关于@@县人才队伍建设的研究与思考
人才是先进生产力，是区域竞争赢得主动的决定性因素。搞好人才队伍建设，对于提升@@经济社会综合实力，继续领跑西部，在全省实现“率先建成全面小康示范县，率先建成城乡一体化示范县”具有重大意义。
一、@@县人才队伍建设现状
1.人才总量稳步增长。2008年末，@@人才资源总量为万人，专业技术人才万人。其中，两院院士人，研究员、教授分别是人和人，高级工程师人，副研究员和教授人，国家级突出贡献专家 余人，国务院特殊津贴人，万人拥有科技人员 人。专业技术人才队伍已逐渐发展成一支门类比较齐全、规模可观的队伍，成为国民经济和社会发展的一支重要推动力量。
2.人才培养和引进力度不断加强。@@坚持人才培养和引进并举发展战略，在立足培养和选拔现有人才的同时，加大了高层次创新科技人才引进力度。根据@@科技创新的需要及对主导产业、重点行业的建设要求，柔性引进高层次专业技术人才，充分运用到@@西航港工业集中发展区，实施高层次科技创新型科技人才集聚计划。此外，还建立规划、建设、招商、物流、策划等方面紧缺专业人才的特聘制度。
3.人才队伍建设与产业发展进一步融合。中国科学院光电所、四川大学、成都信息工程学院与@@高新技术企业共建成都光电子科技产业化基地，为产学研结合提供了平台，为
人才队伍建设与产业融合提供了有利条件。目前，已经入园的成都科奥达光电、中科院光电光学元件厂、四川飞阳科技、成都中科领航房管材料等13家企业，仅2008年就实现销售收入3.218亿元，实现利税2560万元。依托四川大学、电子科技大学、成都中医药大学、西南交通大学建立的技术专业中心，为人才与产业融合提供了信息平台。
4.人才效能不断增强。仅在2008年就申报了国家项目13个、省级项目8个、市级项目29个。鉴定科技成果11个，推荐省级创新型企业8家，获省、市科技进步奖12项。在专业技术人才带动下，区域科技实力和经济竞争力不断提升，@@已经成为全省创新最活跃、争取国家省市科技项目和经费支持最多的地区之一。
二、@@县人才队伍建设存在问题
一是专业技术人才资源相对量小，创新型科技人才拥有量更低。2008年万人专业技术人才人，每万人中科学家和工程师 人，与沿海发达区县相比存在较大差距。全县高级专业技术人才人，仅占专业技术人才总量的5%。高层次创新型科技人才拥有量更低。二是人才发展能力较差，创新能力亟待提高。高层次科技论文不多，获奖层次不高，尤其是专利申请和授予情况不够理想，科技成果转化程度低、产业化低。三是优势行业人才支撑明显不足。据抽样调查，我县经济领域的专业技术人才总数仅为4036人，科研、生产第一线和经济管理的专业技术人员数量较少、比重不高，尤其是全县发展重点优势产业匮乏，在新材料、新能源、机电和
医药等方面明显支撑力不足，对应产业集群尚没有形成相匹配的人才群体。抽样数据显示：四川阿波罗太阳能专业技术人才仅为185人、成都南玻玻璃专业技术人才为120人、天威新能源29人，优势产业的专业技术人才，特别是高层次创新型科技人才严重匮乏1。四是高层次人才引进难，流失现象突出。@@在引进高层次人才方面做了大量工作，在一定程度上缓解了高层次创新型人才紧缺的状况，但由于受地理位置等自然因素、人才流动的客观规律性以及人才引进政策落实不到位等一系列主、客观因素的影响，导致高层次创新型人才较难引进，即使引进了也难留住。五是现有人才评价机制不够完善。现行的职称制度不够完善，体制不够健全，评价手段单一，社会化的人才评价机制还没有真正建立，不能很好地促进不同层面人才发展的需要。因此，如何建立健全人才评价机制，充分发挥人才的积极性和创造性，是@@跨越发展的必破之题。六是人才管理机制创新力度不够。在人才管理体制上存在职能部门交叉和重叠较多，人才政策缺乏全局统筹和综合协调，导致各个部门、各环节的政策之间的协调性差。突出表现相关人才政策评价、反馈与更新机制不健全，政策“落地率”较低；人才政策运行过程中公众参与、舆论配合不足，有些政策出台后，由于宣传不到位，受众范围较小，难以达到预期效果。此外，对于高层次创新型科技1 数据来源：@@县科技局、人事局、四川省社会科学院人力资源研究所调查组问卷数据。
人才政府激励的公信力和认可度还需要进一步提高。
