行政与事业单位的区别
所谓行政事业单位概念,是我们国家多年来沿袭下来的习惯提法.实际是指行政单位和事业单位两大类.另外,有时人们还习惯说企事业单位,就是指企业和事业单位.
通俗地讲,(一)所谓行政单位,就是国家各级政府机关部门,其成员是国家公务员(不包括党委系统、人大系统及法院、检察院).(二)所谓事业单位,就是事业编制单位.人员进出由政府人事部门控制.其经费分为三种情况:即财政全额拨款单位,差额拨款单位,自收自支单位.事业单位中有种特殊情况,就是该单位虽然是事业性质,但有政府职能,也就是说可以在社会上进行处罚,如卫生防疫站等,这样的单位属于政府全额拨款的具有政府职能的事业单位.（三）随着改革的深入进行，事业单位越来越少，改革的方向是事业单位改为企业，如报社、出版社等都改成集团了
区分这些部门可以从简单的方法看出：
1、财政部门：政府所有的财政收入、支出都是经该部门之手，比如县、区、市财政局，省财政厅，国家财政部。
2、行政单位：由财政部门全额拨款、组织部门才能调动、编委定编的公务员单位，比如公安局、教育局、劳动局都是。
3、事业单位：由财政部门差额拨款（有的拨50%、有的拨70%），单位再自主创收一部分，人员进出由人事局备案，比如园林管理局、农机管理局。
4、企业单位：行政人事、财务、人员进出等全部自主管理，所有有限公司、股份公司，比如联想、海尔等。
据中共中央文件刊印
事业单位按财政拔款分全额拔款、差额拔款和经费自筹。
1)财政全额拔款有参照公务员管理的单位如档案局、体育局等原来国家机关改成事业单位；公办中小学校。
2)差额拔款公立医院、环卫所等。
3)经费自筹的事业单位比较多如城监队等有罚款和收费的单位，但必须在人事局进行了事业单位登记的单位。
全额拨款指的是财政全额拔款的事业单位；
而全额事业指的有可能是差额拔款或经费自筹的事业单位。
可以明确两者都是事业单位。
全额拨款事业单位，执行国家统一的工资制度和工资标准。在工资构成中，固定部分为70%，活的部分为30%。这些单位在核定编制内实有人数的基础上，可实行工资总额包干。全额预算管理的事业单位（全额拨款事业单位）是其所需的事业经费全部由国家预算拨款的一种管理形式。这种管理形式，一般适用于没有收入或收入不稳定的事业单位，如学校、科研单位、卫生防疫、工商管理等事业
单位，即人员费用、公用费用都要由国家财政提供。采用这种管理形式，有利于国家对事业单位的收入进行全面的管理和监督，同时，也使事业单位的经费得到充分的保证。
除此之外，全额拨款事业单位还包括了中消协、
根据1998年9月25日通过的《事业单位登记管理暂行条例》的规定，称事业单位是指国家为了社会公益目的，由国家机关举办或者其他组织利用国有资产举办的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位依法举办的营利性经营组织，必须实行独立核算，依照国家有关公司、企业等经营组织的法律、法规登记管理。
所以，凡由国家机关、党委、群众团体、民主党派机关、使用财政性经费的社团及国有企业举办或其他组织利用国有资产举办的事业单位，都是事业单位登记管理机关登记管理的对象。具体地说，包括以下几类：
（一）各级党委、政府直属事业单位；
（二）各级人大、政协机关、人民法院、人民检察院，各民主党派机关举办的事业单位；
（三）各级党委部门和政府部门举办的事业单位；
（四）使用财政性经费的社会团体举办的事业单位；
（五）国有企业及其他组织利用国有资产举办的事业单位；
（六）依照法律或有关规定，应当由各级登记管理机关登记的其他事业单位；
（七）上述事业单位举办的下属事业单位。
目前，事业单位主要分为以下类别：教育事业单位、科技事业单位、文化事业单位、卫生事业单位、体育事业单位、新闻出版事业单位、广播电视事业单位、勘查设计事业单位、勘探事业单位、农业事业单位、林业事业单位、畜牧业事业单位、渔业事业单位、水利事业单位、交通事业单位、气象事业单位、地震测防事业单位、海洋事业单位、环境保护事业单位、信息咨询与计算事业单位、知识产权事业单位、进出口检验事业单位、物资仓储事业单位、城市公用事业单位、社会福利事业单位、经济监督事务事业单位、法律咨询服务事业单位、人才交流事业单位、机关后勤服务事业单位、其它中介服务事业单位等。
事业单位必须申请事业单位法人登记，领取《事业单位法人证书》。申请事业单位法人登记，应当具备下列条件：
（一）经审批机关批准设立；
（二）有自己的名称、组织机构和场所；
（三）有与其业务活动相适应的从业人员；
（四）有与其业务活动相适应的经费来源；
（五）能够独立承担民事责任。
