各位代表、同志们：
**县第十七届人民代表大会第二次会议，经过全体代表和与会人员的共同努力，圆满完成了各项议程。这次大会，是全县上下深入学习贯彻党的十八大精神的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。会议期间，各位代表以高度的政治责任感和历史使命感，依法行使权利，切实履行职责，实事求是，畅所欲言，共商全县发展大计，共
谋富民良策，体现了人大代表应有的能力素质和精神风貌。会议开得很成功，是一次团结鼓劲、凝聚人心、求实奋进的大会。在此，我代表中共**县委，向大会的圆满成功表示热烈的祝贺！
2012年，我县经济持续较快增长，城乡基础设施明显改善，农业农村工作整体推进，民营经济快速发展，社会各项事业全面进步，人民群众生活水平和幸福指数不断提升，开创了全县经济社会持续健康发展的新局面。特别是在大力实施“项目带动战略”的进程中，城市建设全面推进，创建省级卫生县城工作顺利通过考核验收，城市功能不断完善，人居环境更加优美；**黄河大桥建成通车，**二级公路等一批重点项目正式开工，沿黄公路二期路基工程、**至寨沟通乡油路改造顺利完工，引黄供水工程、绥清高速公路等一批事关长远的重大项目正式立项，为我县的经济社会发展奠定了坚实基础。一年来，县人大及其常委会紧紧围绕全县工作大局，认真履行职责，全力支持“一府两院”开展工作，在推动经济社会发展、维护人民群众切身利益、加强民主法制建设等方面做了大量工作，为建设“四个**”作出了重要贡献。同时，各位人大代表充分发挥表率和监督作用，在各自岗位上努力工作，积极履行代表职责，为全县的改革发展建言献策、贡献力量。借此机会，我代表县委，向县人大及其常委会和全体代表付出的辛勤工作，表示衷心的感谢！
在年初召开的县委工作会议上，我们在全面分析国内经济形势的基础上，确定了“好”字当头、“快”字优先的工作总基调，并优化了全县工作的总体思路，提出要坚持“生态立县、产业富民、项目引领、文化支撑”发展理念，大力实施创新驱动发展战略，围绕“加快发展这一主题，突出产业这一主线，主抓工业园区这一平台，主打文化这一品牌”，着力破解发展难题，提升发展质量，加快发展步伐，为打造幸福**、全面建成小康社会奠定基础。为此，我们提出了全县2013年工作的总体要求：即进一步解放思想、开拓创新，发挥优势、突出特色，抓住机遇、寻找突破，振奋精神、乘势而上，为建设“四个**”而努力奋进。尽管困难和希望同在，机遇与挑战并存，但我们经过认真分析，认为我县当前的形势是机遇大于挑战，希望大于困难。我相信，只要全县上下拧成一股劲，万众一心，坚定信心，团结拼搏，奋勇争先，就一定能够完成既定的目标任务。县人大及其常委会、人大代表要适应形势发展的要求，积极发挥表率作用，努力在改革发展的实践中建功立业。在此，我提几点希望。
一、坚持发展为先，推动科学发展，不断筑牢实现中国梦的物质基础
在十二届全国人大一次会议闭幕会上，习近平主席深刻阐释了实现中华民族伟大复兴的“中国梦”，提出“实现中国梦必须走中国道路，必须弘扬中国精神，必须凝聚中国力量”。同时，他还指出，“中国梦归根到底是人民的梦，必须紧紧依靠人民来实现。要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民主体地位，扩大人民民主，推进依法治国，坚持和完善人民代表大会制度的根本政治制度。”由此可见，做好新形势下的人大工作，是实现中国梦的重要保证。
要坚持“发展是硬道理”的战略思想。牢牢把握“发展为先、和谐为重、民生为天”的原则，按照中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，全面推进产业发展、城乡统筹、社会建设、民生保障等工作，全力扩大县域经济总量，大力推进城乡基础设施建设，促进居民收入稳步增长，不断筑牢实现中国梦的物质基础。要充分调动广大人民群众的积极性和创造性。人大以维护、实现和发展人民群众的根本利益为己任，代表着社会的各个阶层。要利用人大的优势，广泛地团结群众、发动群众，组织群众，把全县人民的思想和行动统一到县委的决策部署上来，最大限度地调动全县人民的聪明才智和工作积极性，共同创造全县人民更加美好的生活。要做好新形势下的群众思想工作，让县委、县政府的决策部署成为全县人民的自觉行动，让群众对美好生活的愿景转化为工作动力，积极投身改革发展的生动实践。要以踏石留印、抓铁有痕的劲头推动工作落实。立足当前，着眼大局，深入研究县域经济社会发展中的深层次问题，为县委、县政府正确决策提供依据，协助县委、县政府抓好各项重大决策和重要工作部署的落实。全县各级各部门和人大代表要大力弘扬求真务实精神，力戒空谈，崇尚实干。按照县委、县政府的工作安排，进一步明确责任、明确任务、明确要求，把心思凝聚到谋发展上，把功夫下到抓落实上，把本领用到促和谐上，尽心尽力、尽职尽责抓好工作落实。
二、坚
持依法履职，强化职能作用，不断提升人大工作的科学化水平
第一，围绕中心，充分发挥职能作用。立足全县中心工作，围绕县委、县政府“抓产业促增收，抓项目促投资，抓园区促发展，抓民生促和谐”四项重点任务，以及干部作风、社会保障、安全维稳、依法行政、司法公正等工作，开展专题调研、执法检查、工作评议、述职评议、代表视察等活动。要不断优
化工作思路，强化工作措施，推动人大工作向深度和广度迈进，用新思路、新举措争创一流业绩。要进一步强化监督职能，不断创新监督方法，完善监督机制，提高监督水平，充分彰显监督的权威性和实效性。
第二，关注民生，积极推进和谐建设。要始终把人民群众的利益放在第一位，高度重视群众关心的热点、难点问题，密切联系群众，倾听民声，体察民情，集中民智，尊重民意，凝聚民心，消除民怨，及时反馈社情民意，使县委、县政府的决策更加合乎民情、顺应民意。要充分利用自身优势，协调和帮助基层群众解决道路交通、安全饮水、就医就学、信息通讯等实际问题，着力改善和保障民生，推动城乡一体化，使改革发展的成果更多、更公平地惠及全县人民。
第三，立足实际，努力提升履职水平。一要加强制度建设。进一步健全完善人大工作制度，积极改进执法检查、工作评议等行使职权的方式方法，健全代表学习培训、参与活动、联系群众等制度，促进人大工作的制度化、法制化、规范化。要进一步做好代表工作，创新人代会闭会期间活动方式，充分调动代表的工作积极性。二要切实改进作风。党的十八大后，从中央到地方先后出台了一系列改进工作作风、密切联系群众和厉行勤俭节约、反对铺张浪费的规定。这些规定掷地有声、令人警醒，反映了人民和社会的呼声，也表明了党中央“从严治党”的决心。我们要从现在做起、从小事做起，不折不扣地贯彻落实好中、省、市的规定和纪律，自觉践行干部清正、政府清廉、政治清明的要求，切实改进工作作风，以实际行动取信于民，推动发展。三要加强队伍建设。要把学习贯彻党的十八大精神摆在重要位置，准确把握党对新时期人大工作的新要求，深入推进学习型机关建设，不断提高人大干部依法履职的能力，培育建设一支政治坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质机关干部队伍。要围绕“勤政、廉洁、学习、文明、法治、和谐”模范机关创建目标，全面加强机关自身建设，不断提升机关工作效率，树立勤政廉政的机关新形象。
三、顺应时代要求，坚持改革创新，扎实做好当前各项工作
（一）认真开展为民服务系列实践活动。按照中央、省委和市委的要求，认真开展为民服务系列活动。既要按照上级要求，做好各个“规定动作”，又要立足我县实际，做好“自选项目”。要按照县委、县政府安排部署，扎实开展“促进农民增收、推动升级晋档、创建模范机关、转变工作作风”主题实践活动，把“增晋创转”活动与以“为民务实清廉”为主要内容的党的群众路线教育活动结合起来，与“三问三解”活动结合起来，与“三访五促、为民服务”活动结合起来，切实改进作风，不断深化为民服务实践，努力做好改善民生、促进和谐的工作。
（二）有效推进“四城联创”工作。创建省级园林城市、环保模范城市、文明城市和国家级卫生城市，是我县实现省级卫生县城创建目标之后，提出的一项重大战略决策。当前，**正处于一个适应新形势、迎接新挑战、赢得新发展的关键时期，能否乘势而上，再创佳绩，关键取决于我们的投资环境和区域竞争力。开展“四城联创”，不仅是建设“四个**”、提高人民群众生活质量的现实需要，更是提升城市形象、改善投资环境、增强县域经济竞争力的重要举措。对此，全县广大干部群众务必要统一思想，提高认识，凝心聚力，真抓实干，积极投身到创建活动中来，确保创建工作顺利开展、有序推进。
（三）加大重点项目建设力度。近年来，在省、市的重视支持下，我县先后上马实施了一大批事关民生大计、事关长远发展的重点项目，老百姓对此颇有好评，既促进了县域经济的增长，又增强了我们搞建设、谋发展的信心和决心。为此，我们要坚定不移的推进项目建设，通过抓工程进度、抓工程质量、抓协调服务，全力解决项目建设中的资金短缺、环境保障等问题，确保各个重点建设项目顺利推进。特别要抓好工业园区的建设，全面加快园区基础设施建设步伐，力争在年内取得突破性进展。
（四）做好春季农业生产各项工作。一年之计在于春。要紧紧抓住春季农业生产的有利时机，深入基层，深入农业生产一线，面向广大农民群众，做好思想动员、政策引导、生产资料筹备、技术指导、资金扶持、环境保障等工作，组织农民群众抓好春耕生产，大力开展红枣基地建设、低产园改造、植树造林，为扩大粮食生产、推动产业发展、加强生态建设奠定基础。
（五）大力发展民营经济。民营企业是我县经济领域中贡献最大、最具活力、最具希望的一支力量，不仅是县域经济增长的强大助推器，而且是扩大就业的主阵地。培育好、扶持好、发展这支力量，是我们各级各部门责无旁贷的职责。人大代表中有不少来自民营企业的同志，希望大家以高度的责任感和使命感，办好自己的企业，努力增强企业发展能力，带动全县民营企业发展壮大，在民营经济领域内掀起新一轮创业热潮，真正让这些“小企业”占领“大市场”，创造“大产值”。
（六）全力维护社会和谐稳定。没有和谐稳定的社会局面，就没有安定团结的政治局面，就没有风清气正的发展环境。因此，我们一定要以对党和人民高度负责的态度，时刻保持清醒头脑，充分认识社会维稳工作形势的严峻性、复杂性和任务的繁重性、艰巨性，切实把社会维稳工作作为压倒一切的首要任务来抓。要进一步强化工作措施，认真落实安全生产和信访维稳工作责任，确保全县大局长治久安、和谐稳定。
各位代表、同志们，回首过去，我们感慨万千；展望未来，我们豪情满怀。当前，我们**正站在一个新的历史起点上，新的目标催人奋进，新的征程任重道远。县委号召，全县各级各部门和广大人民群众，要进一步统一思想，坚定信心，沿着十八大指引的方向义无反顾、奋勇前进！我坚信，在党的坚强领导下，在全县人民的共同努力下，全面建成小康社会的宏伟目标一定能够早日实现，**的明天一定会更加美好！
