于大型国有企业要加大监管力度，尤其是垄断性行业如石油、电信、电力等行业，要让市场享有一定的定价权，可以在某些领域向民间资本开放，鼓励合法竞争，让市场更有活力，加大对垄断行业的监察，尤其是招投标过程中出现的贪污腐败问题，对于大型国有企业跨行业投资的行为，地方政府要进行严格的市场准入制度，要透明、要公平，不要再一次出现华润集团轻而易举的跨行业投资这样的事件，不要为了政绩盲目拉投资，盲目上项目，对于中央来说，每一个新的五年计划出炉都会催生一大批新兴行业，对于五年计划中提出的新兴行业，国家要特别加强市场准入制度，要科学、理性的投资，不能再出现类似太阳能行业爆发式出现的问题，对于石油、矿产、电力行业的反腐力度必须加强，垄断行业
中问题多多，例如去年中石油各级领导下马，近日国家电网总经理朱长林被带走调查。
同时，要进一步发展和健全土地、资本、劳动力、技术、信息等要素市场，完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制，加快多层次资本市场体系建设，加快社会信用体系建设，完善市场法规和监管体制，规范市场秩序。要加快改革财税体制，积极构建有利于转变经济发展方式的财税体制，进一步理顺各级政府间财政分配关系，改革和完善税收制度。深化金融体制改革，形成多种所有制和多种经营形式、结构合理、功能完善、高效安全的现代金融体系。完善金融监管，推进金融创新，维护金融稳定。
三、教育领域的深化改革
教育领域的深化改革，我想说的是关于择校问题。而择校问题产生的根本原因是学校之间的办学水平差距过大。优质基础教育供给规模和发展，还远远不能满足人民群众的需求，义务教育阶段学校之间的办学条件和水平差距过大，家长对子女接受教育的期望值普遍提高，且对一些学校还不满意、不信任，致使家长把视点放在办学条件好、办学水平高的学校，另外，在办学机制上，由于国家从师资到生源，都向重点学校倾斜，致使重点与非重点学校的中考、高考升学率和办学条件差距明显拉大。与此同时，目前有的城区中学办学条件和水平差距过大，而政府教育投入不足，一些中学希望收取“择校”费来补充办学经费，来弥补政府财政支出的不足，这也是问题之一。更深层次的原因还有，在择校问题出现之后，房地产行业随之退出了学区房，要比普通区片的房产单价上要贵好多，背后的经济利益链条更是与很多人密切相关。《义务教育法》2006年修订后明确规定,禁止将学校分为重点和非重点,适龄儿童、少年应在户籍所在地学校就近入学;但是,关涉择校行为的各方人士,从学生家长,到学校,再到地方教育主管部门,就像一只只停不下来的陀螺,尽管不乏怨言和建言,但一到每年秋季开学之际,依旧是家长各显神通、学校广为接纳、教育主管部门几近熟视无睹,俨然不能自拔,择校之风依旧炽烈。
对此,有人认为“划片就近入学”形同虚设的原因是,不同学校之间教育资源严重失衡的局面已经形成,强校和弱校在争夺政府投入和社会资源的能力判若天渊,由是强校愈强,弱校愈弱,家长只好无奈为孩子择校。不过,在我看来,这种分析固然有一定道理,然而仍然属于由果释因,不可避免地流于片面和表层化。因为,在政府教育投入层面,热衷于在强校锦上添花而懒于扶助弱校的决策惯性和教育政绩思维才是主要原因。治理的路径,不外乎加强包括教育投入在内的财政支出民主化,来达致教育资源的均衡化愿景。加强教育领域的深化改革，就是要对教育支出进行改革，要听取广泛民主的意见，把改革落到实处。
最后，在我看来全面深化改革只有进行时，没有完成时。2014年是全面深
化改革第一年，乘势而上、乘胜前进，在即将到来的马年快马加鞭，我们就能把党的正确主张变成群众的自觉行动，打赢深化改革的攻坚战，把深化改革，民主法治落到实处，真正的为老百姓办实事办好事，才能不断将中国特色社会主义伟大事业推向崭新境界。
姓名：赵润泓
学号：3011218165
班级：软件工程4班
