中共孟州市委领导班子
教育实践活动专题民主生活会方案
根据中央教育实践活动领导小组《关于做好第二批教育实践活动查摆问题、开展批评环节工作的通知》（群组发〔2014〕10号）、省委《关于印发的通知》（豫群组发〔2014〕19号）和焦作市委《关于印发的通知》（焦群办发〔2014〕27号）以及习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时重要讲话精神，结合我市教育实践活动“查摆问题、开展批评”环节工作部署，现就市委常委班子教育实践活动专题民主生活会制定如下工作方案：
一、会议时间
2014年7月 日至7月 日，会期一天半。
二、会议地点
市委常委会议室。
三、会议主题
紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主题，以反对“四风”、服务群众为重点，坚持严肃认真、实事求是、- 1 -
民主团结，以整风精神开展批评和自我批评，认真解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，牢固树立宗旨意识和群众观点，学习弘扬焦裕禄精神，切实改进工作作风，提高群众工作本领。
四、参加人员
参加：市委常委；
出席：省派第二督导组全体成员；
列席：市人大常委会主任、市政协主席、市委正县级干部；市委办、市活动办有关工作人员；新闻媒体有关工作人员。
五、会议安排
（一）会前准备
1．认真搞好学习。集中开展一次“学讲话、转作风、强党性”专题学习讨论会，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，尤其是认真学习深刻领会习近平总书记指导兰考县委常委班子专题民主生活会时的重要讲话精神，学习中央教育实践活动视频会议精神，学习中央和省市有关文件精神及省委书记郭庚茂同志在省委常委（扩大）会议、全省领导干部会议上的讲话，并就“坚定理想信念、坚持求真务实、坚持清正严明”这一要求以及开好专题民主生活会、避免搞形式走过场进行深入讨论，进一步端正对民主生活会的认识。学习讨论会由市委书记魏超杰同志主持，时间
不少于1天。邀请省派第二督导组派人全程列席会议。
2．认真开展“回头看”。按照中央、省委和焦作市委关于“回头看”的精神和中央教育实践活动视频会议精神，对照市委提出的“八看”要求，在省派督导组的指导下，对学习教育、听取意见工作进行“回头看”。结合群众评价结果和“两报告一小结”（征求意见情况报告、查找“四风”问题报告、学习小结），市委班子成员要进行深入自查，对存在的突出问题要抓紧解决，问题严重的要严肃整顿。在此基础上，形成自评报告提交省派督导组。督导组将结合有关情况，进行评估和审核，列出优秀、良好、一般、较差四个等次。
3．找准突出问题。对照“三严三实”要求，深入听取基层干部群众意见建议，继续听取工作对象、服务对象意见建议，对征求到的意见建议进行“梳辫子”。市委领导班子成员要紧密联系思想、工作和生活实际，对“四风”突出问题、关系群众切身利益的问题、联系服务群众“最后一公里”问题，特别是发生在群众身边的不正之风问题，主动深查细照、认领问题，列出问题清单，逐一建立台账。由市委书记魏超杰同志审核后，报省派督导组把关。
4．开展谈心交心。（1）主要内容：谈心主要内容是主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方存在的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，相互推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。
对拟批评的问题，会前充分沟通交换意见。（2）主要方式：做到“四必谈”，市委主要负责同志与班子每个成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志之间必谈，督导组与班子成员必谈。谈心交心要全面展开谈，突出重点，深入反复谈，专题民主生活会要谈的问题、相互开展批评要提的问题，都要在谈心谈话中谈开、思想谈通、意见谈好。谈心谈话结束后，就谈话中所提出的意见建议形成“意见清单”。省派督导组根据“意见清单”情况，评估谈心交心成效。市活动办汇总常委同志意见清单，会前发常委们交流。
5．进一步修改对照检查材料。根据省派督导组和市委活动办反馈的修改意见和审核意见，进一步修改对照检查材料。
（二）会议议程
主持人：市委书记魏超杰
议程：
1．市委书记魏超杰同志说明专题民主生活会有关准备工作情况（特别是谈心谈话情况），并就开好专题民主生活会提出要求。
2．市委书记魏超杰同志代表市委领导班子对照检查。
3．市委常委分别进行自我批评和相互批评。
市委书记魏超杰同志和市委领导班子其他成员个人对照检查发言，每人发言后其他同志对其开展批评。批评和自我批评要坚持原则，坚持问题导向，动真碰硬、敢于交锋，不当老好人，不搞无原则纷争。（1）时间要求：个人对照检查发言一般在25分钟左右，其他常委对其开展批评一般在15分钟左右。（2）自我批评：要明确摆出“四风”突出问题，明确回应群众意见和上级点明的问题，明确落实从严管理家属子女和身边工作人员相关要求的情况，并从世界观、人生观、价值观深刻检查剖析问题根源，提出改进的具体措施。（3）相互批评：要逐一进行，聚焦“四风”，从党性强不强、工作实不实、要求严不严等方面指出对方的问题和不足，帮助分析原因，提出改进建议。市委书记魏超杰同志对其他常委进行全员批评，其他常委也全员对魏超杰同志进行批评；其他常委的批评人数不少于市委常委总数的60%，即不少于7人。
4．省派第二督导组组长黄元元同志对专题民主生活会情况进行评价。
5．市委书记魏超杰同志对专题民主生活会进行总结。
（三）会后落实
1．通报专题民主生活会情况，开展群众评议。市委领导班子专题民主生活会召开后，市委主要领导要主持召开领导班子专题民主生活会情况通报暨群众评议会，在一定
范围内通报民主生活会情况。通报的主要内容是：会前准备情况、开展批评和自我批评情况、制定整改措施等。群众评议重点评议查摆问题、撰写对照检查材料、召开专题民主生活会和专题组织生活会、开展批评和自我批评等情况。同时，要测评边学边改情况。
2．上报民主生活会专题报告。群众评议会后，及时形成市委领导班子民主生活会专题报告，经省派督导组审核后，以市委名义报送焦作市纪委、焦作市委组织部和教育实践活动办公室。民主生活会专题报告由市委办提供，市活动办负责收集后上报。
3．抓好有关问题的整改落实。市委领导班子逐项研究专题民主生活会上查摆出来的问题，认真制定领导班子整改方案，明确责任单位、责任人，制定整改任务书、时间表，并在一定范围内进行公示。市委领导班子成员对照查摆出来的问题，进一步剖析问题的思想根源，完善整改措施。市委主要领导负责审阅把关班子成员的整改措施，对于问题不清、措施不实的要返工。市委领导班子和常委个人整改方案由市委办、常委所在部门负责提供，市活动办汇总梳理后进行公示。
六、相关要求
1．会上魏超杰书记的讲话材料（包括专题民主生活会准备工作情况、对开好专题民主生活会提的要求、对专题
民主生活会的总结）以及市委领导班子民主生活会专题报告由市委办公室负责；
2．会议的筹备、组织，会场布置由市委办公室、活动办市委常委活动组负责；
3．省派第二督导组成员由市委活动办综合组负责通知；
4．参会的市领导和新闻媒体由市委办公室负责通知。
中共孟州市委党的群众路线
教育实践活动领导小组办公室
2014年6月日
