东源镇2009年落实党风廉政建设责任制工作总结
2009年,东源镇以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观、十七届中纪委三次全会精神和省市县纪委全会精神，在致力于做好全镇各项工作的同时，进一步狠抓党风廉政建设责任制的贯彻和落实，有效地促进了全镇经济建设和各项社会事业的长足进步。
一、加强领导，全面贯彻落实党风廉政建设责任制 一是进一步强化了责任意识。镇党委、政府强化了对反腐倡廉工作的领导意识，坚持在党委领导下，党政一起抓。通过完善落实党风廉政建设责任制领导小组等机构的运行机制，进一步加强协调，形成合力。镇党委会每年年初认真总结上年反腐倡廉工作，研究全镇党风廉政建设和反腐败工作任务，并在年初的全镇工作会议上作全面部署。2009年以来，镇班子会议先后4次召开专题会议研究党风廉政建设和反腐倡廉工作，并组织学习中央领导关于反腐倡廉工作的重要论述和中纪委、省、市、县纪委全会精神。
二是进一步增强了表率意识。镇党委、政府主要领导亲自部署反腐倡廉工作任务，多次在全镇工作会议上强调党风廉政建设的重要性，并及时协调解决工作推进中的具体问题。带头执行党风廉政建设责任制，努力当好遵守各项党风廉政规定的表率，严格要求配偶、子女和身边工作人员，自
觉接受各方面的监督，切实负起“第一责任人”的责任。镇党政班子成员切实加强对职责范围内党风廉政建设工作的领导，各负其责、齐抓共管，自觉遵守廉洁自律各项规定。在镇班子成员的带动下，全镇各机关干部廉洁自律意识进一步增强，落实党风廉政建设责任制的力度进一步加大。
三是进一步健全了工作网络。及时调整健全了镇党风廉政建设工作领导小组，形成了一个由镇党委书记负总责，纪委书记组织协调，镇班子成员、各部门领导、各行政村干部各负其责的责任网络。明确规定责任内容为：制定党风廉政建设责任目标、工作计划、制度办法，实施党风廉政计划措施、监督党风廉政制度落实，进行党风廉政教育管理、检查、考核等。制定并下发了《东源镇党风廉政建设责任制实施细则》、《切实加强农村基层组织党风廉政建设工作的通知》等文件。同时，镇党委与13个行政村及镇直部门签订了《党风廉政建设目标责任书》，明确责任，层层落实了党风廉政建设责任制。
二、深化教育，进一步规范党员干部的廉洁从政行为 把反腐倡廉内容的学习列入周一理论学习内容之中，扎实开展党风廉政宣传教育。把党风廉政教育与第三批深入学习科学发展观活动紧密结合起来，通过观看纪委下发的廉政教育片、警示片、廉政读本，组织领导干部到看守所接受警示教育等方式，扎实开展反腐倡廉教育。进一步提高了机关
党员干部政治思想素质，有效解决政府机关不作为以及作风浮夸、蜻蜓点水、办事拖拉等问题，重新塑造了机关单位党员干部在群众心目中的形象。增强了他们的廉洁意识和法律观念，有效地提高他们反腐防变能力。
运用各种大小会议，张贴横幅、书写标语等各种传播手段抓好宣传教育，把反腐倡廉教育渗透到各种群众性精神文明创建活动中，把弘扬和培育反腐倡廉意识纳入精神文明建设的全过程，把反腐倡廉教育纳入各中、小学校的德育教育中，利用乡村文化、校园文化等多种载体，让廉政文化知识走进千家万户，使群众在日常生活中时时处处受到清正廉洁风气的感染和熏陶。今年以来，我们发放宣传资料5000多份，形成反腐倡廉的良好社会环境和氛围。一些村级广播室在用本地话播放广播时，把廉政教育排入广播节目，让农村党员们在田间地头，受到了教育，改善了干群关系，维护了农村的稳定，促进了农村经济的发展。
三、结合实际，扎实推进党风廉政建设工作
一是扎实做好纪检组织规范化建设工作。按照上级纪委关于纪检组织规范化建设的要求，全面开展了以组织网络化、职责明细化、制度系统化、工作程序化、硬件标准化为主要内容的纪检组织规范化建设。通过严把人员素质关和选拔程序关，共配备了5名专职纪检干部，包括一名专职副书记，有力地充实了纪检工作力量。全面开展了村级纪检组织
建设工作。同时，全镇13个村全部配备了纪检组织，形成了一支由48名党员组成的村级纪检队伍，实现了纪检组织向村级延伸。建立健全了《东源镇纪委工作职责》、《东源镇纪委工作权限》、《东源镇党员干部廉洁自律规定》等内控制度，并推行了镇纪委向党委政府定期报告工作、村纪检组织向镇纪委定期报告工作制度等，实现了以制度管人、管事。另一方面规范了纪检工作业务程序，以流程化管理为目标，统一制定了基层信访举报、案件检查、案件审理等工作流程图，构建了静态与动态相结合的监管机制，确保依法执纪。
二是扎实推进“两提高、两降低”效能建设主题活动。进一步扩大了便民服务窗口的职能，设立了服务咨询处，使群众办事更加方便。以住村联心、干部下村等为服务载体，每周确定一日为乡镇干部下村服务日，采取干部“流动办公”、“服务进村”的形式，直接为群众办事，做到“小事不出村、大事不出镇”。发放了“便民服务联系卡”，把镇干部的联系电话、职责范围等内容印在上面，开展预约服务、流动服务，为群众提供更加便捷的办事方式。制定了《东源镇干部结对帮扶贫困户制度》、《东源镇干部行政过错责任追究制》、《东源镇工作目标绩效考核制》等奖勤罚懒、违规必纠的机制。加强了办公室水、电、通讯等费用管理，规定不准利用办公电话和互联网聊天，坚决杜绝长明灯、长流
水及下班后不关电脑等浪费现象。加强车辆管理，严格执行用车登记制度和定点加油、定点维修制度，对车辆行驶情况每月一考核，做到加油有记录、行程有监督、耗油有指标。加强内部接待管理，对来人来客、召开会议、组织活动等公务接待实行定点、定标准、定陪餐人员的“三定”管理办法，严格登记、报批、签字制度，加强管理，努力控制接待费开支。
三是注重发挥好村监会的监督作用。全镇13个行政村全部建立了村监会，并注重积极发挥村监会的作用，加大对村监会的培训力度，使之达到有效监督的作用。进一步健全了村帐镇管的机制。全镇13个村的财务全部移交到镇会计核算中心管理，给群众一个明白，还干部一个清白，推进了廉政建设。同时，进一步加大了村务的公开力度，村级财务每月公开一次，从源头上预防腐败现象的发生。财务管理的透明度，加强了群众的监督力度，扩大了基层民主，密切了干群关系。进一步完善了镇招投标平台建设，认真贯彻落实政府采购制度，从源头上有效地防止了以权谋私等腐败现象的发生，为国家和集体节省了大批的建设资金。
四是加大了对党员违纪的惩治行为。2009年以来,共受理信访件10件，立案查处违法违纪案件2件（两名基层党员违反计划生育分别给予留党察看一年的处分），协助县纪委查办了2起案件（给予周庄村支部书记林瑞民开除党籍和
红光村支部委员、村民委员会副主任吴京荣党内严重警告的处分）。在查办案件中，我们重视发挥案查工作的治本功能，深入剖析案发原因，以案说法。
回顾一年来的党风廉政建设工作，我镇取得了一些成功经验，对镇域经济的发展、社会和谐稳定和新农村建设起到了积极的推动作用。但是我们也清醒地认识到，虽然目前我们取得了一些成绩，但也还存在一些不足，如有些党员干部对党风廉政建设认识不足，在作风建设上还有欠缺等。在今后的工作中，我们要认真总结经验，改进不足，突出特点，开拓思路，积极探索从源头上预防、治理腐败的新路子，不断取得党风廉政建设工作新成效，为东源镇的发展、稳定作出新贡献。
2010年东源镇落实党风廉政建设责任制工作思路
2010年，我们将在县纪委、镇党委的正确领导下，以中国特色社会主义理论为指导，全面贯彻落实科学发展观，严格落实党风廉政建设责任制，突出更加注重标本兼治，更加注重源头预防，更加注重制度建设，更加注重监督实效的工作举措，不断促进防腐倡廉工作取得新成效。
一是围绕中心，优化科学发展环境。
把继续深入学习科学发展观活动与贯彻党的十七届四中全会精神活动结合起来，作为头等大事来抓，争做学习的表率，落实的表率。围绕镇党委政府中心工作，加强对重点
工程、重点村项目、招商引资项目的跟踪服务。切实把镇村干部的思想和行动统一到镇党委政府的要求和部署上来，统一到全镇经济社会事业的发展任务上来，发挥纪检机关的监督作用，提供政治和纪律保障，确保达到科学发展上水平，党员干部受教育，人民群众得实惠之目的。
二是高度重视，落实好党风廉政建设责任制。 认真贯彻落实党风廉政建设责任制，严格执行责任追究制，按照县委、县纪委的安排部署，在责任分解、责任考核等方面下功夫。坚持把廉政考核和年度考核有机结合，进一步加大党风廉政建设在考核中所占的比重，以严格的考核落实好党风廉政建设责任制，以责任制的落实推动反腐倡廉各项工作的深入开展。
三是强化教育，促进党员干部廉洁自律。
进一步发挥教育的基础性作用，深入开展警示教育、形势教育、党课教育和社会主义荣辱观教育。大力开展廉政文化进企业、进村居、进学校、进家庭活动，努力提高广大干部群众的廉洁自律意识，积极营造以廉为荣、以贪为耻的社会氛围。
四是提高能力，继续保持查办案件工作力度。 力争查办2起有影响的案件。突出监督重点，有效发挥案件查处的职能作用，加强自身素质建设和提高依纪依法办案的能力。随时对各项支农惠农政策的监督检查，严肃查处群众反映强烈的违纪违法案件，确保社会经济事业的快速发展。
五是构建体系，积极加强预防腐败工作。
围绕惩防体系建设，努力在教育、监督、制度等方面狠下功夫，以体制机制的创新，大力推进反腐倡廉工作。一是在严格执行公务用车、公用经费、接待经费等管理规定上下工夫，进一步完善 “三公”消费管理制度。二是在加强村民监督委员会管理上下工夫，加强业务培训，切实发挥村民监督委员会这只队伍的作用，不断完善《农村财务管理》、《重大村务管理》等制度的建设，努力打造“阳光村务”和“阳光财务”。
六是加大督查，积极抓好信访稳定工作。
加大对群众来信来访事件督查督办力度，限期相关责任人及时解决群众反映的热点、难点问题，针对个别没有及时解决的问题，进一步督促办理，并要求办理责任人说明原因，上报镇党委政府主要领导。对上级信访部门传来的信访案件及时组织人员进行调查，确保在规定时间内完成调查任务，给群众一个满意的答复，极力减少越级访、重复访。
中共东源镇党委、中共东源镇人民政府 二00九年十二月二十五日
