在人大代表述职评议会上的讲话
黄绍普
（2004年*月*日）
各位代表、同志们：人大代表是各级人大的主体，行使着法律赋予的广泛的国家权力，他们能否认真积极地履行职务，做到既不越权，又不失职，直接关系到各级人大能否充分发挥人民代表大会制度优越性。组织人大代表向选民述职并接受评议，是新形势下加强和改进代
表工作，促进代表更好地履行职责的有效措施。会上，**等*位人大代表分别作了个人述职报告，几位选民代表也先后进行了公正客观的评议发言。这种代表述职选民评议的面对面的交流，给选民和代表提供了一个相互了解的机会一一对代表而言，是主动接受监督；对选民来说，则是依法实施监督。同时，增强了选民在各种场合对代表职务方面的监督意识，选民对代表能经常注意自己的代表身份，牢记自己的职责，进一步密切与选民的联系。刚才，**同志代表人大主席团对前阶段代表述职评议工作进行了认真总结，其中所讲的述职评议的做法，取得效果以及建议，我表示十分赞同。总的来说，这次我乡代表述职评议活动，在提高代表素质，加强代表与选民的联系，推动人大工作等方面，进行了一些积极的探索，取得了较好的成效。但是，代表述职评议毕竟是一项初创性的工作，还有不少方面需要加以改进和完善。为此，我讲几点意见：
一、统一思想，进一步提高对代表述职评议工作重要性和必要性的认识。
提高思想认识是基础。认识的程度决定活动开展的深度。各项活动开展以来，虽然大家对代表述职评议工作有了一定认识，但还不同程度地存在一些模糊认识，认为代表述职是“搞形式”，积极参与的意识不强等等，要想大力推进代表向选民述职活动的深入开展，就必须继续宣传代表述职的法律依据和重大意义。应该说，代表述职与发挥代表作用是一致的，是一个问题的两个方面，代表述职活动，是发挥代表作用的基础和前进，发挥代表作用，是代表述职活动的必然结果。代表述职活动，是提高代表素质，发挥代表作用，加强人大建设，促进政府工作的一个有益尝试，是贯彻“三个代表”重要思想的具体行动，是联系人民群众的一条重要渠道，是“代表要接受选民或选举单位的监督”这一法律规定的具体的、行之有效的运用和实施。人是需要监督的，人大代表也不例外，接受选民监督，从群众中来，到群众中去，符合我党的优良传统和作风。人大代表通过述职活动向选民报告自己履行代表职务的情况，既体现了代表对选民的尊重，也体现出了代表对选民的负责。而且通过代表述职全过程的学习和实践，有利于提高人大代表和广大人选民对人民代表大会制度的认识，树立政治文明意识，努力为人民服务。
二、精心组织，注重实效，把握代表述职评议活动的方向。
首先，组织领导是关键。代表述职评议工作是一项政策性强，法律要求高的全新工作。为确保这项工作顺利进行并达到预期目标，就必须加强领导，精心组织，周密部署。从前阶段工作实践来看，我们要着重抓好以下几个方面：一是深入宣传发动，组织参评代表、选民学习有关法律法规和重要文件，使命感参加评议。二是加强对代表评议工作的指导，使评议工作严格按有有关规定和程序进行，做到实事求是，客观公正。尽力扩大代表述职活动的正面效果，使参加评议的代表和选民都受到一次民主与法治实践教育，人民代表大会制度教育。三是做好述职评议会的具体组织工作，确保会议开得圆满成功。
其次，评议整改是一个重要环节。评议整改作为代表述职整个进程的落脚点，这环节必不可少，决不能忽视。代表述职评议活动，目的是为了检查代表履行代表职责的情况，充分发挥代表作用应该说。乡人大主席团在这次评议活动中切实坚持正面引导，把握述职评议活动方向，防止了评议只讲成绩不讲缺点的形式主义。参加评议的选民，也都能站在公正的立场上，实事求是评议代表履行职责的情况，青定成绩，指出存在问题，真诚地、善意地对今后工作提出建议和意见。对于选民提出的建议、批评和意见，必须认真负责的做好整改工作。这是关系代表述职评议的质量和效果的问题。如何做好整改工作，选民十分关心。乡人大主席团要继续加强协调，监督整改；要引导和帮助述职代表制订出切实可行的整改措施和目标，并在适当时候向选民通报整改情况，争取广大选民的谅解和支持使代表述职评议活动取得明显的效果。
三、总结经验，完善制度，积极推进代表述职评议活动。
代表向选民述职是人大监督工作的一个创新，正处在探索和实践过程中，我们目前活动的做法和经验都是初步的，还需要在工作中不断总结和完善。下一步，我们要切实结合梅溪实际，积极推进代表述职活动，通过活动把代表述职评议工作由点到面，逐步推开并使之制度化、规范化。通过建立代表述职评议制度必将促进代表深入基层，听取群众呼声，反映群众疾苦，积极参加各项活动，认真审议各项报告，提出有分量的议案和建议，更好地代表人民群众。实践证明，代表只有扎根于选民之
中，才能起到党和政府与人民群众联系的桥梁与纽带作用，才能使参政议政活动更好地体现人民和利益和意志。
同志们。开展代表述职评议工作意义非常重大。希望同志们按照“三个代表”重要思想的要求，认真贯彻依法治国，建设社会主义法制国家的基本方略，依靠广大选民，继续推进代表述职评议活动深入开展，进一步发挥人大代表的参政议政能力，提高人大代
表队伍的整体素质，增强选民的法律意识，确保宪法和法律的正确实施，努力推进依法治乡进程，为加快梅溪的改期开放和经济社会发展做出贡献。
