抢 抓 机 遇 跨 越 赶 超
倾力打造文明和谐富裕新农村
林西县五十家子镇党委 林西县五十家子镇政府
五十家子镇承办全县第一次精神文明建设经验交流会，让我们充分感受到了县委、县政府对我镇各方面工作的支持和信任，为我们加强与兄弟乡镇的交流，全面提升经济社会发展和精神文明建设水平提供了一次难得的学习机会。在此，我谨代表五十家子镇党委、政府及全镇干部群众，对各位领导、与会代表多年来对五十家子镇经济社会发展的关心和厚爱表示衷心感谢！五十家子镇物华天宝，拥有得天独厚的资源优势、区位优势、后发优势和光荣的人力人才优势。在县委、县政府的坚强领导下，历届镇党委、政府不断深化对现实镇情和发展阶段性特征的认识，经受住了许多可以预见和难以预见的困难与风险，在坚持科学发展中不断深化改革和破解难题，有力推动了全镇经济快速发展和社会全面进步。
一、全力加快经济建设，为精神文明建设夯实基础 近年来，五十家子镇党委、政府不断深化对镇情的认识，围绕转变经济发展方式、提升经济综合实力、保障和改善民生，务实创新、抢抓机遇、脚踏实地、攻坚克难，大力实施“工业化兴镇、产业化富民、城镇化活商”战略，经济建设和社会各项事业发展取得巨大的成就，财政收入不断提升，地区生产总值持续增长，农民人均纯收入达到4200元，人民生活水平显著提高。
为解决工业制约全镇经济发展的瓶颈，镇党委、政府始终坚持“工业化兴镇”的总体目标不动摇，把工业经济工作放在各项工作的首位。全镇结合重点项目和产业特点，加强了对探矿企业的调度、管理，督促加快项目运行和工作进度。有效推进键元、赫峰等14个探矿项目；特别是今年，在全球经济不景气的形势下，加大招商引资力度，积极引进辽宁客商投资800万元建设日处理350吨铅锌选厂，已于8月6日正式投产，预计年实现产值1亿元，利税500万元；引导富民淀粉公司走协作化道路，延伸产业化链条，积极打造大马金粉条品牌。
围绕“产业化富民”战略，进一步加快调整产业结构步伐，重点培育甜菜、玉米等主导产业，大力发展特色种养业，建立现代农牧业体系。2012年，种植甜菜7500亩、土豆20000亩、葵花15000亩；利用农村经纪人和合作社外引内联,种植甜玉米5000亩，药材金盏花、万寿菊1000亩，优质谷子10000亩；引导农民走现代农业科技致富之路，吸引外资建设高科技生态园一处；大力发展肉牛肉羊产业，采取“建小区、抓大户、带全村”形式和“贩、育、繁”相结合的模式，东敖包肉羊养殖场、东边墙肉牛养殖小区建成投入使用，孤榆树、响水沟等村的肉牛肉羊产业迅速发展，实现了专业村、养殖小区规模经营。着力抓好高效节水工程，今年高标准完成巩固和新增膜下滴灌共23000余亩；实施土地整理和1000亩耕地储备库建设项目，新增水浇地600亩；生态保护和生态建设工作不断加强。几年来，累计完成了24500亩水保工程、12000亩封育补植补造工程，架设围栏21800米、人工造林25000亩、义务植树1360亩、植被恢复2000亩，羊场沟3500亩的造林基地成为打造防风固沙、恢复生态的典型。生态文明工作得到加强，林业产权制度改革取得阶段性成效，护林防火、森林资源管护和封山禁牧工作得到上级领导和有关部门的充分肯定。
积极发展农村经济合作组织。镇党委政府加大了在政策、人员、资金等方面的扶持力度，持续发展农村专业合作经济组织37个，注册资金8600多万元，入社农民4000余户。涵盖了种植、养殖、加工、仓储、销售、融资等多个领域。重点对千户同心、鹏龙、敖丰等合作社进行扶持，合作社得到规范发展。孤榆牌鸭蛋和大马金粉条名扬县内外，引领农民加快种养业结构调整步伐。
五十家子镇是自治区批准的重点小城镇。多年来，在历届党委政府的重视和推动下，镇区建设水平稳步提升，整体功能逐步完善。2011年我们围绕打造林西北方商贸重镇这一目标，按照“规划先行、分期实施、滚动发展”的要求，聘请市规划设计院重新修编了《五十家子镇小城镇建设总体规划》，坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理，不断加大小城镇建设力度。去年投资1300万元建设完成7000平米临街商住楼和 4000平米住宅楼；投资200万元完成镇内主干道两侧2.5万平米的硬化；投资400万元完成街道给排水8000延长米；投资20万元完成镇内小巷硬化2400平方米；投资144万元更换、安装太阳能路灯160盏；投资780万元建成13000平方米休闲广场一处，并对街道和西山进行绿化。
今年，我们持续加大小城镇建设力度，累计投资7000万元，新建临街商住楼 2700平方米；新建广场家园3700平方米，温馨家园7300平方米，安居楼一号、二号12000平方米；迁址新建4800平方米的政府办公楼和职工周转房；新建五十家子镇中心幼儿园；迁址新建五十家子镇信用合作社办公楼；启动万人千吨城镇集中供水管网改造工程和镇区热力管网增容改造工程；完成镇内主街道及东街两侧的水泥路面翻新硬化和镇内2400平方米的6条小巷硬化治理工程；结合办公楼新址，新开通硬化两条镇内主街道，实现了城镇东扩南展，拓展了城镇发展空间。全面实施绿化、美化、亮化、净化工程，完成汇鑫广场绿化及后续工程，完成新开通道路的给排水工程。
二、奋力创建精神文明， 为经济社会发展提供强大精神动力
我们始终坚持物质文明与精神文明统筹安排、协调推进，把社会主义核心价值体系建设作为精神文明建设的总抓手，认真实施“以会促建、以会促创、以会促发展”战略，着力在精神文明创建上下工夫，把镇区作为文明创建的主战场，连续三年集中力量对镇区卫生和秩序进行全方位规范治理，对主要街路、重要进出口及特殊节点实施亮化、绿化和美化改造，镇区人均公共绿地达到11平方米，在汇鑫广场、文体活动中心、商住楼、新建居民住宅楼和主要街路上新建精致景观，为创建文明城镇奠定了坚实基础，我们积极发挥群众在文明创建中的主体作用，坚持依法管理和以德教育结合，深入开展了思想道德教育和民主法制教育工作，认真组织了文明村、十星级文明户、文明农牧民、好婆婆、好媳妇等系列创建活动，群众文明素养、道德观念和法制意识不断提高，崇尚科学、遵纪守法、诚信友善、和谐相处的社会风尚初步形成，我镇以被市委、市政府命名为市级文明镇。目前，全镇有县级文明单位4个，自治区新农村示范点1个，市级文明村1个，县级文明村1个。
三、推进民生工程，促进社会和谐
一直以来，五十家子镇党委、政府致力于保障和改善民生事业，积极维护、实现和发展好群众利益，促进了经济社会全面、协调、可持续发展。
公共服务水平稳步提高。坚持教育优先，争取国家资金近400万元新建五十家子中心幼儿园一处，加大对五十家子寄宿制小学教育基础设施和硬件建设的资金投入，全镇教学条件和水平显著提高，全校1300多名小学生与城里孩子享受到了一样的素质教育。全面提升卫生工作，镇村医疗卫生基础条件得到改善，新农合参合率达100%。社保养老工作卓有成效，社会参保率达90%，累计收缴养老保险金2100万余元。落实国家补贴政策，为60岁以上老人发放普惠式养老金140余万元。扎实落实农村低保和五保户供养工作，实现了应保尽保。加强社会事业建设，投资200余万元完成了五星渠首、镇区东门外、太平庄等20多处重要险工险段和水毁工程的修复加固；高质量完成全镇300户危房改造和146户灾民“7.28”水毁房屋重建工作；认真落实各项支农惠农政策，帮助农民协调支农贷款近1亿元；收缴农业保险35万余元，投保面积14.5万亩，占全镇耕地面积的70%；市、县、镇结成帮扶共同体，重点帮扶贫困村、贫困户，帮扶效果显著。老百姓走上了脱贫致富的道路。有效实施了文化广场、设施农业、桥涵建设、村路硬化、亮化等惠民工程，村内基础设施和服务功能得到了极大的提高。
四、加强党的建设，促创“两个文明”
始终把加强和改进党的建设作为经济社会协调发展的根本，以班子团结、干部能力和队伍建设作为重点，认真抓好各项工作，有效增强了加快发展、创建文明的工作合力。
充分发挥思想的引领作用，大力开展宣传教育工作，以弘扬求真务实精神为着力点，逐步理顺了日常监管、实绩考核、干部任用等机制。以务求实效的理论讲堂为载体，不断推进学习型机关建设。围绕项目建设、主导产业培育、重点工作推进开展常态化的对内宣传，立足资源优势、产业基础和发展环境实施战役式的对外宣传，有效增强了凝聚力、提升了五十家子镇知名度。
坚持把基层组织建设作为实现社会稳定、保持经济社会持续发展的关键，深入开展“创先争优”活动，党员再承诺践诺活动和机关纪律作风教育整顿等活动，积极探索建立活动开展平台，不断创新党建工作机制，制定健全10项机关工作管理制度，构建12项便民“绿色通道”。
全镇30个党总支（支部）在创建“五好”乡镇党委、“五好”农村基层党组织中，把精神文明软硬件建设有机地融入到创建目标中，以创先争优活动为载体，把创先争优活动和开展精神文明建设工作有机结合，认真学习先进单位、先进村、先进个人典型事迹，全镇形成了共创文明、争当文明公民的热潮。深入推进“1+3”村级发展模式，提升党组织引领经济发展能力。加强后进村整顿和转化，加快村级综合示范点建设。以党组织承诺和党员践诺为着力点，认真开展“双服务”工作，确保群众得实惠、发展上水平。全面实行“四议三公开两报告”制度和村级事务契约化管理制度，村“两委”班子引领新农村建设的能力和水平有了实实在在的提高，党组织的公信力明显增强，为推动全镇两个文明建设奠定思想基础和组织保证。
近年来，在县委县政府的正确领导下，我们立足实际，对文明创建、协调发展进行了不懈的探索：
一是尊重发展规律，科学决策。五十家子镇人口比重大、村民生活相对贫困、发展相对不足是主要镇情。在实践中，我们不断深化了“差距在工业、基础在农业、活跃在商业”的认识，在项目建设上围绕“加快工业化和城镇化进程，建设经济富裕、环境优美、社会和谐、充满生机和活力的新五十家子”这一发展思路，统一思想认识，遵照生态、市场和产业发展规律，确立了“工业化兴镇、产业化富民、城镇化活商”的战略决策，促进了思想观念的转变、产业结构的优化、重点项目的培育、主导产业的发展和经济总量的壮大。
二是发扬务实精神，做好表率。镇党委班子成员始终做到思想统
一、目标同向、步调一致，注重发挥表率作用，在推进重点项目、重点工作中，团结协作、互助互励，引领和带动了村级班子和党员干部群众讲大局、讲团结、扎实干的精神状态和工作作风，全镇上下形成了心齐气顺、务实奋进的干事创业局面。
三是抢抓发展机遇，勇于创新。在经济压力逐年加大的形式下，坚持抓项目、保增长、强建设，利用人脉资源和资源优势，积极开展向上对接和项目争取工作，近两年共争取一事一议财政奖补政策 24个，一大批惠民政策落地、一项项民生项目的实施，有效破解了发展瓶颈，为全镇经济社会发展增加了动力。
各位领导，与会代表，同志们，五十家子镇经济社会发展和精神文明建设虽然取得了一些进步，但与兄弟乡镇相比，还有很大差距和不足，离新农村建设目标还相差很远。我们将会以这次的经验交流会为契机，深入学习、领会、贯彻县委县政府的决策部署，总结经验，查找工作不足，不断加大工作力度，努力把迎会办会的过程变成促进建设、加快发展的过程，团结带领全镇干部群众，开拓进取，埋头苦干，为建设活力、富裕、文明、和谐的新五十家子而努力工作！
