林权配套改革工作开展情况汇报材料
安远县林业产权交易中心
2007年2月，经县编委批准成立安远县林业产权交易中心，为县林业局管理的事业单位。交易中心位于县城九龙大道片区（县林业局大院旁），现有工作人员8名。为了方便林农及企业办事，交易中心在林业服务中心附楼一楼设有办证服务大厅，大厅内设：林权登记管理、林权流转管理、林权抵押贷款、林业贷款贴息、林木火灾保险、林业信息发布等6个窗口。办证大厅内配备了电子显示屏、复印机、电脑、打印机等办公自动化设备，实现了产权交易办公自动一体化管理。
2007年11月，我县林权主体改革顺利通过省政府验收后，立即将工作重点转移到了林权配套改革工作上。在县委、县政府和县林业局的正确领导下，县林业产权交易中心紧紧围绕年度林业工作目标和“争当生态立县带头人，建设和谐平安新林业”的工作要求，加强组织协调，规范运作机制，突出优质服务，创造性地开展工作，稳步推进林业产权配套改革建设，圆满地完成了各项目标任务。现将工作开展情况汇报如下：
一、组建平台、全面推进林业产权制度配套改革 为进一步挖掘发挥林改潜能，林权交易中心组建了林权登记、林权交易、资源评估、林权抵押、火灾保险、信息发布等平台，完善了林业产权交易中心的功能设施，我县林业产权制度配套改革工作取得了初步成效。
1、提供优质服务、完善规范林权登记
因林业产权制度改革期间工作时间紧、涉及面广、业务量大，难免出现了大量林权错划、漏划现象。为了更好得完善规范林权登记，保护林权权利人的合法权益，真正做到明晰产权、还权还利于民，林权交易中心制订了符合我县的林权错划、漏划操作规范，公布了林权错划、漏划需要提供的材料，并规定了在三个工作日内完成，保证了林权主体改革后继工作有条不紊地进行，三年来，中心共办理完成林农林权更正登记事项2000余件。
2、规范林权流转，确保林权保值增值
林业产权交易中心以国有林场森林资源转让为突破口，大胆创新、勇于实践，按照“公平、公正、公开”原则，积极邀请县监察局、县国有资产管理办和县局纪检监察室，对每一起国有森林资源转让都采取公开竞标等转让方式，累计完成国有林木销售招标38起，招标金额达3200余万元，为国有林业单位增值600余万元，为全面开展森林资源流转取得了丰富的经验。
同时，林权交易中心还对全县林改前后已进行了流转的山场进行全面清理，对手续完备，交易价格合格，村民无异议的流转林地，按相关办证程序给予了林权证的办理完善，实现了山有其主，主有其责。共累计办理集体及个人林地林木流转1126起，面积达11.6万亩，流转交易金额达3620余万元。
3、开展林权抵押，落实强农惠农政策
林权交易中心以林权抵押贷款为龙头，通过开展林权抵押，积极争取林业贷款贴息，宣传落实林木火灾保险，为全县林业企业和林农提供了坚实的发展保障。一是积极开展林权抵押贷款业务。为了实现森林资源优势转变成为资本优势，切实帮助广大林权所有人解决林业投融资难题，林权交易中心积极与农村信用社、农行等金融部门联系沟通，大力推行开展林权抵押贷款业务。目前，我县林权抵押业务如火如荼开展，已确定林权抵押共260宗，抵押金额达5600余万元。二是及时关注跟踪国家、省、市林业贷款和林权抵押贷款贴息项目，与金融部门齐心协力、加班加点完成国家和省级林业贷款贴息项目资金申报材料，三年共申报国家和省级林业贷款贴息项目无偿资金达1000余万元，惠及林农及林业职工7000余户。三是积极与保险机构联系沟通，确定了我县便于操作执行的保费和保额，并以国有林地为示范，在全县范围内大力开展林木火灾保险业务，目前我县商品林全部落实林木火灾保险，林木火灾保险工作名列全市前茅。
4、严格审核把关，配合落实采伐指标
交易中心与林政股、营林股联系，共同确定了林木采伐计划流程，严格按照流程进行林地审核把关，严格按标准征收取林地流转相关费用。同时，交易中心还积极与县林业开发公司制定了作业设计人员和检量人员的管理操作办法，使我县的作业设计及检量平台得到了理顺完善。
5、提供信息咨询，加快现代林业建设
为给广大林农朋友提供林业科技、信息及相关法律咨询的服务，林权交易中心充分利用省林权交易信息平台，在县林业办证大厅LED大屏幕发布实时全省各地及外省林木销售市场价格信息和林业相关法律法规，让林农自由选择市场，提升社会各界对林业的认识。三年交易中心发布林地林木供求信息2611条，提供法律科技咨询80余次。
二、规范管理 打造省、市级青年文明号
1、加强学习，力创学习型创新型集体
林权交易中心是林业的一扇重要的窗口。同时，人员素质的高低还决定着产权交易的成功与否。林业产权交易专业性强，操作复杂，这就要求每个工作人员必须高标准，严要求，不断学习林业产权交易的业务知识和林业法律法规，提高职业水平，炼就过硬本领，更好的为安远林业建设服务。为此，交易中心一是细化了岗位职责，结合每个人的优势特点，合理安排了人员岗位分工，落实了工作责任制，大家都按照各自的岗位分工，团结协作，相互沟通，较好地完成了各项工作任务。二是积极组织学习。中心人员除积极参加县局组织的政治业务学习外，每个月进行了一次例会，大家互通工作情况，提出良好工作建议，促进了中心集体的凝聚力和战斗力。同时，大家抓住平时工作的锻炼机会，在实践中进行学习创新，发挥网络的作用，积极抓好平时自主学习，业务水平得到了普遍的提高。
2、强化服务，树立林业人良好形象
林权交易中心全体工作人员坚持“面向社会、服务至上、优质高效、勤政便民”的服务理念，制订并严格实行了服务承诺制、首问责任制、一次告知制，以环境一流的服务设施，高效务实的服务水平，得到了社会各届的一致好评。县林权交易中心先后评为县级“青年文明号”、市级“青年文明号”和省级“青年文明号”。在三年的时间里，从县、市、省“青年文明号”的“三级跳”，为全县林业生态文明建设树立了一面旗帜。
三、存在问题
1、我县林改主体改革工作的后遗症较多。因种种原因，我县错划、漏划宗地较多，造成涉林矛盾纠纷隐患较大。
2、林地流转有待进一步规范。林改前全县集体林地流转较为频繁，部分林权所有者对森林流转相关法律法规认识不到位，大部分林权流转都没得到相关部门审批，并且有部分林地流转极为不规范，村民异议较大。
3、林权抵押贷款、森林资源评估有待进一步强化。因林农还没有充分认识林权抵押贷款的好处，加上银行对抵押贷款还有一个认识拓展过程，林权抵押贷款工作还需进一步做强做大，同时也要求我县森林资源评估技术力量进一步充实加强。
四、建议
建议南方林权交易所加强各县（市）林权交易中心的指导管理，出台具体操作规程，统一作法和申报资料表格，这样不致于造成每个县在林权流转交易操作上五花八门，以减少各县（市）在林权配套改革工作中的摸索徘徊，使之少走弯路。
