目录
第一讲应急应变概述和基本思路第一部分应急应变概述
基础理论
题型特点
测评要素
考察核心
答题原则
第二部分应急应变答题思路第三部分题型讲解
第二讲应急应变高分策略和相关专题第一部分应急应变高分策略和提升技巧第二部分应急应变相关专题
第一讲应急应变概述和基本思路
第一部分应急应变概述
基础理论
我们希望世界是始终有序的、可控的，但事物的发展并不总是如我们所预料，不确定性 是常态，确定性是暂时的。在我们的工作和生活中，突发事件的发生是难以避免的。面对突 如其来的各种问题，我们必须掌握一定的处理方法、具备相应的应对能力，才能让我们的工 作和生活不受太大影响，重新回到正常有序的状态之中。
《国家公务员通用能力标准框架（试行）》中明确指出：公务员应当具备应对突发事件 的能力。在公务员考试的结构化面试中，对这种能力的考察主要通过应急应变试题来体现。
应急应变类试题是设置一个特定情景，要求考生处理其中突然发生的各种问题和矛盾， 以此考察考生处理突发事件与棘手问题的能力。也就是要求考生面对意外事件的压力，能迅 速地做出反应，并寻求合适的方法，使事件得以妥善解决的能力。这类试题能更全面、更深 入、更准确地考察考生的能力与素质。
题型特点
应急应变题型的一般特点包括：
题中设定情景或身份；
突然发生棘手的事件、失控的场面或出现无序的状态；
提问方式一般是：“怎么办”、“怎么做”、“怎么处理”等。
命题趋势
应急应变试题在国考面试中的变化趋势：
一方面，应急应变类试题的比重在不断加大；另一方面，试题的难度和复杂度逐年提高， 和工作环境的结合越来越紧密，越来越重视考生实际工作能力的考察。
通过对真题的比较可以看到：2007年的应急应变国考真题涉及的矛盾主体较少，需要 解决的问题也相对简单。而到了 2010年，这种单一矛盾的应急应变试题已经很少，取而代 之的是那些情况复杂、后果较严重的突发事件试题。这样的变化趋势对考生的综合素质与工 作能力提出了更高的要求。
题型分类
应急应变类试题主要分为两类：
一般性突发事件的应急处理。主要指处理在工作和日常生活中发生的突发事件，尤其 是会对正常工作秩序与原有工作计划造成不利影响的突发事件。
二、公共突发事件的应急处理。这里的公共突发事件指突然发生，造成或者可能造成 严重社会危害，需要采取应急处置措施予以应对的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和 社会安全事件。
在国考面试中，以一般性突发事件处理试题为主，很少出现纯粹的公共突发事件应急 处理试题。但近年来，以公共突发事件为背景的试题有所增多，如流感、传染病、食物中 毒、交通事故、群体性事件等。
测评要素
★应急应变类试题的主要测评要素是应变能力，在考官评分表中的表述如下：
表述
1:“有压力状况下，思维反应敏捷；情绪稳定；考虑问题周到。”
表述
2：“对事物的变化反映敏捷自然，有较强的应变能力，处理问题恰当、得体，心理承受能力强。”
★在《国家公务员通用能力标准框架（试行）》中表述如下：
应对突发事件能力
——有效掌握工作相关信息，及时捕捉带有倾向性、潜在性问题，制定可行预案，并争取把问题解决于萌芽之中；
——正确认识和处理各种社会矛盾，善于协调不同利益关系；
——面对突发事件，头脑清醒，科学分析，敏锐把握事件潜在影响，密切掌握事态发展情况；
——准确判断，果断行动，整合资源，调动各种力量，有序应对突发事件。
★在其他文件或公考专家的文章中涉及到应变能力与应急应变试题的表述如下：
表述 1：“测评要素：应变能力。即处理突发事件及解决棘手问题的能力。即在有压力的情况下，积极稳妥地、迅速灵巧地化解危机，解决问题，能多角度思考问题，随机应变、触类旁通，判断正确，处理得当。”
表述 2：“应对突发事件能力。面对突发事件，及时迅速做出正确反应，采取适当方法和有效措施，妥善解决问题、化解矛盾的能力。”
表述 3：“应变能力是指面对意外事件的压力，能迅速地做出反应，并寻求合适的方法，使事件得以妥善解决的能力，通俗地说就是应对变化的能力。”
表述 4：“应变能力：敏捷性、灵活性、方法的有效性。但假设情景难以达成非解决不可的紧张状态，难以达到‘出其不意’的效果。”
表述 5：“注意观察考生在突发事件下的冷静、理智的素质和宽容、忍耐的心态，测试考生的应变能力、人际沟通能力。”
考察核心
通过对测评要素的解读与分析，我们可以总结出应急应变类试题的考察核心在于：一是考察考生解决问题的能力，即提对策的能力。面对突发事件与复杂情况，考生能否做到：及时应对、全面考虑、措施得当。
二是考察考生的心理素质与情绪稳定性。在有压力的环境下，考生能否做到：情绪稳定、头脑清醒、思维敏捷、反应快速。
答题原则
从测评要素和考察核心出发，我们将应急应变类试题的答题原则概括为以下几点：
一、心理稳定、快速反应
二、工作为重、以人为本
三、轻重缓急、有序处理
四、多方协调、合理完成
第二部分应急应变答题思路
答题四步法：分析情况——确定任务——解决问题——总结提高
第三部分题型讲解
例题：一直由你保管会议室钥匙，马上要开会了，你发现钥匙不见了，你怎么办？
例题：上级领导到你单位检查电子设备，领导已经在来得路上了，这时停电了，检查工作必须如期进行，请问你怎么办？
例题：某镇一液化气储罐厂内，由于罐体底部管道连接管发生断裂，导致近10吨液化气发生泄漏，如果此事领导交由你全权负责，你如何办？
例题：某地发生食品中毒事件，领导派你去处理，你怎么做？
例题：你的辖区出现了火灾，领导派你去处理，你怎么做？
例题：元月份我国普降大雪，内蒙古地区有辆列车中途被雪灾困在低洼地区，大雪掩埋了半截车厢，车上的食物、饮用水、药品都已经严重不足。这时，你作为列车长，你会怎么办？
第二讲应急应变高分策略和相关专题
第一部分应急应变高分策略和提升技巧
角色定位
对“我”的角色定位
对其他主体的角色定位
事件分析
对策提升
下面列出一些在“提出对策、解决问题”的环节中能帮助考生答题、提升考生对策能力 的方法与技巧：
一、主体分析法
二、层层假设法
三、事件回溯法
四、要素调换法
五、解决问题步骤中的一些思路与技巧
（一）亡羊补牢、减少损失
（二）分工合作、各司其职
（三）身临其境、经历映射
（四）创新方法、逆向思维
避免再犯
第二部分应急应变相关专题
公共突发事件的基本答题思路、注意事项与一般性突发事件基本相同。两者不同的是， 比起灵活多变的一般性突发事件试题来说，公共突发事件的处理有着更多共性的步骤与措
施。
对于公共突发事件，我们可以从国家相关法律、规定与条例，以及各级政府的应急预案等文件中归纳概括出处理四类公共突发事件的基本框架：
自然灾害
◆自然灾害的应急处理：
（一）灾前准备，提早预防
思想上重视，机制上完善；统筹安排，加强监测，预警预报；第一时间汇总、汇报灾情。
（二）灾中应急，措施得力
1．领导干部高度重视，建立领导负责制，及时启动应急预案。第一时间赶赴灾区前线， 靠前指挥，统一组织抗灾工作。
2．以人为本，抢救、转移、安置受灾群众，尽最大可能保障人民群众的生命财产安全。 紧急救援和转移灾民时，最大限度减少人员伤亡和财产损失。转移时有序组织，分批分级，做好秩序维护和后勤物资保障工作，过程中做好检查工作，坚持人员安全第一的原则。安置时考虑周全，注意救灾物资发放到位。
3．搞好科学防控，采取得力措施，减少灾害损失，减缓灾情，同时要预防次生、衍生 灾害。
4．发挥党员干部的带头作用，合理利用武警、军队的力量，号召人民群众抗灾自救， 各部门各单位协调配合，全党动员全民动手。
（三）灾后重建，考虑周全
1．继续严密防范，加强抢险救灾应急指挥工作，及时排除各种隐患，一旦发现险情及时报告。
2．灾害过后立刻加紧抢修，尽快恢复水、电、气、通讯的供应与道路交通畅通。
3．加强卫生防疫工作，确保灾后无疫情。
4．恢复生产，减少损失：领导高度重视，及时组织生产恢复工作。落实资金，确保救 灾复产工作顺利推进，确保灾民恢复正常生产生活。
5．全力帮助，争取社会各方面力量，确保灾民重建家园。
6．政府进一步健全和完善预警机制和应急预案，并在群众中推广普及自然灾害的相关 知识和自救技巧。
事故灾难
◆事故灾难的应急处理：
（一）立刻启动应急预案，领导第一时间赶赴现场，联动协调消防、公安、医疗、交 通等各相关部门。迅速组织现场指挥部，统筹安排，合理分工。
（二）以人为本，反应迅速，措施得力，方法科学，尽最大可能保证群众的生命财产 安全。
（三）在现场安抚当地群众的情绪，同时及时向公众发布消息，澄清流言，消除群众 恐慌情绪，以维持社会秩序的稳定。
（四）事后调查原因，追究责任，消除负面影响。善后处理，安抚受害者家属，统计 事故中人民群众的损失，完成赔付等后续工作。
（五）总结经验教训，完善突发事件应急机制，健全应急预案。同时，进一步加强安 监工作，避免事故灾难再次发生。
公共卫生事件
◆公共卫生事件的应急处理：
（一）负责人第一时间赶赴现场，成立指挥组，统一组织。迅速启动应急预案，发挥 相关部门作用，分工合作，沟通协调。
（二）以人为本，立刻进行伤员或病员的救治，千方百计挽救他们的生命，尽量让他 们脱离危险、恢复健康。同时展开观察监测、搜寻其他伤员或病员，及时进行治疗。
（三）采取果断措施，迅速调查病因，找出源头，用最快的速度控制疫情，以免出现 更多病员或伤员。
（四）尽力安抚公众情绪，及时发布消息，保证消息的客观与准确。定期公开病情疫 情防控信息，以防产生谣言，影响社会正常秩序。
（五）以调查结果为依据，追究相关人员的责任，严肃处理。
（六）总结经验和教训，建立健全疫情防控体系和相关制度，加强质检力量，进一步 完善应急预案和相关措施。同时，可在群众中推广普及食品安全、卫生防疫等相关知识， 提高群众的安全和预防意识。
社会安全事件
◆社会安全事件的应急处理：
（一）相关部门及负责人要第一时间赶赴现场，平息群众的情绪，听取群众诉求，有 效控制局势、平息事态。要坚持以人为本，慎用强制性措施。
（二）真诚与群众进行沟通，了解事情的原因以及群众的需求。同时，通过媒体、发 布会的形式，第一时间向外发布信息，澄清视听。
（三）站在群众的立场上，以群众利益为导向，对合理的诉求要积极采取措施予以解 决，对不合理的要求要耐心细致的解释说明，争取群众的理解和支持，依照相关政策进行 解决。
（四）对相关事件进行跟踪了解，做好善后工作，防止群体性事件再次发生。
（五）积极总结，工作中要深入到群众，及时了解和解决他们的问题，建立良好的党 群、干群关系，加强群众的思想政治工作和法制宣传教育，积极合理引导群众的利益诉求， 引导群众正确认识自身利益及实现途径途径，自觉维护改革发展稳定的大局。
