新形势下保险公司区县支公司党建问题
及对策研究
【内容摘要】党的十七大报告指出，“党的基层组织是执政党的组织基础。要落实党建工作责任制，全面推进农村、企业、城市社区和机关、学校、新社会组织等的基层党组织建设，优化组织设臵，扩大组织覆盖，创新活动方式，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。”对保险公司而言，新形势下，抓好区县支公司党建工作，解决好党建工作中的种种问题，对体现党的先进性，巩固党的执政地位，促进各项工作全面推进有着极其重要的现实意义。本文试图在调查研究基础上，对新形势下XX保险公司尤其是区县支公司的党建现状和问题进行逐一剖析，并提出切实可行的解决方案和对策。
【关键词】新形势 保险区县支公司 党建问题 对策研究
目前，随着社会主义市场经济体制的不断发展，保险企业改革的不断深入，保险企业的数量大幅增加，企业的生存竞争压力不断加大，大多数保险企业将主要精力放在了拓展业务上，而对充分发挥党组织作用的必要性和重要性认识不足，并在党建实际工作中暴露出了一些问题，这些问题如果不加以重视,必将会动摇和影响企业党组织的政治核心地位。为此，当前形势下如何搞好保险公司区县支公司党建工作，使党组织在企业中保持政治核心地位，这是众多保险企业需要面对并研究解决的新课题。
一、存在的主要问题
（一）企业党建工作意识肤浅，思想政治工作弱化。 XX市场现有保险公司24家，其中财险公司15家，寿险公司9家，除去人保、太保、平保公司外，其他公司都是2000年以后成立的，大部分公司在各区县设立了营业机构，这些区县公司为了能够赢得市场，站稳脚跟，在成立初期都不约 1
而同的将全部精力放在拓展业务上。在这种背景下，极易滋生对党建工作的肤浅认识，有的片面地认为“能收保费”才是硬道理，只要把业务搞上去，就能“一好遮百丑”，因而将党组织视为“附设”，把党建工作摆在无关紧要的位臵；有的认为党建工作是务虚的，发挥不了实际作用，不抓党建工作照样可以开展业务，因而将党建工作视为“多余”。
这些区县支公司对党建工作的肤浅认识，直接导致了企业思想政治工作弱化，企业员工理想信念和价值取向移化，党的威信有所降低。一些员工片面追求经济利益的最大化，导致拜金主义、享乐主义和个人主义的日渐滋长，部分党员放松了政治学习，影响了党员先锋模范作用的发挥。
（二）企业党组织功能缺失或发挥不足，组织活动淡化。 调研中发现，除人保公司由于历史传承等原因外，即便是太保、平保这样的老公司，也同样存在党组织不健全或组织功能发挥不足的问题，部分区县支公司因党员人数不足或人员流动性较强等原因，未成立党组织，部分公司虽然成立了党组织，但活动制度没有建立，工作没有跟上。造成有组织无活动，有形式无实质，学习资料缺乏，活动形式单一的局面。有的虽然开展了活动，但往住停留在开会传达文件或读报等形式，或者受经济、时间、场地等因素的制约，再加之企业“一把手”是党员的，一般都兼任企业党组织书记，“一把手”身负企业求生存谋发展的巨大压力，在党务工作方面的精力投入必然受到牵制，这在一定程度上影响了企业党建工作的开展。
这些区县支公司党组织功能的缺失或发挥不足，组织活动淡化，导致了党组织在党员群众中缺乏必要的凝聚力、同心力，党员缺少必要的引导和约束。有些党员对自己在企业中应扮演什公样的角色，起到什么样的作用缺乏清醒正确的认识，理想信念动摇，没有把自己的个人目标同党的整体目标有机地结合起来，认为自己在企业也没有什么地位和作为，感到党员与普通群众没什么两样，把自己等同于一般群众，没有起到党员先锋模范作用。
（三）企业党务人才和经验缺乏，党务干部工作水平退
化。
由于考虑保证业务拓展和限制用人成本等因素，保险区县支公司业务管理和展业人员配备较齐全，而党务人员严重匹配不足，缺乏专职甚至兼职人员。党务人才缺乏、经验不足是制约党组织发挥作用的关键因素。有的企业虽有党务人员但缺乏必要的业务培训，造成企业党组织工作不规范，党组织活动还立足于简单的读文件和枯燥的说教，活动缺乏应有的活力和吸引力，不能取得实际效果，对企业如何在诸如“加强企业文化建设”，“发挥党员在经营发展中的先锋模范作用”，“维护企业职工合法权益”等方面思考不多，措施不多。
这些区县支公司企业党务人才和经验缺乏，党务干部工作水平退化，导致党组织的政治核心和战斗堡垒作用没有充分发挥。党组织的活动方式与保险企业经营活动的要求与差距较大，活动的内容、形式不够丰富，工作方式不适应新时期保险企业党员职工的思想实际和经营实际需要，党建工作与企业发展联系不紧密。
二、党建工作的主要对策
（一）提高对党建工作认识，加强思想政治工作。 保险区县支公司要提高对党建工作的认识，强化党要管党的意识，更新思想观念，消除认识上的“四个误区”，增强抓党建工作的责任感和紧迫感。一是消除认为“党员干部素质相对较高，党建工作抓与不抓无关紧要”的误区，深刻认识党政机关的重要地位和作用；二是消除认为“党建工作任务较软、内容较虚，不直接从事经济工作和业务工作，没有很多干头，难有大的作为”的误区；三是消除认为“党建工作就是组织一下学习、发展几个党员，工作一般、要求不高”的误区；四是消除认为“党建工作做多了会越权越位、被人误解，工作少干为妙”的误区。
保险公司基层党组织工作做得如何，关系上级公司的经营思想，业务政策能否得到很好的贯彻、执行，为此，保险区县支公司要从思想上扭转对党建工作的肤浅认识，改变对企业员工简单以收保费论英雄的片面评价方式，建立以合规
经营、服务水平、赔付率控制等为主要指标的科学评价体系，树立好党的威信，发挥好党的作用。尤其是在企业面临暂时困难的关键时期，更要坚持把抓好党员的思想政治教育放在首位,以“三个代表”重要思想和“科学发展观”为理论武器，不断唤起党员的先锋意识、责任意识和党性观念，主动出击，不等不靠，攻坚克难，积极转换经营思路，坚持科学发展。
（二）完善并强化党组织功能，增强党建工作生机和活力。
保险区县支公司党的建设必须服从自身经营发展需要，要围绕这一中心工作，确立党建工作思路和重点，找准为经济工作服务的结合点。要紧紧围绕本公司经营发展实际开展组织活动，要因地因时制宜，与时惧进，以结合中心抓党建，抓好党建促发展为指导思想。自2008年10月下旬至2009年2月份，我公司各县机构在市公司的统一部署下，组织开展了学习实践科学发展观活动，通过学习时间活动，我们把科学发展观贯彻落实到公司经营管理的各个方面，着力改变了不符合科学发展观的经营方式、发展模式和工作方法，在党组织活动形式上,跳出了“为了活动抓活动”的思维定势和习惯做法，是把党建和思想政治工作引领到增强企业凝聚力、推动企业发展的实践中去的一次有益做法和尝试。
保险区县支公司要增强基层党建工作的生机和活力，必须丰富活动载体，具体应做到“两个坚持”：一是坚持学习制度，即每月召开一次支部会议，专题研究党组织活动计划，把理论学习安排到支部活动中，做到每周一次的党组织理论学习“雷打不动”，并保证时间、内容、人员“三落实”。二是坚持做到理论联系实际。带着问题学，了解情况、联系工作实际加以深化和升华，把在调研中收集、了解到的新问题、新情况及热点、难点问题，带到理论学习中加以研究、探讨，加深对理论的理解。
（三）引进党务工作者，加强教育培训，提高工作水平。 保险区县支公司应引进并配备党务工作着，考虑到其作为一线展业机构的特点，党务工作者应熟悉基层党建工作，
可以为兼职人员。党务工作者是党建工作的骨干力量，其素质高低，直接关系基层党建工作的效果。建设素质高、能力强、有活力的党务干部队伍，是增强基层党建活力的重要保证。一是要为党务工作者营造一个良好的工作环境，在思想、生活、工作等方面对党务工作者给予关心，解除党务工作者的后顾之忧，使党务工作者全身心投入党务工作。二是党务工作者要摆正位臵，淡泊名利、甘于奉献、勇于吃苦、勤政廉政。三是要不断加强对党务工作者的培训力度，为党务工作者创造更多的学习机会，广泛开辟学习培训和锻炼的渠道，努力提高党务工作者的政治和业务素质，不断提高党务工作水平。
