提高科技水平增强创新能力 举县一致加快创新型凤县建设步伐
同志们：
这次全县科技工作会议，是县委、政府决定召开的一次重要会议。会议的主要任务是，回顾总结过去工作，研究部署今后工作。会上，还向获得科技工作奖项的先进集体和个人进行了表彰奖励，在这里我代表县委、县人大、县政府、县政协向受表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺，并向常年奋战在第一线的广大科技工作者表示崇高的敬意和亲切的问候。刚才，高延清局长对我县科技工作进行了全面总结和周密安排，思路清晰，目标明确，措施得力，我完全同意。下面，我就做好全县科技工作再谈几点意见:
一、统一思想，提高认识，切实增强加快科技事业发展的责任感和紧迫感。
近年来，我县在农业科技示范园培植、科技成果吸收转化、产品科技含量提升等方面做了大量扎实的工作，取得了一定成效。同时也应清醒地看到，我县目前科技总体水平仍然较低，传统产业、低技术产业比重偏高，高技术含量的企业和产品偏少；科技创新能力不足，专业技术人才短缺，科研能力弱；科技创新体制机制不够健全等等，这些同建设创新型社会的要求，还有很大差距。
1 增强自主创新能力，依靠科技进步，推动经济增长从资源依赖型向创新驱动型转变，是实现县域经济科学发展、和谐发展、可持续发展的根本途径。因此，全县上下要切实把思想统一到提高我县自主创新能力、建设创新型社会的战略决策上来，要充分认识到，科技进步与自主创新是推动经济社会发展的决定性因素，是加快实现我县全面建设小康社会的内在要求，要进一步增强做好科技工作的自觉性和责任感；同时要充分认识到我县在科技进步与自主创新工作中存在的差距和不足，进一步增强做好科技工作的紧迫感。各乡镇、各部门要统一思想、凝心聚力，采取更有力的措施，在关系科技发展的重点工作上取得新进展，在解决科技发展的薄弱环节上取得新突破，在提高科技水平的重要节点上取得新成效，以科技为支撑，推动我县经济社会各项事业快速发展、突破发展。
二、理清思路，把握重点，切实提高我县科技创新能力
创新是进步的灵魂，是发展的动力。科技创新能力不足是目前制约我县发展的重要因素之一，提高科技创新能力，我们要在以下三个方面下功夫。
（一）要在科技人才队伍建设上下功夫。一支高素质的人才队伍是提高我县科技创新能力的前提。因此，要将人才资源作为我县实现跨越发展的重要支撑，实施科技人才振兴“六步走”战略，把人才队伍建设提升到一个新的高度。一是整合现有资源，牢固人才基础。会后，科技局要与科协、
2 人社局等部门进行衔接，对县内的专家学者、科技人才、技术能手进行一次大规模的摸底调查，归类登记，建立完善我县科技人才资料库。二是拓宽聘用渠道，加强人才引进。建立人才进凤“绿色通道”，制定就业、创业、科研等方面的一系列优惠政策，通过实行技术入股、利润分成、年薪制等方式，吸引一批专家教授、高科技人才和管理人才，配套建立行之有效的激励措施和奖励机制，达到机制留人、待遇留人的目的。三是组建科技队伍，引导人才服务。以学会、研究组、实验室等形式分领域整合人才资源，形成门类齐全、技术力量雄厚的科研、服务队伍，攻克我县产业发展中的各种技术瓶颈和难题。以建立县有专业顾问团，乡有技术队伍，村有技术骨干，户有科技能人的智力体系为目标，拓展科技服务工作的广度和深度。创办农业科技“专家大院”，让专家教授进 “大院”攻科研、搞培训，出了“大院”进田地、做示范，为农业专家施展才能提供更大的平台和更好的环境，实现专家和农民，科技与农业零距离对接。四是开展交流合作，发挥人才作用。与周边市、县、区加强联系，通过相互考察、学习，促进地域间科技交流与合作；联系西北农林科技大学等科研院所，邀请专家教授走进凤县，走进园区，实地指导培训，同时进行大规模的人才合作与项目对接。同时加强与省市科技部门的衔接与交流，争取更多高科技项目落地凤县。五是加强教育培训，注重人才储备。在中小学生中广泛开展科技创新活动，培养从小爱科学、学科学、用科
3 学的兴趣。整合科技培训资源，认证几个条件好、特色突出的农村实用人才培训机构，建立数量充足、素质较高的师资队伍，加强技能培训和创业指导。同时在社会上加强科普知识的宣传与推广，开展一系列群众性科普活动，进一步提高全民科技意识，形成开放、创新的社会氛围。六是深化体制改革，落实人才管理。以县科技局、科协为基础，积极推动工农业科技研发体系建设，推动科研机构体制改革，增强发展活力，使其成为我县自主创新的技术依托和人才培养基地。在全县各学科领域评选学术技术带头人，实行县级领导联系制度，优先申报科研项目、下拨科研经费，为拔尖人才提供更优越的学习和实践条件。
（二）要在科技创新平台搭建上下功夫。加强科技创新平台建设，是提高我县创新能力的基础。一是围绕矿产品冶炼、生态农业、文化旅游和环境资源等社会发展的重点领域，按照“政府扶持平台，平台服务企业，企业自主创新”的思路，形成一批从研究开发到产业化一条龙的产学研联盟，围绕君达微晶玻璃板材、东岭冶炼余热发电、龙源风能发电等新兴产业，建设企业创新平台，为中小企业提供技术开发、产品设计、成果转化、检验检测、技术诊断等技术服务，逐步实现由产业集群向创新集群的跨越。二是以科技示范园建设为抓手，推动特色产业发展，继续加大对已建成的恒立千亩核桃示范园、留凤关花椒芽菜示范园、红花铺千亩糯玉米示范园等科技示范园的扶持力度，使之成为集科研、培训、
4 休闲、观光为一体的示范基地，探索出一套科学的运作方式，积极引导各类创新资源向高科技园区聚集，进而推广先进实用技术，加速科技成果转化，充分发挥平台辐射带动作用。三是以科技资源共享为宗旨，搭建公共技术服务平台，让人民得到更多实惠。围绕全县的特色产业发展，组织专业技术人员，建立科技下乡服务队，举办蔬菜、花椒、苹果、中药材、畜牧等方面的技术培训，以群众所需所求的实用技术为重点，提供形式多样、内容丰富的农业技术培训。进一步发挥科技信息服务室的信息集散作用，加强技术指导、市场引导、信息咨询等服务功能建设。继续加大对农技“110”信息服务体系和“12396”科技信息服务热线的宣传力度，提高服务热线的规范化管理水平，进一步拓宽农技专家的服务领域，确保群众生产中的技术难题能够通过服务平台得到快速有效解决。
（三）要在重点科技项目攻关上下功夫。围绕对我县经济社会发展具有战略性、基础性、关键性作用的重大项目和课题，积极申报科技创新项目，组织实施科技创新工程，是推动我县科技创新能力提升的有力抓手。一是在工业上针对黄金饰品加工、铅锌冶炼技改扩产以及深部探矿等重点项目，通过引进、消化、吸引成熟的高新技术成果，突破一批关键性技术难题，迅速提高产品技术含量，扩张生产能力，降低能源消耗，延伸产业链条，实现工业经济由外延向内涵提升的新跨越；二是农业上结合我县实施的农业产业化“八
5 个万”富民工程和十二个现代休闲农业示范园建设，在种子工程、节水农业、设施农业和农业产业化方面尽快实现新突破，加快农业科技示范园区建设，推广新型农业科技服务模式，完善农业科技引进、试验、示范和推广体系，促进传统农业向现代农业转变；三是发挥资源优势，大力发展我县地道中药材品种，在药材种植、加工上寻求科技创新突破，把中药材产业作为促进我县农业增效、农民增收的一项重要产业，作为调整优化农业产业结构，推动县域经济快速健康发展的重要手段。同时，做好林麝养殖基地建设工作，提高林麝产业聚集程度，走规模化、标准化、科技化养殖道路，使我县的林麝养殖跃上一个新的台阶。
三、加强领导，形成合力，努力实现创新型凤县建设目标。
今后一个时期，全县上下要以建设创新型凤县为发展战略目标，将创新贯穿到经济、科技、教育及社会发展的各个方面，全面推动思想观念创新、发展模式创新、企业管理创新和城市管理创新，使创新成为经济社会发展的内在动力，成为驱动经济社会发展的主导力量；以改革机制体制为突破口，最大限度地利用县内外的科技创新资源，实现人才、知识、技术、投入等方面的高效配置与结构优化，推动新技术和新产品不断产生、传统产业迅速改革升级、新兴产业加快发展壮大，使凤县在更多关键技术和特色产业上具有领先优势；以提升自主创新能力为主线，着力建立以企业为主体、
6 市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，加强创新型人才培养和创新型基地建设，落实和完善自主创新的激励措施，优化创新环境，使凤县产生强大的科技创新内生力。
建设创新型凤县不仅是事关全县经济社会发展的战略任务，也是一项长期而艰巨的系统工程，这就要求我们改变以往就科技论科技、就科技抓科技的思想，从社会、政治、经济各方面给予支持和保障。一要加强组织领导。各乡镇、各部门要切实加强对科技工作的组织领导，做到制定规划凸显科技，工作部署突出科技，安排力量加强科技，真正把科技创新工作融入到各项工作中去。二要健全保障机制。贯彻、落实、宣传好国家与省、市关于加强自主创新和科技进步的相关政策，健全和完善我县关于科技创新的激励机制。进一步强化科技投入举措，在继续加大政府财政对科技经费投入的同时，积极引导全社会加大科技研发投入，搭建多种形式的金融合作平台，逐步建立和完善我县多元化、多渠道科技投入机制。三要相互协作，紧密配合。科技创新工作渗透在各行各业和社会生活各个方面，需要全社会共同参与。各乡镇、各部门要从加快全县经济发展的大局出发，发挥各自优势，成为推动科技创新的主力军；科技主管部门要加强科技管理，转变工作职能，搞好综合协调服务，更有效更合理地配置和开发科技资源；各涉农部门，特别是技术推广部门要增强服务意识，发挥技术专长，经常深入一线，推广农业先进实用技术，搞好技术指导和跟踪服务；各企业要树立和强
7 化市场意识，加大科技投入、技术革新和新产品开发力度；统计部门要建立起科技进步统计指标体系，定期公布监测结果，为我县依靠科技进步发展县域经济提供信息支持；宣传部门要加大宣传力度，提高全社会的科技意识，营造激励创新的社会氛围。只有各级重视，齐心协力，上下联动，科技创新工作才能再上新的台阶。四要完善考核体系，强化奖励措施。要大张旗鼓地宣传表彰科技工作中涌现出的先进典型和先进事迹，这是对全县科技工作者、研发队伍的充分肯定，只有充分调动各乡镇、各部门积极性和创造性，才能在全县形成加快科技进步的强大合力。
同志们，创新是全社会的责任，依靠科技进步，建设创新型凤县，任重而道远。大家要在县委、县政府的坚强领导下，进一步解放思想，开拓创新，使自主创新的意识和力量在我县经济社会发展的各个领域充分活跃和涌流，以科技做支撑，以创新求突破，为把我县打造成为科技强县、科技名县而努力奋斗！
