学区党总支
关于开展“先锋结队帮扶”活动
的实施方案
为进一步加强和改进新形势下的群众工作，密切党群干群关系，加快农村改革发展步伐，全面开展好 “联村联户、为民富民”行动，根据乡党委《关于在“联村联户、为民富民”行动开展先锋结队帮扶活动的通知》，制订如下实施方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以联村联户为载体，以为民富民为目的，转作风、炼干部，抓基层、强基础，办实事、解难题，使广大干部受教育、人民群众得实惠、党群干群关系更密切、扶贫开发更有效、基层基础更牢固、社会建设更和谐，促进农村经济社会更好更快发展，努力实现全面建设小康社会目标。
二、基本原则
（一）综合带动。以“联村联户、为民富民”行动为载体，推动农村经济、政治、文化、社会、生态、卫生和党的建设全面发展。
（二）广泛参与。全体党员都要参与此项行动，实现与所联重点户扶贫致富，从而达到转变教师工作作风的目标。
（三）务求实效。因户制宜，尽心尽力而为，帮助群众解决实际困难，使之真正成为民心工程、德政工程。
（四）长期坚持。立足全乡全面建设小康社会目标的实现，建立长效工作机制，坚持不懈、持之以恒，户不实现脱贫致富、不脱钩。
三、主要任务
（一）宣传政策，开展一系列宣讲活动。及时深入地向联联系户群众宣传党的路线方针政策、国家法律法规和乡党委、乡政府的重大决策部署；特别是要把中央和省、市、区委政府的一系列强农惠农富农政策原原本本地交给农民群众，使群众知道政策、懂得政策、用好政策。
（二）反映民意，解决一批实际问题。认真听取所联系户群众意愿和诉求，了解群众生产生活状况及对党和政府的意见建议，认真梳理。及时反映群众的各种呼声，并提出解决问题的建议。每年，至少为联系群众在生产生活上帮助他们解决1—2件实际困难与问题。
（三）促进发展，提出一条致富路子。帮助特困家庭分析贫困原因，理清致富思路，找准脱贫路子，制定帮扶计划，落实帮扶措施。积极为联系户群众提供知识、技术、信息与农副产品销售等方面的服务，提高增收致富能力。
（四）疏导情绪，排查一批矛盾纠纷。对所联系群众反映强烈的问题做好调查研究和法律法规及政策解释，协助做好矛盾纠纷排查调处工作。探索畅通社情民意、化解社会矛盾、提高社会管理能力的新途径和新方法。
四、目标要求
（一）转变工作作风。通过“先先锋结队帮扶”行动的开展，形成干部沉入基层、融入基层的有效机制，使广大教师自觉做到在感情上贴近群众，在作风上走近群众，在行动上服务群众，切实亲民、为民、爱民。
（二）提升工作能力。在联系服务群众工作中使服务“三农”水平得到锻炼提高，领导干部和职工工作能力得到明显增强，综合素质得到全面提升。
（三）树立良好形象。通过深入联系群众、热心服务群众、使党群干部关系日益密切、感情日益深厚，威信得到提升，在人民群众中的地位进一步增强。
（四）提高群众满意度。群众的疑惑得到及时解答，问题得到及时解决，情绪得到及时疏导，群众对党委、政府的工作更加了解和满意，对党员干部的工作更加理解、认同和支持。
五、参与范围和方式
（一）参与范围。全体党员。
（二）联系对象。34名党员联系紫金村23户重点户（联系户任务分配表另发）。
（三）联系方法。原则上每位党员联系1户，因病、没有帮扶能力的党员两人联系1户。
（四）工作方式。按照确定联系帮扶对象、分期分批进村入户的办法进行，保持全年工作联系不断。
六、组织保障
(一)落实领导责任。学区成立“先锋帮扶活动”行动协调推进领导小组，负责对活动的联系衔接、宏观指导和协调督查。
（二）精心安排部署。各支部要根据“先锋帮扶活动”行动的要求，制定具体实施方案，列出年度工作进度，组织教师进村入户。要把开展“先锋帮扶活动”行动同做好日常工作结合起来，同开展创先争优活动结合起来，做到科学统筹、合理布局，共同推进、协调发展。
（三）强化督查考核。“先锋帮扶活动”行动协调推进领导小组将采取到村检查、电话随访、入户调查、查阅记录等形式，定期不定期对党员入户情况进行督促和检查，纳入年底考核，并进行满意度测评，对工作成效明显的个人进行表彰，对工作不力、群众满意度不高的个人进行批评，限期整改。
附件：卫生系统“联村联户、为民富民”行动协调推进领导小组及办公室名单：
组长：何建功
成员：陈智德 陈 云 张兴海 王军善
二〇一二年三月二十五日
