X党发［20xx］xx号
中共xxx乡委员会
关于对2012年农村党风廉政建设工作的
安排意见
各党支部：
为扎实推进我乡农村党风廉政建设，按照《x区2012年农村党风廉政建设工作意见》的部署和要求，结合实际，对我乡2012年农村党风廉政建设工作提出如下安排意见。
一、加强教育和管理，扎实推进农村基层党员干部作风建设。
（一）深入开展反腐倡廉教育。结合正在开展的‚创先争优‛活动，充分利用党校等培训资源，于年内分期分批对农村‚两委‛干部进行一次轮训，把党风廉政建设纳入轮训内容，引导他们增强党的意识，宗旨意识、大局意识，坚定政治立场。深入开展向 1
全省勤政廉政先进典型学习，年内组织开展农村基层勤政廉政先进党支部创建活动，树立一批农村基层勤政廉政先进典型；扎实开展警示教育和岗位廉政教育，积极推进农村廉政文化建设。在农村基层党员干部中组织开展以人为本、执政为民教育，引导党员干部大力弘扬党的优良作风，牢固树立群众基础，夯实廉洁自律、服务群众的思想基础。
（二）加强对农村基层党员干部的日常管理和监督。认真组织农村基层干部学习中央即将颁布实施的农村有《农村基层干部廉洁履行职责若干规定（试行）》，积极开展宣传教育活动，结合实际制定具体实施办法，抓好工作落实。扎实开展村干部‚勤廉双述‛，村民询问质询和民主评议活动，在农村基层干部中广泛推行任期目标承诺制。加强对村干部行使职权的监督，重点地涉农资金、物质管理、使用情况，救灾款物发放、征地补偿费使用，分配等情况进行监督。
（三）不断改进便民服务工作。继续完善乡便民服务中心，在村设立便民服务代办点，研究制定相关配套措施，完善服务功能，优化办事程序，促进便民服务机构与乡站所建设相协调。建全完善领导干部联系点、基层干部驻村蹲点、村干部轮流坐班等制度。
二、不断完善制度，切实加强农村集体资金、资产、资源管理
（一）推进农村集体‚三资‛管理工作。在全乡农村集体组织开展清产核资工作，指导村成立‚三资‛清理小组，开展财务清
理、资产清查和资源登记，切实摸清底数，明确权属，建立台账，夯实‚三资‛管理工作基础。根据省里即将研究出台的有关文件规定，结合实际，研究制定加强我乡农村集体资产、资金、资源管理的有关制度规定，规范农村集体资金管理使用、资产核查登记经营和资源开发利用流程，切实保障农民群众对‚三资‛使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权。
（二）推行农村集体‚三资‛委托代理服务制度。认真总结农村集体‚三资‛委托代理服务试点经验，大力推行农村集体‚三资‛委托代理服务工作;建立健全配套制度，加强内部监督，规范代理服务流程。加强对集体资产经营管理、资源开发利用的指导和监管，积极引入市场竞争机制，防止出现个别基层干部擅自处置集体资产资源，侵占集体收益现象。
三、健全工作机制，加强和改进村级民主监督
（一）建立健全村务监督机构。充分利用专题会议、学习培训、宣传栏等多种形式，深入学习、宣传和贯彻新修订的村民委员会组织法，按要求建立完善村务监督委员会或其它形式的村务监督机构。加强指导和规范，研究制定配套措施，保证村务监督机构依法充分行使监督职权。
（二）严格落实民主决策制度。严格执行农村重大事项由‚村党支部提议、支委会和村委会联席会议商议，党员大会审议，村民代表会议或村民会议决议、决议公开、实施结果公开，以及‘三重一大’事项由村务监督委员会监督‛的制度。加强对村民代表
会议及党员大会召开情况的监督检查，把民主决策、民主管理、民主监督的要求落到实处。
（三）深入推进农村基层党务公开、乡政务公开和村务公开。按照即将下发的《中共x区区委关于党的基层组织党务公开工作的实施意见》要求及《党的基层组织党务公开目录》的规定，年内全面落实乡、村党的基层组织党务公开工作。积极探索基层党务公开与乡政务公开、村务公开资源共享、信息互通的有效机制。
四、坚持以人为本，认真解决损害农民利益的突出问题
(一)认真解决侵害农民土地权益问题。严格落实土地承包法律法规，依法规范土地承包经营全流转行为，严肃查处违背农民意愿强迫流转承包土地、侵占截留农民流转收益等问题。加强对新颁布《中华人民共和国征地拆迁补偿暂行条例》的宣传、贯彻落实情况的监督检查，坚决纠正征地补偿标准不合法、补偿不及时足额到位、社会保障不落实等问题。加大土地执法监察力度，严厉打击借建设国际旅游岛之名囤地、圈地等损害农民利益的行为。
(二)加强对强农惠农政策落实情况的监督检查。采取各种方式，加大对中央和省强农惠农政策的宣传力度，使党的强农惠农政策深入民心。协调有关部门，逐步整合各项惠农补贴发放方式，全面推广各种惠农补贴‚一卡通‛发放。加强监督检查，坚持经常性检查与专项检查相结合，把各项惠农补贴落实情况作为必查内容，把各项惠农补贴落实情况作为必查内容，把支农投资项目
和资金的管理使用情况作为检查重点，及时发现和纠正存在问题。
(三)严肃查处涉农违纪违法案件。切实解决基层党员干部在征地拆迁、涉法涉拆等方面的问题，及时查处滥用职权、与民争利、涉黑涉恶、侵吞国家和集体财产等行为。严厉打击制售假冒伪劣农资和哄抬农资价格等坑农害农行为。重点查办基层干部在资产、资源开发承包、宅基地审批、工程建设招投标等过程中的以权谋私、贪污受贿案件，截留抵扣、骗取套取、贪污挪用强农惠农资金、征地补偿款等案件。加强农村信访工作，继续开展干部进村入户下访、领导干部定期接访、信访代办和包案制度，建立健全基层矛盾排查、纠纷化解和利益调处机制，认真做好涉农群体性事件的防范和处置工作。加大对损害群众利益行为的问责力度。建立农村基层党风廉政建设信息制度，强化农村基层党风廉政建设信息收集、研判工作。
中共xxx乡委员会
2012年3月7日
