和静县贯彻落实《**维吾尔自治区企业工资集体协商条例》情况汇报材料
尊敬的视察组一行各位领导：
根据会议安排，我代表和静县人社局将《**维吾尔自治区企业工资集体协商条例》贯彻落实情况做以简要汇报。
一、和静县基本情况
和静县位于**中部，天山中段南麓，**盆地西北部，周边与**市、**市等17个县市毗邻。全县辖6个镇、6乡、1个自治区级工业园区。5个国有牧场、1个良种场、1个平原林场。1个肉牛场。境内有农二师所属3个团场、自治州一个国有农场和一个高山林场、自治区、自治州驻县工矿企业50余个。规模企业30家。有天山水泥、新兴铸管、金特钢铁、凯宏矿业、隆平高科、开都河梯级电站等大中型企业。全县现有总人口24.77万人（含流动人口），由汉、蒙、维、回等29个民族组成。2013年，全县生产总值 亿元，地方财政收入5357万元。
二、工资集体协商工作开展情况
自《**维吾尔自治区企业工资集体协商条例》颁布实施以来，我们按照自治区、州局有关工作部署，遵循企业协商谈增长，行业协商谈标准，区域协商谈底线的协商模式，积极开展行业工资集体协商工作，逐步建立和完善了工资集体协商制度，对切实保障劳动者的合法权益、促进企业健康发展发挥了积极作用。
（一）加强领导，推动企业集体协商工作平稳运行。
县政府高度重视企业工资集体协商工作，坚持把开展工资集体协商摆在保障劳动者合法权益工作的突出位置来抓，深入扩大集体协商工作的社会参与范围，建立健全职工工资分配共决机制、正常增长机制和支付保障机制，为推动工资集体协商平稳运行奠定了坚实的基础。目前，我县各类企业中已经建立工会组织的企业有100家（私营企业82家，集体企业1家,外商投资企业1家，股份制企业7家，有限责任公司208家），行业联合会6个，现有会员20088人。
（二）规范建设，组建工资集体协商指导员队伍。
为推进企业工会规范化建设，把工资集体协商工作做实、做细、做好，年初以来，深入到各个企业进行指导工作。对我县非公企业有限公司89家进行专职指导，同时推荐了25家企业为和静县县级工资集体协商典型单位，全面完成了上级工会下达的目标任务。
（三）划分类别，分类推进企业工资集体协商工作。
坚持因企制宜、分类指导的原则，积极培育不同规模、不同性质、不同行业、不同特点的工资集体协商企业。企业能够单独进行工资集体协商、签订工资协议的，严格按照《**维吾尔自治区企业工资集体协商条例》进行规范操作。企业规模较小，工会力量薄弱，不能单独进行工资集体协商，通过平衡劳动关系双方主体地位，着重抓好区域性工资集体协商。在同行业企业较多的地方，如工业园区、中小企业园区，则着重抓好行业性工资集体协商的办法规范劳资双方行为。对于农民工和劳务派遣工劳动纠纷、争议较多难以实现工资协商的，我们联合相关职能部门加强对企业执行最低工资标准的检查力度，规范企业工资支付行为，督促企业有效履行工资集体协议。此外，我们还通过选择生产经营状况良好，管理基础扎实，工会工作开展顺畅的国有、民营以及规模以上大中型企业作为试点，采取抓两头带中间的方法，精心培育典型，推动企业工资集体协商工作有效落实。
（四）集聚合力，大力开展形式多样的要约形式。
根据企业类别，将企业划分为可以马上进行要约协商的、暂缓进行协商的和暂时不具备条件的三大类别。如天水水泥公司等经营有困难，生产规模较小的企业，通过人事劳动部门主动上门做思想工作，指导他们就工资分配的某一方面进行协商，把职工迫切需要解决而企业又有能力解决的问题作为协商重点，经过核实情况后，提出建议限期协商。对于不具备条件签订要约的单位，如和静县牧乐劳务派遣服务中心，和静县创意劳务派遣服务中心指导其就不低于本区域、本行业最低工资标准提出要约并开展协商。中小型企业以区域联合会或行业联合会为抓手开展工资集体协商工作。同时，引导企业工会依法主动行使要约权。广泛宣传工资集体协商工作的目的意义，向基层工会下发了《**维吾尔自治区企业工资集体协商条例》，要求企业工会主动要约，强化企业工会的主动性。为使协商工作能够规范化、法制化，我们加强了对企业职工协商代表的培训和辅导，为工资集体协商工作顺利开展提供了保证。
（五）深入研究，切实解决工资集体协商中存在的困难。
通过组织工资集体协商回头看等工作，监督工资集体协商协议履行情况，本着维护职工权益，促进统筹发展这一重点，抓住履约率这一关键点，就工资协议中的分配制度、工资标准、有效期限履行等方面进行有效兑现和监督。对于福利奖金等富有弹性的问题及时协商，确保协议有效落实，维护协议的严肃性。同时，抓好新签和续签工作。对选树的典型企业进行重点走访，指导企业健全工资集体协商工作档案。在企业工资集体协商工作中，我们坚持以构建和谐劳动关系为主线，以实现劳动关系双方互利共赢为目标，切实加强推进非公有制企业、中小企业工资集体协商工作，发展和谐劳动关系，实现了我市经济社会又好又快发展。
三、下一步工作重点
针对工资集体协商工作中存在的问题，在下一步工作中，我们将深入研究有效办法，着重抓好以下几方面的工作：一是定期听取相关企业关于工资集体协商工作的汇报，分析研究工作推进情况，协调解决存在的矛盾和困难。充分发挥三方机制作用，积极沟通协调，密切配合，研究对策建议。二是进一步发挥《**维吾尔自治区企业工资集体协商条例》的作用。将工资集体协商工作作为一项重要内容，纳入到企业工会的年度考核，并设置专项经费，对工资集体协商工作中涌现出的先进单位和先进个人进行表彰奖励。三是印发《企业工资集体协商条例》，将工资集体协商的基础知识、法律依据、运作程序、不同企业协商重点、集体合同的续签及争议处理、工资集体合同书、要约书、答复书、区域（行业）性工资集体合同书等内容全部纳入工作指南，编印成册下发到各企业，切实推进工资集体协商工作。
虽然工资集体协商制度在推进中遇到一些困难，但由于工资分配关系到广大职工的切身利益，是当前职工最为关注的问题之一，也是建设和谐社会的一项重要内容，这一制度必将成为今后企业薪酬改革的主要方向。下一步，我县将切实加大宣传力度，优化集体合同环境，提高集体合同质量，努力培育一支优秀的工资协商指导员队伍，共同开创和静县集体合同、工资集体协商工作的新局面。
