抓管理求实效
努力树立人大工作新形象
xx县人大常委会
（2012年5月）
加强人大常委会机关自身建设，是当前人大工作改革和创新的一项重要内容。近年来，xx县人大常委会坚持以科学发展观为指导，不断探索人大机关自身建设的新路子、新方法，坚持从促学习、强队伍、建制度、抓管理等方面着手，开拓创新，扎实工作，全面加强机关自身建设，使机关工作效能进一步增强，常委会工作质量明显提高，充分展现了新时期人大机关工作的新风貌。
一、抓思想建设，提高理论修养
县人大常委会机关从抓学习入手，创新学习形式，科学制定并严格落实学习制度，采取“四有措施”，切实推进学习型机关建设。
1、学习有计划。紧紧围绕县委重大战略部署和县人大常委会年度工作要点，制定下发机关年度干部理论学习安排意见。由办公室主任牵头负总责，按月制订学习计划。每周至少集中学习1次，每次确定1项学习内容，并明确主持人、宣讲人、主题发言人，确保了学习内容、时间和任务的落实。
2、专题有人讲。围绕县委、人大、政府工作重点，安 1
排事关全县经济社会发展、民主政治建设、民生建设、人大监督工作和代表工作等的专题，按照工作分工，提前通知委科办有关负责人，精心准备，在集体学习会上作详细解读，增强学习实效，促进共同提高。
3、活动有所获。每个党员干部年内结合委室工作实际，撰写一篇调研报告，两篇以上心得体会，每人完成学习笔记一万字以上。机关每半年组织一次理论学习考试。通过学习研究，增强党员干部用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性和坚定性，真正将学习成果转化为指导工作的科学思维方法和工作方法。
4、工作有促进。突出干部理论学习活动的目的性、实效性，重点安排对干部思想政策水平和实际工作能力有提高、有实际效果的学习内容，有的放矢地强化学习培训，使得党员干部学有所获，在学习活动中不断优化知识结构，提高综合素质，培养战略思维，增强运用科学理论分析问题和解决实际问题的能力。
二、抓队伍建设，提高业务水平
常委会把建设一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的人大干部队伍放在重要位置，教育引导机关干部坚守工作责任，增强做好人大工作的事业心。
1、优化队伍结构。县人大坚持走从外部调入优秀年青
干部和从自身培养选拔干部相结合的路子，不断提升机关干部队伍的整体素质，目前，机关干部的文化层次逐步提高，学历结构和年龄结构得到了明显改善。在日常工作中，常委会领导加强对干部的培养和锻炼，有计划地安排年轻干部到机关的重要岗位工作，严格要求、大胆使用，不断拓宽年轻干部的成长渠道和空间。
2、开展岗位练兵。有计划地组织机关干部参加机关公文写作比赛、演讲比赛、书法比赛、调研论文评比、计算机操作技能比赛等一系列活动，有力地增强了全体干部树立人人学习、终身学习、学习是政治责任的理念，现在，机关干部立足本职、比学赶帮、自觉汲取新知识、争创一流工作业绩已蔚成风气。
3、严格责任考核。常委会把实施目标责任考核作为加强机关建设的重要抓手，不断增强干部队伍干事创业的积极性。每年初将工作任务逐项分解，落实到各委科室和人员，提出评价要点和分值；年末，根据各委科办和个人的述廉述职报告和工作实绩，由人事科组织考核组进行等级评定，表彰先进，鞭策后进。严格的目标考核，有力推动了机关各项工作的开展，机关上下风正、心齐、气顺、劲足，整体工作水平和效率显著提高。
三、抓制度建设，保障机关有序运转
人大机关作为人大常委会的办事机构，担负着为人大及
其常委会正确行使职权提供服务和保障的重要职责，其工作质量高低，直接关系到整个人大工作的成效。xx县人大常委会根据法律规定和实际需要，坚持边工作、边探索、边提高，初步建立了一套切合实际的规章制度，保证了常委会职权的规范行使和机关工作的有序运转。
1、加强岗位制度建设。县人大常委会根据机关干部的工作职责、岗位职责，制定出明确、具体的规章制度，细化工作任务，同时又建立起合理的团结协作机制，在机关形成分工明确，责任落实、整体联动、团结高效的工作推进机制，使机关工作逐步走向制度化、法制化和规范化。
2、规范工作流程。紧紧围绕办文、办会、办事等工作，对机关公文管理、财务管理、后勤保障、安全保卫等方面制定出详细工作制度，确保各项工作有制度可依，做到以制度管人、以制度管事。
3、抓好制度落实。经过制定和修改，将常委会机关40项制度装订成册，形成《xx县人大常委会及机关规章制度汇编》，人手一本。常委会组织全体干部职工认真学习，要求领导干部要率先垂范，所有工作人员要严格按照制度规范自身行为，履行工作职责，努力提高工作效率，通过落实各项规章制度，形成高效规范、运转有序的机关工作秩序。
四、抓作风转变，提高工作效能
常委会机关高度重视作风建设，精心组织，长抓不懈，
收到明显成效。
1、健全工作机制。成立作风集中建设领导小组，负责作风集中建设的组织领导和督促检查。领导小组下设办公室，具体做好作风集中建设日常工作。通过召开专题党组会、主任会、座谈会，广泛征求意见和建议，摸清干部队伍存在的问题，认真研究制定切实可行的干部队伍作风集中建设实施意见和具体工作方案。
2、创新活动形式。常委会机关创新工作理念，开拓工作思路，通过开展形式多样的活动，提高作风转变实效。通过每半年开展一次谈心、每季度开展一次形势政策教育、每半年开展一次知识竞赛、每年度开好一次先进人物事迹学习会、年末开展“回头看”等活动，不断促进干部队伍转变工作作风。
3、扎实开展调研。常委会把调查研究作为强化机关工作作风的重要方式和履职的必经程序，领导班子成员和各委科办工作人员每年都承担调研任务。近年来，常委会机关先后就我县工业经济、农村宅基地管理、土地流转等方面工作开展了一系列的调研活动，形成了一批内容真、情况实、分量重、价值高、影响力大的调研报告，既为县委县政府的决策提供了理论依据，又为人民群众扎扎实实办了一些好事、实事。
4、努力打造团队精神。常委会机关大力倡导团结协作
的良好风气和“以诚待人、以情感人、以理服人”的工作理念，营造和谐的工作氛围。办公室及各委科办在工作上牢固树立“一盘棋”观念，相互沟通，相互配合，依靠团结的力量和集体的智慧，在会议组织、文件收发、接待和视察、调查、执法检查活动安排等各项服务工作方面都力争出特色、上水平，共同树立良好的机关形象。
五、抓廉政建设，增强反腐能力
常委会党组高度重视机关廉政建设，坚贯彻“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，全力塑造“廉洁、清正”人大机关新形象。
1、以落实党风廉政建设责任制为重点，形成齐抓共管反腐合力
坚持把党风廉政建设作为一项政治任务，把党风廉政建设与年度工作任务一起部署、一起落实、一起检查、一起考核，形成“党组负总责，班子领导齐抓共管，办公室、各委科办各负其责，干部积极参与”的工作机制，确保廉政建设取得成效。党风廉政建设和反腐败工作在坚持“一把手为第一责任人”的前提下，做到“两个明确”，即明确责任主体和责任对象、明确责任内容和责任追究。
2、以开展各项主题教育为契机，增强拒腐防变自律意识
结合“三新”主题教育、学习实践科学发展观、创先争
优等大型主题教育及机关平时开展的一系列活动，加强对全体党员理想信念、党性观念、法律意识、公仆意识、职业道德等方面的学习和教育，使党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观，增强了抵御各种腐朽思想侵蚀的自觉性，引导党员干部自觉构筑起拒腐防变的思想道德防线。
3、以完善廉洁从政机制建设为保障，推进人大机关效能建设
完善权力运行监督机制，按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，凡涉及人大机关的重大事项，都须经常委会党组会议集体讨论决定；加强督查检查，严格贯彻执行上级关于厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定；坚持首问责任，杜绝“门难进、脸难看、话难听、事难办”现象；加强跟踪问效，无论问题大与小，只要涉及群众利益，都紧紧抓住不放。
