深化创建促精神文明 狠抓落实谋科学发展
——XXX国税局省级文明单位创建工作汇报
2012年以来，我局继续坚持“围绕税收抓创建、抓好创建促税收”的工作思路，在认真做好组织收入“中心”工作的同时，进一步完善制度、拓展载体、丰富内容，深入开展精神文明创建工作，较好地促进了精神文明与税收收入“双丰收”。现将我局文明单位创建工作情况汇报如下：
一、加强班子建设，进一步为精神文明创建工作夯实基础
（一）加强理论学习，增强领导班子的领导力。一方面按照市委、市政府和上级主管部门统一部署，深入开展学习实践科学发展和优秀领导班子创建活动，以理论成熟确保政治成熟，以思想提高促进能力提高，增强了大局意识、责任意识和公仆意识、节俭意识；另一方面加强对现代科学管理和税收相关知识，用前沿学科理论不断充实完善自我，紧跟时代步伐，拓展思维方式，牢固树立先进的思想理念，大力推动全局各项税收工作的扎实有效开展。
（二）加强组织建设，增强领导班子的凝聚力。认真执
行民主集中制原则，严格遵循“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”党组议事方法和程序来开展工作，确保班子成员之间思想一致、目标一致、行动一致、步伐一致，切实做到了各尽所能、各司其职、各负其责，相互协调、密切配合，个体充满活力，整体和谐高效。坚持落实民主生活会制度，会前广泛征求意见、建议，会上班子成员之间坦诚相见、开诚布公，积极批评与自我批评；会后虚心自查，改进工作，纠正偏差，使领导班子整体的凝聚力不断增强。
（三）坚持务实作风，增强领导班子科学发展能力。为确保全局各项工作目标任务的圆满完成，我局领导班子坚持深入基层调研，认真落实上级局领导重点税源联系制度和服务制度，积极深入企业掌握第一手资料，在为企业排忧解难的同时，不断理清工作思路，创新工作方法，保障了各项税收工作的顺利开展，促进了经济发展成果及时充分地转化为税收。
（四）加强廉政建设，增强领导班子的防腐拒变能力。我们坚持以“从严治标，着力治本”为原则，以行风建设为重点，不断加强廉政教育，强化“两权”监督，狠抓党风廉政建设，为全面完成各项税收任务提供了有力的保障。班子
成员在工作中以身作则，廉洁奉公，在干部队伍中起到了良好的示范和带动效应。一是认真落实党风廉政目标责任制度。每年年初班子成员带头签订了党风廉政目标责任书，分解了目标任务，明确了责任分工。二是加强党风廉政教育，不断加强宗旨意识、思想道德、法制纪律和案件警示教育，正确引导干部职工牢固树立“聚财为国、执法为民”宗旨意识，树立正确的世界观、人生观和价值观，不断增强依法征税、依法行政和廉洁自律意识；深入开展“廉洁兴税”教育活动，大力推进廉政文化建设，进一步增强了全体干部廉洁从税意识和拒腐防变能力；三是加强内部监督。认真落实重大事项报告、收入申报、礼品登记等廉洁自律制度，不断加大自我监督和制约。
二、实施科学精细化管理，进一步发挥税收服务经济职能作用
（一）始终坚持“依法治税”。在组织收入工作中，我们坚定不移地贯彻执行组织收入原则和纪律，切实做到了依法征税和应收尽收。
（二）抓好重点税源管理。认真贯彻落实重点税源局长联系和定点企业服务制度，不断强化重点税源控管，牢牢把
握组织收入主动性。
（三）加强征管薄弱环节管理。进一步深化数据分析，加大纳税评估和税务稽查工作，不断强化税源管理薄弱环节管理；深入开展“四类企业一个重点”税收专项整治工作，规范了重点行业企业税收管理秩序，增强以票控税能力和效果，提升了税收征管质量和效率，保障了税收收入的应收尽收。
今年以来，我局累计组织收入22274万元，其中市本级完成2178万元，湖滨区级完成2274万元，为三门峡市经济社会发展和社会稳定做出了积极贡献。
三、丰富载体，拓宽领域，突出特色，创建工作扎实有效开展
今年，是我局连续第三年创建省级文明单位，本着“重在建设、贵在深化”的创建原则，不断丰富活动载体，拓宽活动领域，突出活动特色，进一步推动了省级文明单位创建活动的深入开展。
（一）加强思想政治教育。深入开展了学习实践科学发展观活动，为履行国税职能和全面完成各项税收任务提供了坚强的思想政治保证；按季召开思想政治分析会，查摆问题，
剖析思想，理顺了情绪，鼓舞了工作热情和干劲；按照省、市局部署，深入开展“争先创优”活动，进一步激发了干部学习税收业务知识的热情，干部职工综合素质得到了明显提高。从1月份开始，到3月份我们组织全局干部党员进行“用领导方式转变加快发展方式转变”主题教育；不断加大图书阅览室、荣誉室和公民文明学校建设力度，购置了图书，增添了设备，立足抓好基础理论教育，业务知识教育和法制教育，从提高干部职工的文明素质入手，积极打造“政治过硬、业务熟练、作风优良”的税务干部队伍。今年以来，我们共组织各类学习教育活动 8次，参加市局统一组织活动5次。
（二）精神文明创建活动成效显著。在创建工作中，我们紧紧围绕税收中心工作，严格对照省级文明单位创建标准，成立专门组织，拟定具体方案，制定可行计划，研究有效措施，狠抓创建工作的落实，力求创建工作在“高”字上定目标，在“实”字上做文章，在“新”字上求突破。在创建工作中，我们结合实际引导广大青年税务干部在立足本职，干好本职的前提下，投身于文明创建工作实践中去，不断把创建活动引向深入；同时，我们还把文明创建工作融入
各种活动中，通过开展文明科室、文明家庭、文明职工等活动形式，不断提高大家参与创建工作的热情。截止目前，我局档案管理达到“省标一级”；环境卫生被评为“省级卫生先进单位”；连续三年被市国税局表彰为 “目标管理优胜单位”，“先进集体”；党支部在创先争优活动中被评为省级“先进党支部”；办税服务厅被评为全省“群众满意的基层站所”、行政审批中心连续9年被市政府表彰为“先进窗口”。
（三）税务文化建设硕果累累。根据市局会议精神和本局工作设想以及个人申请情况，成立了书画、摄影、体育、棋牌、文艺等协会，并积极参与“河南省国税系统书画大赛”、市局文学社“晋.陕.豫 金三角”文化巡回展、“赏莲.颂廉”书画比赛、“我是国税人”摄影等活动，拓展了视野，提升了文化层次；积极参加省、市国税系统组织“羽毛球赛”、“篮球赛”、三门峡市“迎新春.徒步大赛”等各类体育赛事，获得了“河南省羽毛球比赛一等奖、优秀组织奖，区篮球比赛第四名，省摄影比赛二等奖、书画比赛三等奖、区乒乓球比赛双人二等奖、个人一等奖”等荣誉。同时，依托协会组织开展“系统篮球比赛”、“税企篮球联谊赛”，参加“群众广场”文艺汇演、“迎新春2011财税联欢晚会”；组织本局
“迎新春”扑克、拔河比赛等活动，丰富了职工文化生活，提高了职工身体素质，增强了人员凝聚力和团队精神，为我市国税系统争光添彩。文化活动的开展，提高了干部职工的健康素质，活跃了职工的文化生活，加强了同志之间的团结，树立团队和集体主义精神，促进了精神文明建设向纵深发展。
（四）扎实有效地开展各种扶贫帮困活动。一是在开展结对帮扶、新农村建设和“清洁家园行动”中，我们积极与会兴镇槐树洼村沟通协商，开展“结对帮扶”活动，为该村投资文化墙改造，丰富文化阵地内容，确保年底达到文化大院标准，积极协助槐树洼村解决供水设施工程款等工作。因为工作突出，我局曾在2009年被市文明委授予“结对帮扶农村精神文明建设先进单位”荣誉称号；二是积极响应区文明委的号召，与桥西社区搭建特困户救助平台，落实扶贫帮困工作，对6户特困家庭进行帮扶和慰问，赠送米面油等慰问品，价值3200余元，解决了特困家庭的燃眉之急，受到了社区高度赞扬；三是组织党员开展“关爱党员救助基金”捐款活动，募集善款4100元，通过捐款活动，进一步增强了党员的荣誉感和责任心；四是组织青年志愿者到社会福利
院看望孤寡老弱幼残人员，赠送服装、食品、童鞋等。这些活动的开展，使我局的精神文明创建工作得到了提高，把精神文明创建活动再一次推向高潮。
（五）提高服务水平，树立行业良好形象。一是严格执行各项税收优惠政策，及时足额为企业办理各项税收优惠审批手续，为三门峡市地方经济发展和社会稳定做出了积极贡献；二是牢固树立“人人是窗口、个个是形象”的服务理念，认真落实纳税服务直通车、办税公开等各种纳税服务制度，积极拓展服务内容，创新服务形式，提高服务质量，增进服务效率。以今年4月份的税法宣传月活动为载体，从我局实际情况和税法宣传的效果出发，抓住各种有利时机，利用青年志愿者——税法服务小分队方便快捷的特点，深入乡镇、集市对边、远纳税户进行税法宣传，开展 “12366短信平台”、“税宣彩屏”点亮湖滨广场、局长“送服务” 沟通“零距离”、“局长服务日”、“关注税收.珍爱健康”等各种形式多样、突出“精、细”的宣传活动，全面营造了形式新颖、富有特色、成效突出的税宣氛围，受到了社会各界的普遍关注，达到宣传预期效果，普及了税收法律知识，收到了较好宣传效果。通过一系列税收宣传活动的有效开展，共发放各类宣
传资料2000余份，接受各类咨询130次，极大地增强了纳税人的诚信纳税意识，提高了税法遵从度，营造了良好的依法治税环境，有力地推动了税收事业的健康发展。另外，在积极开展宣传活动的同时，我们及时总结，刊发各类宣传稿件40余篇，为今后的税收宣传活动奠定了坚实的基础。三是积极参加政风行风评议，注重发挥各项监督效能，广泛征求社会各界的意见和建议，努力提高纳税人和社会各界对国税工作的满意度，不断提高国税部门形象，在行风评议活动中取得了较好的名次。
四、健全制度，规范管理，确保各项工作目标落实到位
（一）建立健全各项规章制度，按章办事落实到位。为使创建活动向规范和纵深发展，我们大力提倡“制度面前人人平等”，并提出了“让制度成为习惯，让习惯服从制度”管理思路，组织制订了《考勤及请销假制度》等50余项行政管理、税收业务制度，并装订成册，人手一本。
（二）加强“两权”监督，依法治税思想深入人心。在依法治税方面，我们坚持做到三个到位：即思想认识到位，组织领导到位,“两权”监督到位，突出源头防治，重视过程监督，加强事后惩戒。抓好廉政教育，不断增强干部职工
的廉政勤政意识；抓好过程监督，变“事后监查”为“事中监督”，充实监察力量，健全管理机制；实行廉政跟踪监督制，每月监察室走访纳税人，征求纳税人意见建议，及时整改。我局始终坚持“教育是前提、机制是保障、查处是关键”的原则，在局党组的带动下，从部门负责人到同志，都能自觉地遵守各项廉政制度规定，自觉抵制“说情风”、“人情税”现象，做到了廉洁自爱、以身作则，在税收执法工作中树立了清正廉洁的良好形象，受到了社会各界的好评。
（三）认真推行税收执法责任制。在推行税收执法责任制过程中，通过制定《执法责任制考核系统操作规范》、《税收征管岗位执法责任制考核办法》、《税收执法过错责任追究办法》等制度，进一步明确了税收执法的权与责，强化了依法治税意识，规范了执法行为，提高征管质量和服务效率，为纳税人营造了一个良好的纳税环境，促进了廉政建设。去年以来，我局税收执法实现零过错，受到了上级部门的充分肯定。
各项规章制度的逐步建立和完善，进一步提高了全体干部职工的依法行政、依章办事意识，促进了全局各部门、各岗位之间的精诚协作和紧密配合，推动了各项税收工作的顺
利开展。
五、科学规划，常抓不懈，工作办公和生活环境不断优化
为确保今年再创建省级文明单位取得成功，局党组下定决心，投入了巨大的人力物力和财力、全体干部职工牺牲了大量的休息时间加班加点来改善办公环境。
（一）对办公楼和办税大厅进行彻底改造。对办公楼内墙壁进行粉刷，对采暖设施、房门、卫生间进行改造，对部分办公设备进行添置；对办税服务厅进行标准化建设，累计投入130余万元进行整治；配备了新的办公设备，增加了自动叫号机，便民台、监督台和电子LED显示屏，对全局人员岗责和承诺事项进行公开，为前来办理业务的纳税人提供了很大方便。
（二）对“三室一校”进行整治装修。今年初以来，为了达到文明创建标准，局党组多次派人到其他建设标兵单位参观学习，借鉴经验，在原有的基础上，加大投资力度，先后投入10万余元，重点对“三室”进行了重新设计和装修，并对相关内容进行了补充、升级和完善。其中，把荣誉牌匾按照统一标准设计制作新展牌在荣誉室展示；为活动室购置
专用棋牌桌；通过职工捐赠和购买新的图书，丰富图书种类和内容。完善了“三室”的管理登记等工作制度和职责。对“职工文明学校”墙面进行了粉刷、维护，更新和完善，重新制定了管理制度和相关人员的工作职责等内容。
（三）对整体环境进行维护、整治。为改善院落外部环境，我局投入资金，聘请专业人员对院落进行设计，更换了新的局院大门，维修了大门立柱；重新规划了局院内停车场，大门两侧的防护栏和底座进行了维护和粉刷；种植花草绿化了庭院空地，购置花卉草木美化了办公环境。整个区域干净整洁，所有卫生区分工明确，落实到人，每月进行一次检查评比，好的提出表扬，差的提出警告，限期改正，并将其列入科室目标进行考核。同时要求大家积极养成“下班小清扫、周末大清扫、节假日彻底清扫”的卫生习惯。通过评选“优美居室”、“五好家庭”等活动，把文明建设引入家庭。经过大家的共同努力，办公区域及楼后家属院达到了“四无”目标，即无乱排污水，无乱排废气现象，无乱搭、乱建，无卫生死角，不仅美化了环境，更进一步增强了全体干部职工爱局爱家的文明意识。我局已连续多年被评为“省级卫生先进单位”称号。
六、严抓综合治理，创建良好治安秩序
（一）抓好普法教育。认真组织干部职工认真学习《宪法》、《刑法》、《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等公共法律，增强法纪观念，有效地防止了违法犯罪行为的发生。结合行业特点，重点学习了《征管法》、《业务行政复议条例》、《税务稽查工作规程》等专业法规知识，坚持“法治、公平、文明、效率”的新时期治税思想，加大依法治税力度，使税收工作在制度化、法制化的轨道上规范运行。每年我们都要组织一次普法教育考试，通过考试，激发干部职工的学法意识，提高执法水平，回避执法风险。
（二）抓好计划生育。为了贯彻计划生育这一基本国策，杜绝计划外生育，我局积极与市局计划生育领导小组沟通，定期与街道计生办联系，互通信息，在管好在职人员计划生育工作的同时，使临时人员的计划生育工作也纳入了规范，确保了国策贯彻落实到位。
（三）抓好治安防范。进一步建立健全有关组织和制度，先后成立了社会治安综合治理办公室、治安保卫领导小组，保安人员坚持24小时昼夜值班，保证了办公、家属楼区的安全，做到了防火、防盗。
（四）抓好群众信访。我们建立了信访工作制度，明确专人负责，目标明确、责任到人，确保了队伍稳定，为依法纳税创造了良好的社会氛围。
几年来，我局在深化省级文明单位创建活动中做出了巨大的努力，领导班子能力得到了持续加强，干部队伍整体素质得到了不断提升，全体干部精神面貌发生深刻的变化，办公区域和生活环境得到了进一步改善，以人为本的理念得到了充分的体现。虽然我们取得了一些成绩，获得了一些荣誉，但我们深深的知道，这些都离不开市、区两级政府和市国税局的大力支持，更离不开文明委领导的指导和帮助，我局所取得的成绩只是大海中的一滴水，我们深知，有些工作仍抓得不是很实，标准还不是很高。
通过此次检查验收，如果我们能够晋升为省级文明单位，我们将向省级文明单位标兵进军；如果不能晋升为省级文明单位，我们决不气馁，将进一步增强创建力度、巩固创建成果，以“坚持科学发展、深化文明创建、提高全局干部职工的整体素质”作为精神文明工作的主题，时刻把思想统一到省、市文明城市建设的各项要求上来，抓深、抓细精神
文明单位创建的各项工作，为全市的精神文明建设做出更大贡献。
目前，我们全局上下正以坚定的信心、饱满的热情、扎实的工作，团结一心、众志成城，把建一流班子，带一流队伍，营造一流环境，提供一流服务，创一流业绩作为努力方向，相信在各级文明委的关心帮助下，经过全局干部职工的共同努力，我局今年的省级文明单位创建工作必将再上一个新台阶，各项工作必将得到新跨越。
二〇一二年五月二十三日
