中共莆田学院委员会统战部文件
莆院党统[2005]1号
关于印发《中共莆田学院委员会关于进一步
加强统一战线工作的意见》的通知
各党（总）支部、附属医院党委：
现将《中共莆田学院委员会关于进一步加强统一战线工作的意见》随文印发，请抓好落实。
二00五年六月二十一日
主题词：统一战线 工作意见 通知 抄送：省委教育工委、市委统战部 院内发送：校党委委员，存档
莆田学院办公室 2005年6月21日印发
共印90份
1 中共莆田学院委员会关于进一步 加强统一战线工作的意见
中央统战部、教育部联合下发了《关于加强高校统一战线工作的意见》(统发[2004]62号)，根据省教育工委文件精神和我校实际,现就进一步加强和做好我校统一战线工作，为学校教育事业的改革与发展提供更加广泛的力量支持,提出如下意见:
一、进一步提高对统一战线工作地位和作用的认识
1、做好统一战线工作是我校党的工作的一个重要方面。统一战线工作是政治性、政策性很强的党的政治工作和特殊的群众工作,对学校的全面工作具有重要意义。我校党外知识分子较多，占全校知识分子总数的近一半,而且整体层次高、影响大，与社会联系广泛,他们在教学、科研和管理等方面是一支重要力量。重视并努力做好他们的工作，充分发挥他们的积极性和创造性，有利于更好地完成教书育人的各项任务，推进学校的改革和发展，也有利于学校的安定稳定。
2、做好我校统一战线工作具有重要的社会意义。我校广大党外知识分子特别是一批党外代表性人物，不仅是学校的重要业务骨干、学术带头人或管理工作骨干，而且他们当中许多人积极参与社会工作，在社会上也具有较大的影响，充分发挥他们在社会政治经济生活中的积极作用，对加强地方的政权建设、民主法制建设和经济建设、精神文明建设。提高党的执政能力、构建和谐社会等有着不可替代的作用。
二、统一战线工作的范围
3、根据上级的有关规定和我校实际，当前我校统一战线工作的服务对象是：各民主党派组织及其成员，无党派中高级知识分子，港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和归国华侨以及出国和归国留学人员等。重点是党
2 外各级人大代表和政协委员，各级民主党派组织负责人和无党派代表人士，党外知名专家学者、学术带头人、重要业务骨干等。
三、统一战线工作的主要任务
4、深入细致地做好加强理想信念、为人师表的教育引导工作和思想政治工作。鼓励和引导党外知识分子自觉接受党的领导，坚定信念,将实现个人价值与全面建设小康社会及我校教育事业发展紧密结合起来,积极倡导“讲学习、讲大局、讲传统”，及时反映他们的意见和建议,了解和分析他们的思想动态，牢固树立爱国爱校爱岗的思想意识。
5、充分调动党外知识分子积极性、创造性和责任感，同心同德谋发展。充分发挥党外知识分子的参政议政作用,民主监督作用,密切工作联系,加强合作共事。贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针政策, 对党外知识分子要同党内知识分子一样对待，政治上充分信任，工作上放手使用，生活上关心照顾，充分调动他们的积极性、主动性和创造性。要积极发现和培养党外重点人才,为他们的成长进步创造条件,帮助他们在教书育人和社会工作各专业领域发挥更大作用。
6、落实“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”方针，搞好与民主党派的团结合作，协助民主党派搞好自身建设。加强和改善党的政治领导,认真贯彻党对民主党派的各项方针政策。支持和帮助民主党派组织搞好自身建设，健全规章制度,不断提高领导班子和成员的整体素质。鼓励和支持民主党派围绕学校中心工作积极开展活动,充分发挥他们的智慧和社会影响，为学校的改革、发展、稳定做好服务,发挥作用。协助民主党派组织坚持政治标准，把好质量关,做好吸收新成员组织发展工作，实现政治资源合理配臵。
7、加大对无党派人士中有代表性人士培养教育，切实做好无党派人士工作。通过教育培训和聘任为教学、行政、管理的监督员等，进一步扩大无党派人士的知情范围和参与程度，扩大他们在学校和社会工作中的影响,锻炼和提高他们的参政议政能力。
8、大力推进台港澳和海外统一战线工作。鼓励和帮助港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞、侨联成员和出国、归国留学人员开展海外联谊活动，重点做好海外侨胞中代表人士和社团的工作，有计划地采用“请进来”、“走出去”等多种形式，多层次地加强与海外的学术、文化、教学、科研等方面的交流与合作。关心归侨、侨眷、台胞、台属的学习、生活和工作,发挥他们的桥梁纽带作用，为我校的发展拓展更广阔的空间,取得更广泛有力的支持 。
9、进一步做好党外代表人士推荐选拔使用工作。认真做好干部队伍建设规划,逐步建设一支有一定数量、结构合理、素质良好的党外代表人士和党外干部队伍。党委统战部要与党委组织部保持沟通，及时推荐优秀党外代表人士，在干部选拔使用中与党内干部同等对待，将群众公认、德才兼备的党外干部选拔到学校各级领导岗位上。同时大力举荐德才兼备的党外人士担任学校各级行政、学术、咨询等机构的领导职务，校领导班子中一般应配备一名党外干部，院系（部）(含附属医院，下同)领导班子以及教职工代表大会、校务委员会等组织中要保持适当数量的党外代表人士。同时按“一职两备”的要求，建立校、院系（部）两级党外后备干部队伍。
四、扎实推进统一战线工作规范化、制度化建设
10、坚持党委（含附属医院党委，下同）和党总支研究统一战线工作制度。党委和党总支每年都要安排一至两次会议专门听取统一战线工作情况的汇报，研究部署统一战线工作。
11、坚持统一战线理论和方针政策的宣传教育制度。统一战线基本理论和基本知识学习要列入全校各级党组织党课或组织生活内容；各级学习中心组应根据形势和要求，结合工作实际每学期安排一次专题学习；党校在轮训干部时，要开设统一战线理论和政策课；校报、校刊要经常刊登党的统一战线工作的有关知识，报道学校重要统一战线工作动态。
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12、坚持向党外人士通报工作和征求意见制度。党委（党总支）根据工作需要围绕学校、院系（部）各阶段重点工作和重大事项召开情况通报会和座谈会。就教学、医疗、科研、管理等重大问题向党外人士通报情况，听取意见和建议。党委和党总支、支部在召开民主生活会之前，要召开民主党派和无党派人士代表征求意见会。
13、坚持向党外人士传达文件和会议精神的制度。根据规定，及时向党外人士传达有关文件和会议精神，党委和行政下发至院系(部)一级的有关文件精神，要及时让各民主党派成员了解。
14、坚持党外代表人士参加学校有关会议和重大活动制度。学校举行的有关重要会议和重大庆典、纪念活动及组织的监督检查活动应邀请党外代表人士参加。有关部门在讨论研究工作时，可视需要邀请民主党派负责人、无党派代表人士参加。
15、坚持同党外知识分子联系制度。校领导与党外知识分子联系的重点：有代表性、有影响的党外人士，博士、专家及学科带头人中的党外代表性人物。院系（部）、机关各部门主要负责人要在广泛联系党外知识分子的基础上，根据实际情况确定本单位党外知识分子重点联系对象。
16、建立走访和看望党外代表人士制度。各级党组织，尤其是统战部要坚持走访看望党外代表人士，并协助有关部门按照规定妥善帮助解决党外代表人士在工作、学习和生活等方面的困难和问题。
17、积极支持党外代表人士履行参政议政、民主监督的职能。全校各部门、各院系（部）要支持各级人大代表、政协委员、各民主党派以及无党派代表人士围绕地方党委和政府工作重点和学校中心工作，进行专题调查研究、献计献策，并为他们参观、考察、调研、学习培训等方面，在经费、活动时间上提供保证。
18、上述几项基本制度，党委统战部可根据工作需要，制定若干具体制度、规定。
五、切实加强和改善党对统一战线工作的领导
19、学校统一战线工作由党委主要领导分管，各党总支、党支部也要明确一名领导分管统一战线工作。要把统一战线工作作为党建工作重要内容之一，摆上议程，定期研究，使统一战线工作真正落到实处。党委和党总支领导班子成员要认真学习统一战线理论、方针和政策，带头增强统一战线意识，带头关心并做好统一战线工作，以实际行动影响各级党组织和党员干部，共同做好这项工作。
20、统一战线工作涉及学校党政各个方面、各个部门。各级行政领导和部门单位要关心、支持统一战线工作，重大活动要密切配合、互相支持。各级党组织、各单位要关心和支持本部门民主党派开展活动，切实帮助民主党派改善工作条件。党派工作和有关社会活动作为他们业绩考核的一个方面。
21、各级党组织要高度重视统一战线工作。要从贯彻和落实“三个代表”的高度，把统一战线工作纳入重要议事日程，形成求真务实的工作氛围。校党委每年要对统一战线工作进行一至两次专题研究部署；党政主要领导要亲自参加统一战线重要活动；领导干部要带头广交、深交党外朋友，以身作则做好统一战线工作。各级党组织在年终工作总结、考核述职时，要有统一战线工作的内容；要对全校统一战线工作实行目标管理，每年进行一次检查、总结。
22、建立健全精干、统
一、高效，党委统一领导，统战部牵头协调的工作机制。统战部要在党委的领导下，担负起协调、监督和检查全校统一战线工作的重要职责,要及时准确反映党外人士的思想动态和意见要求。党委、行政要关心和支持统战部门，尽可能为他们开展工作创造良好的条件。组织部要把统一战线工作纳入考察、考核党员领导干部的内容,要加强与统战部的配合沟通，党外干部任免、调动要征求统战部的意见;宣传部要把统一战线工作作为党的宣传工作的重要内容，列入年度工作计划,加强理论研究,坚持正确的政治方向,做好统一战线的宣传和
6 信息工作；党校要把统一战线理论政策纳入教育内容体系。学校行政各部门要共同协助处理在执行政策中的问题；工会等群众团体要结合自身特点开展工作,形成我校统一战线工作新局面。
23、加强统战部和统战干部自身建设。各党总支、党支部都要有兼职统战委员，要加强统战干部队伍建设，全面提高专、兼职统战干部综合素质，更好地承担起争取人心、凝聚力量的工作任务,要定期主动向党组织汇报工作,取得理解和支持。同时要增强服务意识,积极为党外人士排忧解难,帮助和推动他们工作条件和生活待遇等具体问题的解决。
24、加强统一战线理论政策的研究和宣传工作。统战部、社科部要深入调研,认真分析研究统一战线工作中的新情况、新问题，探索新的工作方式和方法，以对实际问题的研究带动基本理论研究，以理论研究的成果促进现实问题的解决和工作的发展。党委宣传部要有一位领导负责联系、协调统一战线宣传工作，充分利用广播、专栏、校报、网站等多种宣传媒体和手段，加强对统一战线理论、方针、政策的宣传教育，不断扩大统一战线的影响，各基层党组织都要结合本单位特点,认真研究、学习、宣传,形成全校重视和支持统一战线工作的良好氛围。
25、要建立和健全统一战线工作网络，形成健全工作运行机制。一是建立工作网络，统战部与校内各党政群团部门相互协调，共同做好工作。二是建立信息网络，各党总支、党支部要确定一名兼职统战信息员，及时了解、反映所属单位党外人士的思想动态，汇集和研究党外人士的情况，为改进学校工作提供参考意见；三是建立工作调研网络，各单位应根据实际情况开展调查研究，及时汇集各方面的情况，发现和解决新问题，总结新经验。
中共莆田学院委员会
2005年6月20日
