莎车县住房和城乡建设系统城市经济
情况汇报
2011年是“十二五”开局之年，新一轮对口援疆工作启动之年，是我县大开放、大发展、大跨越的关键之年，一年来，在县委、县人民政府的正确领导下，莎车县住房和城乡建设局立足实际，求真务实，扎实工作，深入贯彻落实党的十七届六中全会新疆工作座谈会，自治区第八次党代会，地委（扩大）会议精神和上级建设工作方针，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，围绕加快城镇化步伐这个中心，确保了中心城市建设发展成果，为莎车县的城市经济工作作出了应有的贡献。现将2011年度城市经济工作及2012年度工作计划汇报如下：
一、2011年度工作回顾
（一）城镇体系结构规划进一步完善。2011年修订完成莎车县县城总体规划、火车西站工业园控制性详细规划、城南新区控制性详细规划、塔尕其乡农业示范园区规划、佰什坎特镇总体规划、老城区改造规划等城乡规划设计。完成规划、批复《莎车县城南新区启动区5.8平方公里控制性详细规划》、《莎车县火车西站工业园控制性详细规划》。启动了乡村规划测量工作，开始编制城南新区专项规划。一年来，审批各类建设项目共443项：发放选址审查意见215项;建设工程规划许可证182项,临时建设工程规划许可证9项;建设用地规划许可证37项。
（二）基础设施建设进一步加强，城乡面貌明显改善。2011年，我们按照县委、县政府的总体工作要求，加大对城市基础设施项目和小城镇建设项目申报力度，今年共申报项目6个，获批通过项目有6个。目前，前进东路、古勒巴格南路、火车站前道路，火车站站前广场已经全面开工建设，计划于2012年7月投入使用；佰什坎特镇、阿瓦提镇供排水项目已完工；大教学园区道路项目工业园区市政项目等也已全面开展；恰热克镇、艾力西胡镇供排水项目已进入设计价段；即将实施的县城垃圾处理厂项目已到位资金1000万元；城市公共区域安装路灯、花灯共计22982盏，交通信号灯55组，装灯率达98%，亮灯率达95%；前进路、智慧西路划交通标线2.5万平方米；团结路改换LED节能灯50套；城区栽植各类园林绿化苗木1233株，对城区9868株树木树干进行病虫害防治涂白，实施防冻捆裹树木2750棵。一年来，狠抓城市市容市貌综合整治工作，城市总体综合功能进一步增强，人居环境进一步优化。
(三)建筑市场和工程质量安全管理进一步加强。2011年， 共完成招投标项目134项，建筑面积611.112万平米，工程总造价13.86亿。收取劳保费用2001万元。工程质量安全生产执法大检查72次，督查面积达256万平方米，共下发整改通知书82份，停工整改通知书15份，收取处罚金36.2万元。创建自治区文明工地2个。建筑系统特种作业人员持证上岗率达95%。项目经理安全培训率达90%以上。
（四）房地产管理工作健康平稳发展。房地产业是莎车县重要的的支柱产业，为贯彻落实好国家房地产市场宏观调控政策，促进房地产事业健康发展，发挥监管职能。一年来，共发房屋所有权证820本，办理房屋抵押贷款手续137个，房屋买卖交易手续208个。为加快城市建设步伐，根据城市总体规划需求，大力开展房屋动拆迁工作共完成房屋动拆迁1347户。
（五）各类工程项目资金使用情况
2011年财政拨付投入使用资金2.16亿元。其中财政拨付县城道路绿化工程款617.2万元；县城环卫垃圾场平覆及清运费88.2万元；县城路灯照明工程款及路灯电费、维护费492.2万元；县城道路维护及工程款5302.2万元；县城供水工程款59.4万元；县城其他各项费用1301.2万元；棚户区改造专项资金：1.28亿元；小城镇建设资金887.7万元。
（六）工程建设稳步推进，成效显著
1、2011年地区给莎车县下达的保障性住房建设任务是14711套978697平方米，实际到位资金51473万元，其中廉租房5400套270000平方米21365万元，公共租赁房4257套218931平方米12530万元，棚户区改造4154户431266平方米11137万元。已开工2011年廉租房5604套376216.94平方米，开工率为103.8%，已完成投资15097万元;已开工2011年公共租赁住房4381套142758平方米，开工率为103%，已完成投资1582万元；共计到账棚户区改造项目资金11137万元。截止目前，已对我县4374户棚户区进行了拆迁补偿，拆除房屋面积13018平方米，征用土地4733.9亩，完成拆迁安置补偿11137万元。已完成经济适用房建设376套33900平方，完成限价商品房开工建设600套48000平方米。入保障性住房住3209户。
2、根据莎政办阅[2011]32号文件《莎车县第十届人民政府第十三次常务会议纪要》精神和《莎车县低收入住房困难家庭租赁补贴发放管理办法》文件精神，我办对莎车镇辖区3060户8110人发放租赁补贴759万元，正在对莎车县第二批符合住房租赁补贴发放标准的3209户发放租赁补贴，同时对第三批拟发放租赁补贴住户5040户摸底调查摸底工作已完成，公示后无异议后发放住房租赁补贴。
3、2011年共下拨各类保障性住房建设资金55842万元，下拨棚户区改造项目资金10418万元。截止目前，已完成廉租房、公共租赁住房、棚户区改造等保障性住房建设项目投资61925.78万元，其中：完成廉租房及公共租赁住房建设投资49401万元，完成棚户区改造投资10418万元，发放住房租赁补贴2106.78万元。
二、2012年工作计划
2012年是以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实自治区第八次党代会精神推进莎车跨越式发展和长治久安的关键之年，今年的住房和城乡建设工作总体要求是:坚持以科学发展统领全局，加快推进新型城镇化，完善城乡规划体系，重点抓好民生工程建设，改善城乡人居环境，保持房地产业、建筑业健康发展，提高工程质量和安全生产水平，不断优化行业发展环境，努力推动住房城乡建设事业科学发展。
按照上述要求重点做好以下工作：
（一）、加快推进新型城镇化，不断完善城乡规划体系 推进城镇化进程是发展、壮大县域经济，推动跨越式发展的必然要求，紧紧围绕建设喀什南部中心城市目标，树立现代城市发展理念，按照“东改西进、南扩北延”的原则，拓展城市规模，完善城市功能，提升城市品位，努力使城乡面貌发生改变。
完善城乡规划实施机制，严格城乡空间管制，强化城乡规划强制性指标的约束力，提高社会公众参与程度。增强规划的科学性、权威性和严肃性。实现城乡规划全覆盖，高起点、高水平在2012年完成城市总体规划修编工作，完成所有乡、村规划，完成集中供热、供排水、公共交通等专项规划。
（二）、坚持集中建设，提升城市品位
按照“加快新城，改造老城，统筹布局，协调发展”的原则，结合自治区、地区支持我县，按高标准小城镇建设和推进南部中心城镇集群建设，坚持城南开发与老城改造并举，规模扩张与功能完善齐抓。新城区建设坚持适度超前的原则，打造亮点，供排水、道路、绿化、亮化、美化并进，下大力气做好城南新区基础设施建设，高标准完成战前广场、古勒巴格南路、战前道路、前进东路建设，完成好城南新区排水主干道工程，完成好恰热克镇、艾力西湖镇小城镇基础设施建设项目。
（三）、立足保障和改善民生，全力抓好民生工程实施
牢固树立“民生优先，群众第一，基层重要”的理念，广泛争取方方面面的支持，加强技术指导服务和督促检查，加大宣传和信息公开力度，保质保量的完成安居富民、保障性住房、城乡重要建筑物抗震防灾和节能减排工作，地域风貌和民族特色有机结合。确保完成16.4万户富民安居工程建设任务。加快建设公共租凭房、廉租房、棚户区和危房改造步伐，新建各类保障性住房12.5万户。合理确定和动态调整住房保障准入标准。做到准入标准统一，审核严格，分配公平。提高保障性住房的使用率。
（四）、加强房地产市场监管力度，保持房地产业平稳健康运行
严格执行国家及自治区2012年度新建住房价格控制目标，加快建立数据集中，信息完整，完成查询个人住房信息系统，深入开展房地产市场专项整治活动，严肃查处房地产市场各类违法违规行为，维护良好的房地产市场交易秩序。认真贯彻落实《国有土地上房屋征收与补偿条例》，依法加强房屋征收管理。
（五）、提升建筑业发展质量和效益，保证工程质量安全
积极抢抓莎车大建设、大开放、大发展历史机遇，探索建立建筑市场监管新机制，做好诚信体系建设并重转变，监管对象由企业为主向企业与人员并重转变，切实维护好良好的建筑市场秩序，以安居富民、保障性住房、抗震防灾和基础设施建设工程为重点，加强工程质量和安全生产监管，扎实推进建设工程质量安全标准化工作，严防重特大工程质量安全事故的发生。
（六）、着力提升城市综合管理水平
城市建的再好，管理不到位，也会因脏、乱、差影响城市的形象和品质，要进一步构建城市管理长效机制，不断提升城市管理水平，今年我们要强化专项整治，宣传教育，文明创建，以活动促管理，以管理促长效。要重拳出击，彻底治理城市脏、乱、差的问题，深入开展市容环境整治活动，坚决纠正城区乱停乱放、乱设乱摆，乱贴乱画等行为。加大宣传力度，唱响“城市管理、人人有责”主旋律，让市民对“城市自己家园”有认同感，对管好城市有责任感，形成人民城市人民管的良好社会氛围。
（七）、推进保障性安居工程工作稳步实施
2012年莎车县计划建设廉租房5000套250000平方米，公共租赁住房3633套108990平方米，限价商品房600套48000平方米，棚户改造3291户263280平方米。
新的历史起点、新的历史机遇，2012年，建设局将在县委、县人民政府的坚强领导下团结拼搏，奋发进取，用于争先，脚踏实地的完成2012年各项工作目标任务。不断开创莎车县城市建设事业新局面，为实现莎车县经济跨越式大发展和长治久安而努力奋斗！
莎车县住房和城乡建设局 二○一二年一月十九日
