公司2011年纪检监察工作总结及2012年工作思路
某某公司 2011 年纪检监察工作总结和 2012 年纪检监察工作思路（精品） 第一部分 2011 年纪检监察工作总结 2011 年，公司纪委在上级公司党委的领导下，坚持以科学发展观为指导，立足中心，服务大局，发挥优势，改革创新，把反腐倡廉工作置于企业中心工作和发展稳定的大局中来考虑和把握，全面构筑各项反腐倡廉新机制，努力将党风廉政建设和反腐倡廉工作推向深入。主要工作情况如下：
一、精心部署，层层落实，夯实强化党风廉政建设工作基础 党风廉政责任制实施以来，在很大程度上规范了各级领导干部廉洁自律的行为，取得了较好的效果。但随着企业业务经营的发展，企业党风廉政建设责任制在实施过程中也出现了一些新情况、新问题，有时难以完全适应企业管理体制的要求。针对上述情况，2011 年初公司修订完善了《党风廉政建设责任书》相关条款，补充体现了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定试行》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等中央重要文件精神，对新形势下各级党员干部廉洁从业提出了更高的要求。公司领导班子分别签订了《党风廉政建设责任书》；各级关键岗位人员分别签订了《党风廉政建设、责任书》《廉洁从业承诺书》，明确规定了各级领导班子全面负责廉政责任制的落实工作，并由一把手负总责、班子成员负“直 ，做到反腐倡廉重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、接责任”重点环节亲自协调。
据统计，2011 年公司共计签署《党风廉政、责任状》《廉政承诺书》38 份。在《党风廉政责任状》签订后，公司纪委通过抓好落实民主生活会、述廉议廉、廉洁承诺、个人重大事项报告、任职谈话、廉洁自律谈话、诫勉谈话等制度，督促各级党员干部增强廉政责任意识。同时，公司纪委还把落实廉政责任制、推进惩防体系建设纳入对各级领导人员的任期述职考评范围，作为领导人员履行“一岗双责”和“四好”领导班子达标的重要内容纳入考核指标，健全完善了科学合理、严谨有效的考核体系。通过抓好党风廉政责任制的落实，2011 公司进一步规范了在招投标、工程建设、物资设备采购、薪酬分配等方面的流程，目前尚未发现各级领导干部有利用职务便利谋取不正当利益等违纪行为。
二、丰富载体，拓展形式，努力构建党风廉政建设特色文化 2011 年以来，公司紧紧围绕年初制定的工作要点和目标任务，把廉政监督和反腐倡廉教育有机结合，广泛开展富有特色、丰富多彩的主题教育，取得了明显成效。一是加强组织领导，增强各项廉政理论学习的实效性。组织各级党员干部学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，并把学习贯彻《廉政准则》与学习贯彻《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》结合起来，与学习贯彻上级公司反腐倡廉暨纪检监察工作精神结合起、来，引导各级党员领导人员深刻认识贯彻执行《准则》《规定》的重要意义；组织学习《坚决制止领导干
部借婚丧喜庆事宜大操、〈警示录 2〉教材解读》等廉政材料，引导广大办收钱敛财》《大党员干部常思贪欲之害、常怀律已之心，筑牢廉洁从政的思想道德防线，增强了党员干部崇廉、倡廉、行廉的自觉性与主动性。 同时，公司纪委还结合“廉政教育月”活动，积极采用现代传媒教育等手段，扩大教育的幅射面，增强教育的形象化和吸引力及感染力：如组织领导班子成员参加《廉政准则》以及《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法》等四项监督制度的问卷测试，强化了学习效果；举办了“2011 年迎新春廉内助茶话会”等相关活动，鼓励各级经营管理者家属共同构筑拒腐防变的家庭、防线；组织观看了《污染的代价》《铲除》等反腐倡廉电教片、并以党小组为单位开展“四强四优”专题大讨论活动等。
三、突出重点，规范制度，不断健全党风廉政建设长效机制 2011 年，公司不断健全完善各项企业内部制度。一方面，公司坚持和完善党委中心组学习制度，制定下发了《2011 年党委中心组理论学习安排意见》，坚持每个月组织对党纪条规和反腐倡廉理论、方针政策以及中央、国资委关于反腐倡廉重大决策部署的学习；坚持和完善企业党员领导人员定期讲反腐倡廉党课制度，全年公司主要领导带头作反腐倡廉形势报告达 3 人次；健全了反腐倡廉专题民主生活会制度，公司领导班子成员主动参与下属单位领导班子民主生活会，深入查找在廉洁从业方面存在的突出问题；强化
领导人员廉洁谈话制度，按照干部管理权限定期对新任职领导人员进行廉洁谈话。同时，公司党委、纪委还组织各单位不断健全“七一”等各项主题日教育制度，适时组织党员开展以反腐倡廉为主题的学习教育活动，积极开展党员和党组织争先创优活动，广泛宣传党员勤廉敬业、艰苦奋斗的先进事迹，积极营造廉洁从业的良好氛围。 另一方面，公司纪委继续用科学和发展的眼光重新审视已经出台的制度，全面进行梳理，结合实际，突出重点，紧紧围绕“运作、监督”两个层面进行，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。如按照《关于进一步推进厂务公开民主管理工作的指导意见》文件要求，进一步公开领导班子及中层管理人员选聘、任用、考核及廉洁从业情况，公开企业反腐倡廉工作、业务招待费使用及出国出境费用支出、领导人员职务消费、民主评议企业领导人员情况等，强化了党内监督管理；按照《建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012 年实施细则》，组织各所属单位落实措施、加强教育、健全制度、强化监督，完善了反腐倡廉工作联席会议制度，强化企业内部的刚 ，建立和完善性化管理；围绕企业 2011 年“六项主要工作任务”符合、《廉政准则》《若干规定》的基本制度和惩防体系配套制度，、、、完善了《集中采购办法》《信息化管理办法》《发票管理办法》《招标管理办法》等，进一步确保了企业经营、对外招标、
资产处置等各项流程的规范化、透明化，也使反腐倡廉的各项要求落到了工作实处。
四、狠抓监管，预防在先，全面推进党风廉政监督关口前移、《廉政准则》《若干规定》的内容涉及党员领导干部工作和生活的各个方面，涵盖权力的行使、制度的遵从及道德的完善等等，其能否得到有效的贯彻离不开有效的监督。因此，2011 年以来公司围绕党风廉政各项要求，开展对重要岗位、重要环节的监督管控，实现预防在先、关口前移，如组织各级领导干部、中层以上经营管理者以《廉政准则》中提出的 8 个方面“禁止”和52 个“不准”为要求，逐条逐项对照检查整改，严肃查处各类违纪违法行为，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，坚决一查到底，并依照有关规定给予批评教育、组织处理或纪律处分，确保廉政制度执行的严肃性；按照《关于进一步推进厂务公开民主管理工作的指导意见》，对各单位厂务公开民主管理工作开展全面的自查，重点检查必须经职代会通过的有关文件、方案、规定、报告等是否都已做到，应该向员工公开的相关内容是否都已做到 按照公开等； 《关于开展工程领域突出问题专项治理工作的意见》文件要求，组织各级纪检干部对重点工程建设项目、有关项目审 ，检查是否存在管理不善、不严、查审批等进行了一次“回头看”不力的问题，完善工程建设领域采购、招投标等制度，实现合理授权、规范程序和透明运作，提升管理水平。同时，公司纪委还通过开
展对违纪违法人员处分落实情况的专项检查、对各单位“小金库”情况的自查以及对资金管理、预算执行、物资采购、工程招标、薪酬分配等方面的效能监察，着力解决部分项目存在的管理不规范、工程违规分包、物资采购管控不严、资产流失等突出问题，堵塞管理漏洞，促进生产经营管理的完善和优化，积极塑造出公司班子廉洁、队伍廉洁的良好形象。据统计，2011年以来，公司各级纪检监察干部参与原材料采购、仪器仪表、办公室装修等各类采购招投标活动 12 次，涉及物资招标采购金额 2000 多万元，工程招投标金额 1800 多万元，提出监察建议12 条，完善规章制度 5 项，新制定管理流程 12 项，完善管理流程 6 项，节约资金近百万元。 同时，公司纪委还严格按照国务院《信访条例》和《处理来信来访办法》的有关规定妥善做好信访工作，对收到的信访件都认真进行调查、妥善处理、及时反馈，保障了广大员工队伍的稳定。同时，组织各级纪检监察人员综合利用多种方式，深入基层调研访谈、了解情况，及时把握基层员工思想动态，对存在的一些苗头性、倾向性问题，都能切实做到“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”，确保全年无重大信访事件和群体性上访事件的发生，为企业健康发展创造了稳定和谐的内外部环境。 通过一年来的努力，公司党风廉政建设工作有效深入开展，各级党员干部防腐倡廉意识得到进一步增强。这些成绩的取得，得益于上级机关和公司党委的正确领
导，得益于公司各部门、各单位领导和员工的支持和参与，得益于全体纪检监察工作人员的辛勤努力。但是，在看到成绩的同时，也要看到，当前在企业党风廉政建设方面还存在一些值得注意的问题：如有些单位基层员工对自身要求不严，个别员工出现违规现象；有的单位党风廉政建设相应的配套制度还不够健全；有的单位党风廉政教育形式比较单调，廉政教育的思路、途径需进一步创新，等等。 2012年，公司纪委将继续深入贯彻中央纪委及上级机关的工作会议精神，进一步以科学发展观统领纪检监察工作，同时针对当前党风廉政建设工作的重点与难点，整改薄弱环节，建立健全制度，规范容易滋生腐败的环节，不断推进企业纪检监察工作的深入开展，促进企业健康、持续、稳定运营。 第二部分 2012 年纪检监察工作思路 2012 年是全面实施“十二五”规划的重要之年。在新的一年中，公司纪委将按照上级公司及公司党委的部署和要求，认清形势、把握大局，以建立健全惩治和预防腐败体系建设为主线，立足企业中心工作和发展稳定的大局，为全面完成年度目标任务保驾护航。
一、紧抓发展契机，在纪检机构自身建设上跨越新起点 近年来，中央对基层纪检监察工作高度重视，特别中央四部委联合下发了《关于加强和改进中央企业和中央金融机构纪检监察组织建设的若干意见》，为各级纪检监察机关进一步做好工作提供了坚实的政治保障和物质基础，使各级纪检监察机构迎
来了前所未有的发展机遇。2012 年，公司纪委将继续结合实际，制定出台相关贯彻实施细则，在纪检机构自身建设上力求新成效：
（一）要把健全纪检机构作为重要措施。重点针对当前公司及各所属单位存在的机构设置不够健全、体制机制不够完善等问题，认真对照党章规定和中央的要求，健全完善各级企业纪委机构，增设各级纪委委员，为各级纪检监察机构履行职责、发挥作用提供组织保证。同时，强化纪检监察机构职能，引导各级纪检监察干部积极参与监督企业发展战略、重大决策部署的贯彻执行情况，协助企业党委加强党风建设和组织协调反腐败工作，促进领导人员和各级管理人员廉洁从业。
（二）要把领导班子建设作为关键环节。进一步选好配强纪检监察领导班子，严格班子成员选任程序，明确纪委书记、纪委委员的分工，加大纪检干部交流力度，切实增强公司各级纪检监察班子的整体功能。同时，积极选拔有经营管理经验的优秀领导人员担任纪委书记、纪委委员，积极支持优秀纪检监察领导人员转任或提任企业行政领导职务，促进各级纪检监察干部的“双向 。进入、交叉任职”
（三）要不断提升纪检干部队伍素质。进一步充实工作力量，提高人员素质，从纪检监察工作实际出发，引导各级纪检监察干部围绕中心、服务大局，不断加强业务知识学习，积极参与各类业务培训和组织交流，努力提高有效监督的能力、组织协调反腐倡廉的能力；在具体案件、信访案件
的查办工作中，继续通过带办、领办、协办等方式，从办案技巧、调查程序等方面为基层纪检干部提供学习交流的平台和机会，不断提高基层纪检干部执纪监督的能力和水平。同时，要进一步明确各单位纪检监察工作人员的职责，并完善对纪检监察工作人员的考核评价体系，规范纪检监察工作人员的职务层级设置，拓宽职业发展通道，不断提高纪检工作人员的工作积极性。
二、着力源头治本，在强化党风廉政教育上筹划新思路 2012 年，公司将结合年度纪检监察工作总体部署，统一思想认识，把教育防范作为反腐倡廉工作的重点，不断夯实廉政教育基础：
（一）拓展领域，扩大党风廉政教育的辐射力。组织各单位 ：创新廉洁教育模式，拓宽教育的覆盖面，注重做好“三个延伸”一是向各级中层经营管理干部延伸。在抓好对领导班子成员廉政教育的基础上，做好对各级中层经营管理干部的理想信念教育、“三会一课”党风党纪教育，组织各单位利用中心组、（支部党员大会、支部委员会、党小组会；党课）等方式深入学习贯彻中央纪委六次全会精神，学习中央各项反腐倡廉重要文件精神，健全各级中层经营管理干部廉洁从业教育机制，确保中央精神的落实到位；二是向基层关键岗位员工延伸。进一步做好对各基层单位的廉洁文化“进岗位、进基层”宣讲活动，通过宣讲廉洁从业有关要求和行业各类典型违纪案例，为基层关键岗位、关键职责人员在思想根源、权力使用等方面敲
响警钟。同时，通过组织基层关键岗位人员观看警示教育专题片、听取违法服刑人员现身说法，教育他们细算“人生大账”，走好人生的每一步，等等；三是向各级党员干部家属延伸。如通过向各级领导干部家属发出《家庭助廉倡议书》、发放助廉教育读本、召开“廉内助”座谈会、评选年度“优秀廉内助”等多种形式对党员干部家属进行廉政教育，调动其主动参与反腐败的积极性，构筑家庭拒腐防线。
（二）创新载体，增强党风廉政教育的感召力。继续探索廉洁文化“四进”有效方法，通过讲廉政党课、写廉政心得、送廉政贺卡、编印廉政读本、设置廉政警示牌、编发廉政格言警句等多种形式，提醒党员干部时刻严于律己，做到防微杜渐；通过举办反腐倡廉形势报告会、专题辅导会、案例解剖会等方式，开展岗位警示教育；通过开展廉政论文征集、廉洁文化精品创作开展、党政纪条规知识竞赛、廉洁文化知识竞赛等一些广大员工喜闻乐见的艺术形式，使广大员工在参与活动的同时受到耳濡目染的教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线。同时，积极运用互联网、手机短信等现代媒体，结合个人自学、集中学习、专题辅导等多种形式，把反腐倡廉教育融入员工培训、物资采购、工程管理、诚信建设等工作，强化事前事中教育，切实提高党风廉政教育的感召力。
（三）立足中心，提高党风廉政教育的渗透力。进一步发挥各单位纪检、法律、财务各职能部门的职责，从各项经营管理工作实践中寻找切
入点和落脚点，做到“内化于制、外化于形”，不断提高反腐倡廉教育工作的渗透力。如针对领导干部培养、选拔、管理、使用等各个环节，抓好任前教育、任中教育和离任教育，强化教育实效；针对人、财、物等重要权力运作流程，把纪检要求和权力观教育渗透到方案报批、流程审核、权限界定等环节，规范内部操作；针对节假日、婚丧嫁娶过程中腐败现象易发多发的问题，开展以领导干部廉洁自律为主题的教育活动，不断提高党员干部的自律意识。
三、全面推进落实，在构建惩防腐败体系上开创新格局 经过近年的努力，公司惩治和预防腐败体系的框架已基本形成。2012 年，公司纪委将继续全面落实中央《建立健全惩治和 ，着力源头治本，力争在预防腐败体系 2008-2012 年工作规划》构建惩防腐败体系上开创新格局。
（一）加强组织协调，打造落实合力。各单位党委是落实《工作规划》的责任主体，要进一步按照党风廉政建设责任制的要求，切实承担起领导责任。各级领导班子主要负责人要积极支持纪检监察组织建设，围绕“责任分解、责任考核、责任追究”三个层次，做到重要任务亲自安排部署、重点工作亲自组织协调、重大问题亲自研究解决；要整合纪检监察、人力、综合等部门力量，构建有效的教育防范机制，形成大宣教格局，有计划、有部署、有检查、有考核地开展工作；要按照《反腐倡廉工作联席会议制度》相关规定，进一步完善和落实反腐倡廉工作联席会议制度。建
立健全纪检监察机构与人力、财务、法律、风险等部门的信息共享和工作协同机制，及时沟通情况，搞好协调配合，做到优势互补、形成合力，推进各项工作的深入开展。
（二）完善配套制度，强化工作机制。要按照《工作规划》的任务分工，结合精确管理和内控体系要求，加大制度建设和改革创新力度，把反腐倡廉要求贯穿经营管理的各个环节，着力构建科学严密、完备有效的反腐倡廉制度体系，最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。如完善领导班子民主生活会、述职述廉、廉洁谈话、领导人员个人重大事项报告、礼品礼金上报等制度，以规范和约束权力运行为核心，把预防腐败要求寓于相关管理制度和流程；完善企业“三重一大”集体决策制度和人事管理制度，研究制定《贯彻落实“三重一大”决策制度实施办法》，健全决策机构议事规则，完善群众参与、专家咨询与集体决定相结合的决策机制，强化对重点领域和关键环节人员的管理与监督；完善财务管理制度，不断完善内控实施细则，优化关键流程和关键控制点，结合推进精确管理和内控体系、风险管理体系建设，把监督寓于生产经营管理中，重点强化对人事、财务、采购、工程建设等关键环节和重要事项的监管，提升企业风险管控能力；完善工程招标和采购管理制度，贯彻落实各类评标办法，探索建立重大项目追究制度。
（三）抓好监督考评，确保执行实效。进一步建立健全职工代表大会制度，努力在落实职代会职权
和推进职代会规范运作上取得新进展，完善职工董事、职工监事制度，拓宽职工群众在董事会中参与民主监督、反映意见建议的渠道；进一步加强效能监察工作，从管理中的突出问题和薄弱环节入手，结合各项廉政制度的执行情况，围绕加强和改进内部管理选题立项，做到堵塞漏洞，降低成本，减少亏损，强化对经营管理者履职行为的监督。同时，要把贯彻落实《工作规划》纳入各级领导班子和领导人员的考评范围，作为领导人员履行“一岗双责”和“四好”领导班子达标的重要内容，将其纳入年度绩效考核指标，结合公司《党 ，风廉政建设责任制检查考核办法》 对不认真履行反腐倡廉责任、不按时完成所承担惩防体系建设任务的单位或个人，严格责任追究，不断提高对落实《工作规划》的执行力。
四、认真履职尽责，在服务大局保障发展上谋求新作为 2012 年，公司面临着新的机遇和新的挑战，这也对企业各级纪检监察机构发挥职能、为企业发展提供坚强的保障提出了更高的要求。因此，在新的一年中，公司纪委将紧密结合“围绕中心、服务大局”这一定位，不断增强工作的坚定性和责任感： 一是要超前谋划“促发展”。以求真务实的精神积极探索反腐倡廉工作的新特点、新规律、新趋势，研究反腐倡廉内在要素以及与企业各项经营工作之间的本质联系，把纪检监察工作与企业中心工作紧密地结合起来，掌握工作的主动权，增强工作的前瞻性、预见性和有效性。如针对企业内部出现的
全局性、倾向性问题，要善于沟通，协调各方，及时提出对策建议；针对基层调研中发现的薄弱环节，要主动深入、帮助查找，有的放矢，堵塞漏洞；对企业运作开展的重大项目、重要事项，要改进现有监督工作机制，强化全过程监督检查，确保企业各项经营管理措施落实到位。同时，扎实做好教育、制度、监督、惩处等各项重点工作，把教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，整体推进、协调发展，不断增强惩治和预防腐败体系的综合效能，使纪检监察工作“既不缺位，又不越位”，真正发挥好“促发展”的作用。 二是要注重治本“保稳定”。继续以积极稳妥，审慎细致的工作态度，对一些群众关注的热点难点、影响面大的信访案件，实行全程跟踪办理，不断提高办案质量和办案效率，做到“件件有着落，事事有交待”。同时，要认真组织各基层纪检部门积极发挥查办案件的治本功能，注重从物资采购、工程招标、施工建设等容易发生权钱交易职务犯罪的重点部位、重点环节入手，分析和发现案件线索，特别是注意从效能监察、治理商业贿赂中发现案件线索，采取专项审计、专项调查等有效措施，预防职务犯罪发生；组织各基层纪检部门做好重大节日期间的信访稳定工作，切实维护企业改革、发展、稳定相统一的和谐局面。同时，要强化预防为重、预防为先的观念，建立健全相关制度，加强对一线员工的管理教育，防范重大案件的再次发生。 同志们，2012 年是 “十
二五”关键之年，是贯彻中央惩防体系建设规划的最后一年，也是公司加快业务发展的重要年度，各级领导班子成员、纪检干部任重道远。我们要在上级机关和公司党委的领导下，进一步解放思想，团结一心、扎实工作，不断开创反腐倡廉建设新局面，营造廉洁从业的良好氛围，努力实现企业跨越发展！
