莒县地税局明查暗访“对接”行风建设
为建设一支廉洁高效、文明服务、规范执法的干部队伍，莒县地税局从2008年下半年开始，组织对本系统窗口服务、工作纪律、税容风纪、廉政建设、办公秩序等方面进行明查暗访，全面、真实、客观地了解情况，找出了存在的问题，并抓好落实和整改，推动了部门行业作风建设。明查暗访内容广泛，形式多样。该局明查暗访的内容，基本涵盖了地税系统的主要工作：税务人员执法执纪情况；纳税服务措施落实情况；环境卫生保持情况；全县地税系统重大决策、重大工作部署和阶段性工作的贯彻落实情况；财务制度遵守情况。明查暗访主要采取明查、暗访、社会测评等形式。明查是指平时对重点工作的跟踪督查，对重要工作的针对性检查。如12万元以上个人所得税申报、“大集中”系统的运转情况、各分局的收入进度等重点工作，分管领导和科室按照预定计划进行督导检查，指导各单位及时跟上收入进度、按时完成任务。暗访分两种形式：一种是局长暗访；另一种纪检组长暗访。明查暗访认真细致，注重实效。为使这一措施真正落到实处，该局制定了详细的实施方案，力求达到细致、严密。同时，严格落实保密措施，保证了检查结果的真实性和可信度。如今年二月份，检查组到某乡镇一个快餐店，发现店主正开收据。检查人员出具证件后，要求出具正式发票。店主最初百般解释，一会儿称发票刚用完还未领用，一会儿称刚开业还未来得及领购发票，在检查人员说服教育下，最后承认为逃避交税、开业快两个月一直未办理有关手续的事实。检查组调查清楚后，依法对该业户处以2000元的罚款，对未及时对该业户管理的分局，按照《目标责任制考核标准》规定扣10分，相关责任人扣发100元奖金。明查暗访结果纳入奖惩考核。明查暗访中发现的违规违纪行为或工作未落实情况，以《考核存在问题及建议》形式当场书面向被查单位反馈，责令被查单位或人员限期整顿、落实，情况汇总后在系统内通报。明查、暗访情况、社会测评结果，按照《目标责任制考核标准》计入季度考核。考核结果与科室、分局考核名次挂钩，与干部职工个人奖金挂钩。自去年下半年实行明查暗访制度以来，该局共开展明查暗访活动十次，检查出违规使用发票二次，工作未及时落实一次，迟到、早退三人次，未按规定着装五人次，未按规定管理纳税户五户。对检查出的问题，按照考核制度进行了严肃处理，相关单位和人员进行了及时整改落实，使明查暗访达到了事半功倍的效果，进一步端正了税容风纪，有力地推动了地税系统行业作风建设。
近期，罗湖区纪委会同区委组织部、区人事局组成四个作风建设检查小组，对区公安分局、劳动局、文化局、卫生监督所、环保局、工商分局、社保分局、10个街道办事处和10个派出所共27家单位对外窗口工作人员的工作态度、服务质量等进行了全面检查。检查主要采取上门明查暗访、电话咨询、直接咨询办事、现场采访办事群众等方式进行，并当场将检查情况反馈单位主要领导。检查发现，罗湖区围绕服务年主题，切实提高机关单位服务意识，促进了机关作风转变。一是对外窗口单位硬件设施较齐全，办事指引明确详细，服务指南、办事流程等均放置在办事大厅醒目的位置。对外办公电话均可通过互联网、160、12580等查询方式找到；办公场所整齐干净、秩序井然。二是窗口单位工作人员精神饱满，上班期间能坚守岗位，认真履行工作职责。罗湖公安分局办证大厅等窗口工作人员能统一着装、佩证、置牌上岗，工作忙而不乱，秩序良好。三是工作热情，服务态度良好。多数窗口单位工作人员能热情接待来访人员，清楚解答咨询问题，用语文明。罗湖南湖派出所户政大厅工作人员耐心详细解答群众咨询事项，不厌其烦；罗湖笋岗街道办计生服务窗口工作人员及时向检查人员电话反馈有关情况。四是对外办公电话大部分保持畅通，接线人员用语文明礼貌，并能清楚解答询问事项，业务较熟练。通过随机询问50多名现场办事群众，普遍反映窗口工作
人员服务态度良好，办事效率较高，办事过程中没有故意刁难、卡要的问题，群众满意度较高。
为做好“服务年”工作，针对检查中发现的不符合机关作风建设和有关规定的行为，罗湖
区提出六点要求切实提高机关单位服务意识，促进机关作风转变。一是提高认识，加强领导。进一步加强领导，健全工作机制，强化监督管理，扎实推进作风建设。主要负责人要亲力亲为，切实负起责任，在思想上高度重视，在行动上真正抓好落实，以领导干部作风的转变促进普通党员干部的作风转变。二是严明纪律，严格教育。进一步严明工作纪律，对工作期间漏岗溜号、串岗聊天，上网聊天、玩游戏、炒股票、浏览与工作无关的网页，服务态度生、冷、硬等问题要自查自纠，严肃处理。三是强化自我约束，加强培训交流。要求对外办事窗口工作人员统一着装，持证、置牌上岗。并统一岗前培训，强化业务素质，规范工作行为，服务用语文明礼貌。同时进行适当的交流、轮岗。四是要为办事群众提供更优质的服务。如居住证的办理，街道办事处窗口单位可在办事大厅提供资料范本，方便群众办事，提高工作效率。五是经常检查，强化监督。各单位、各部门要进行经常性的自查自纠，强化内部监督，做到常抓不懈。区作风建设检查小组也要对机关作风进行不定期的检查。对群众反映强烈、工作落实不力、不遵守机关管理制度的问题进行重点检查，对违反规定的要公开曝光，确保作风建设取得实效。六是对检查中发现的存在问题的当事人及所在单位在全区范围内进行通报批评。被通报单位要提出整改措施，落实整改责任，并责令相关人员作出深刻检查。整改情况和违规人员处理情况报区作风建设检查小组。
茂港区念好“六字诀”力促作风建设
本报讯 （记者 杨海云 通讯员 周文良）茂港区以开展纪律教育学习月活动为契机，围绕“加强作风建设，保障科学发展”的主题，突出重点，创新形式，注重实效，通过 “学”、“问”、“查”、“纠”、“评”、“建”，切实改进党员干部作风，不断将活动引向深入。
以“学”促作风。该区通过专题学习会、廉政党课、座谈会等形式组织党员进行集中学习；举办领导干部党纪政纪法纪教育学习班3期，全区410名副科级以上干部参加了学习；将市纪委编印的《身边的楷模》一书发至区直机关党员干部人手一本，组织他们认真学习“全市作风建设十佳单位”、“全市勤政廉政十佳公仆”的先进事迹；举办蔡培琅同志先进事迹报告会8场，共4600多名党员干部参加学习。通过一系列的学习，使党员干部在学先进、比先进中找到差距，见贤思齐。
以“问”促作风。在活动期间，组织党员干部深入农村、企业、学校和厂矿，通过发放问卷调查、座谈会、设置意见征集簿等形式，征集群众对党员干部作风的意见和建议，找准存在
问题，并将征集到的意见和建议进行整理、归纳，制定措施进行整改，以上情况均在政务公开栏进行公开，接受群众监督。据统计，全区各单位共发放问卷调查8640多份，经整理归纳，共收集意见和建议741条，目前已落实整改问题514个。
以“查”促作风。该区加大了作风监督的力度，通过设立意见箱、意见簿，开通12388举报电话、举报信箱，推行网络举报等方式，拓展作风监督的渠道，方便群众监督。同时对收到反映基层干部作风问题的6件举报信件，组成调查组深入调查核实，并对相关责任人作出处理。以“纠”促作风。针对个别机关单位存在上班迟到早退、在上班时间利用办公电脑炒股、玩游戏等现象，区纪委监察局抽调精干人员24名，组成6个调查小组，事先不打招呼、不发通知，对各镇（街道）和区直单位进行了一次明查暗访，共发现29个单位在机关作风方面存在问题23个。根据明查暗访到的情况，区纪委监察局组织召开明查暗访情况反馈会，向这些单位的主职领导干部反馈存在的问题，责成他们采取措施整改纠正，并将明查暗访到的情况通报全区，引起较强反响，收到很好效果。
以“评”促作风。在区直机关窗口单位开展一次“为民服务之星”评选活动。通过发放 《区直机关工作人员满意度调查度表》，查看《机关作风建设意见簿》、组织本单位干部职工投票等办法，对区直机关窗口单位工作人员的办事效率、服务态度、服务质量、工作纪律、廉洁表现等方面进行量化测评，综合得分高者被授予“为民服务之星”的荣誉称号。通过树立先进典型，形成正确导向，引导党员干部转变作风。
以“建”促作风。该区从建立健全机关作风机制入手，出台《关于加强作风建设监督检查的意见》，加强对机关及工作人员的工作绩效、工作态度、办事效率等的监督。同时规定，将全区各单位机关和个人作风建设情况纳入党风廉政建设责任制考核的内容，作为责任制考核评定档次的重要依据，对有问题的单位和个人，降低年度责任制考核等次。
