沂南县住房和城乡建设局
建筑施工安全生产监督管理工作汇报
我县建筑安全生产工作在县委、县政府、县安委会的正确领导下，在上级行业主管部门的工作指导下，我局从加强宣传、完善制度、规范管理、落实责任制、改进服务等方面入手，通过转变观念，强化措施，规范整治，依法整治，下大力气狠抓了建筑施工的安全管理工作，并在全行业的共同努力下，取得了很好的成效，2011年度我县共创建省级安全文明工地1个、市级安全文明工地6个、市级安全文明小区1个。住建局被分别省住建厅和市住建委评为“安全管理先进单位”。现就有今年以来的关工作情况汇报如下：
今年以来，至今全县新报监工程项目96 个，建筑面积约 35.3万平方米，针对本年度在建工程项目较多的实际情况，我局本着对国家和人民高度负责的精神，把建筑安全管理工作作为建筑管理工作的中心工作，坚持“安全第一，预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻《建筑法》、《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》等有关法规，采取多项措施，落实责任制度，加大监管力度，实行定期季度安全大检查和不定期的巡查，严把安全许可关，提高工作实效。全县各在建工程施工现场未发生一起较大及以上安全事故，安全生产形势稳定。
一、工作措施
1、落实安全生产责任制，明确工作目标。
为了切实搞好全县建设安全生产工作，提高安全生产及文明施工管理水平，落实责任和工作目标，根据省、市建设安全工程质量工作会议精神，年初制定印发了《2012年度建设系统安全生产工作要点》，提出了今年具体的工作目标和工作措施。并与全县23家建安企业分别签订了《安全生产管理目标责任书》，就管理目标责任、保证措施、考核办法和奖罚制度作了具体规定。落实了以第一责任人为核心的安全目标责任制，增强了各级领导和有关人员对安全生产的责任心。
2、强化安全生产监管，确保建筑施工安全
一是加强对各建筑责任主体单位和从业人员建筑安全生产法律、法规和强制性标准条文的宣传和学习，全面提高各建筑责任主体单位和从业人员安全生产和遵章守纪的意识。同时，还强化了对从业人员上岗前培训，全面提高了一线从业人员的安全防护技能。今年3月份组织了对全县建筑施工企业安全生产管理人员上岗培训考试，共新增三类人员49人。5月份组织了特种作业人员上岗培训考试，共新增特种作业人员199人；安全生产管理人员上岗证延期培训，共有151人参加。二是加大安全生产执法检查工作力度。规范工程参建各方主体的安全生产行为，加大巡查、督查力度。对发现一般安全问题和事故隐患的，采取限期整改，并落实专人跟踪负责到底。坚决把事故隐患消除在萌芽状态。三是严把重点部位和重点时段的安全监管。
2、加强日常监管，全面提升施工现场文明施工管理层次
认真抓好建筑施工企业开展文明工地达标活动，着力提升我县建筑安全文明施工水平。在这方面，主要实施了“分段验收、分段达标”的制度。将建筑施工项目的整体进度分为开工阶段的安全条件验收、基础完成后安全的现场标化验收和主体封顶后的安全验收三个阶段来实施，凡在分段验收中不能达到标准、规范要求的，一律不得进行下步工序施工。截止到目前全县共申报市级安全文明工地5个，县级文明工地14个。
3、认真组织安全生产基层基础强化年第一次集中行动，确保安全生产工作落到实处。
根据省、市安全生产工作会议精神，沂南县安委会《关于组织开展2012 年“安全生产基层基础强化年”第一次集中行动的通知》（沂安发［2012］3号）要求，我们制定并印发了《沂南县建筑施工安全生产基层基础强化年第一次集中行动实施方案》。组织检查组对辖区的建设工地进行了一次安全生产拉网式大检查。重点检查了脚手架、模板支撑系统、施工用电、临边防护、深基坑支护、消防、文明施工等关键环节和重点部位。此次检查共检查在建工程项目66个，查出安全生产隐
患96条，下发安全隐患整改通知书14份、停止施工通知书3份。并明确整改期限，督促相关单位依据三定原则认真整改。从检查的情况看，多数企业安全管理网络比较健全，进一步完善和落实了生产责任制，明确了安全管理目标。大部分施工现场各项安全生产措施基本落实到位。各企业安全管理意识较强，安全管理制度比较完善。
4、开展重要时段安全检查，全力保证重要时段安全稳定
结合春季建筑工程施工现场的施工机械、临时用电容易出现重大隐患和大量新工人进入施工现场的特点。我们制定下发了《关于做好节后复工及两会期间建筑施工安全生产工作的通知》，并根据要求组织了一次针对工人教育、人员到位情况、和节后复工自查自纠为重点的大检查，下发隐患整改通知8份，停工通知书3分，查出各类隐患45条。结合“五一”期间的安全工作特点我们制定下发了《关于加强“五一”安全生产工作的通知》，并组织了针对深基坑、施工用电、大型机械、脚手架、节假日期间领导带班等为为重点的安全检查，下发隐患整改通知6份，停工通知书1份，查出各类隐患56条。
5、加大起重机械管理力度，保证起重机械运行安全
继续加强对起重机械管理力度，从起重机械拆装队伍、拆装方案、检测备案、登记挂牌、现场使用、起重机械产权登记等几个方面加强管理。加强塔机检测管理，规定所有工程面积达到3600平方米或标准层五层以上或申报县级以上安全文明工地或较大型群体工程必须进行塔吊检测。我们于今年4月份组织了一次对建筑起重机械的专项治理检查，在监督检查时，重点对起重机械的交接班记录、维护养护记录、停机养护记录和限位调试记录等使用情况进行跟踪，严禁施工现场起重机械在没有检测的情况下投入使用，一经发现立即停用，消除一批安全隐患。此次检查共检查出安全隐患39条，下发隐患整改通知4份，停工通知书1份，拆除已淘汰塔机2台。今年截至目前对18台新增起重机械进行了产权备案登记，建立了起重机械档案；上报检测塔机7台。
二、下一步工作计划
在今后工作中，我们将继续坚持“关口前移、提前防范、落实责任、强化监管”的工作思路，依法加强管理，完善管理制度，改进监督方式，狠抓各类规范标准的落实，狠抓企业安全职能的履行，狠抓施工现场的隐患与排查工作，狠抓建筑从业人员遵章守规意识的增强，努力实现建筑安全生产工作的圆满完成。着重抓好以下四个方面的工作：
1、进一步贯彻落实安全生产工作责任制
进一步落实安全生产责任制。通过强化一把手总负责、分管领导具体抓、相关科室和部门全面落实的三级联动工作责任制的落实，确保各司其职，各尽其责。同时在建设、施工、监理单位之间架构“三位一体”的安全生产责任制，明确工程参建各方主体各自的职责和责任。
2、进一步突出安全监管重点，增强安全生产的针对性
在日常监督中，进一步强化重点监管。把预防“坍塌、高处坠落和机械伤害”事故作为安全生产日常监督的重点工作。根据季节施工的特点组织专项检查，消除可能造成事故的安全隐患。
3、进一步加大违法违规问题的查处力度，增强文明施工过程的规范性
对日常安全监督和专项检查中发现的安全生产和文明施工上存在的违法违规问题，依法严肃查处，采取日常查处与专项查处相结合、行政处罚与公示曝光相结合的方式，严厉惩处安全生产和文明施工中的企业不重视、项目部不落实、施工现场推不动的问题，从根本上减少“三违”现象的发生。计划下半年根据季节施工特点我们还将进行3次安全生产拉网检查和2至3次专项安全检查。
4、进一步严格执法检查，推动文明工地创建工作深入开展
我们将在日常履行的安全生产监督检查的基础上，进一步突出对文明工地创建的执法检查，不断提高检查频率。在检查中严格按照国家、省、市相关法律法规及标准，从严执法，依法监督，对在检查中发现的问题及时通知建筑施工企业并责令限期整改，对不能按期整改到位的建筑施工企业依据上级相关文件规定予以相关处罚。
