2014年社会管理综合治理工作要点
各村、社区，乡属各单位：
2014年，全乡社会管理综合治理工作以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和市、县政法综治工作会议精神，以创建平安XX为目标，大力开展社会主义法治理念教育活动，加大严打整治斗争力度，认真落实社会治安防范管理体系建设活动，加强矛盾纠纷的排查调处，确保社会政治稳定，为全乡经济发展创造和谐的法治环境。
一、以和谐稳定为目标，全力抓好维稳工作
1．继续巩固健全乡、村两级矛盾纠纷排查网络。一般性矛盾纠纷由包村人员协同村里调处，调处结果上报；无法解决的矛盾报乡综治办及司法所，由司法所组织有关单位共同协商解决；重大矛盾纠纷实行挂牌督办，乡上专门成立工作组协调解决。继续坚持和发展“枫桥经验”，充分运用“三调联动”机制，发挥好村、社区调委会的作用，发动群众自我教育、自我管理，抓早抓小抓苗头，确保各类矛盾纠纷能够及早发现和处置，努力做到“小事不出村（社区）、大事不出乡”。全面推进基层综合服务管理平台规范化建设，年内实现乡、村、社区综合服务管理平台的全覆盖，并健全完善工作运行机制，大力提升乡村综合服务能力和水平；深化社区网格化服务管理，发挥社区干部和群防群治力量优势，做到定期排查，加强矛盾纠纷排查化解工作。结合我乡实际，按照矛盾排查工作“排查得早，发现得早，控制得住，解决得好”的要求，坚持每月25日召开一次基层矛排信息员会议，对各类矛盾纠纷进行摸底排查，对排查出的问题，明确专人，限时调处。通过各阶段排查，全面掌握和有效调处辖区内存在的各种矛盾纠纷和不稳定因素，着力解决影响社会稳定的热点、难点问题，真正将各类矛盾纠纷解决在基层，消灭在萌芽状态。
2．坚持信息主导维稳工作理念，加强国家安全人民防线建设。巩固国家安全人民防线建设，强化情报信息工作，加强情报信息搜集研判，及早研究应对措施，完善信息会商研判和共享机制，加强村级情报信息员力量建设，提高维护国家安全的能力水平。做好民族宗教工作，全面正确实施民族宗教政策，严格区分一般刑事案件、普通民事纠纷与民族宗教问题的界限，及时妥善处理涉及民族宗教问题的矛盾纠纷，坚决防止局部问题全局化、个性问题社会化。
3．积极推进应急处突能力建设，维护社会政治稳定。加强藏族乡维稳工作，加强不稳定因素排查化解，强化对重点村、重点人员的管控，不断改善民生民利，深化民族团结进步教育，在各重点敏感时期，组织开展专项活动，对有非访苗头、串联滋事、过激行为情绪的不稳定对象等进行摸排、梳理，逐一详细登记，全部纳入视线，逐人落实化解稳控措施，切实维护好我乡安全稳定的良好局面。进一步细化突发事件防范和应对处置预案，加强重点部位处突防范措施，加强应急处置力量建设，完善应急处置队伍建设机制，不断提高应急处突能力和水平。
4．继续开展好反邪教警示教育活动。要始终保持清醒头脑，增强反邪教工作的主动性和针对性，任何时间、任何地方、任何单位都责无旁贷、都不能麻痹大意、都不能有丝毫松懈。坚决防止“法轮功”、“门徒会”和“血水圣灵”等冒用宗教名义的邪教组织在我乡渗透，做好防范控制，宣传揭批等方面的工作。深入开展“无邪教乡”和“无邪教村”的创建，不断巩固“无邪教乡”成果。
二、深化平安建设，切实解决影响治安稳定的突出问题
5．加强和完善社会治安防控体系建设。强化群防群治、群防群控能力，因地制宜落实人防、技防、物防措施，提升治安防控的效能，在做好人防的基础上，强力推进技防建设。乡派出所
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和各村治安巡逻队要进一步强化网格化巡逻，重点做好城乡结合部、外来人员集中居住地等治安复杂地区的治安防范工作。不断完善群防群治工作机制，多渠道筹集治安防范经费，规范和加强护村队、巡防队等各种形式的群防群治队伍建设，进一步推动社会各方面力量共同参与维护社会治安。
6．认真贯彻“严打”方针的经常性工作机制，依法严厉打击各种严重刑事犯罪活动。对严重影响人民群众生命财产安全严重暴力犯罪始终保持严打高压态势，增强群众安全感。继续开展“扫黄打非”、禁毒、禁赌等专项整治行动，扫除社会丑恶现象。
7．深入开展平安创建活动。不断巩固平安创建成果，创新工作机制，广泛发动群众参与平安建设，深入开展以“平安乡、平安村（社区）、平安家庭、平安校园”等为主要内容的“平安细胞工程”创建活动，实现平安创建全覆盖。
8．全面落实社会稳定风险评估机制。着力开展“社会稳定风险评估机制建设年”活动，重点规范评估范围、主体、程序和结论运用，健全落实报告备案、联席会议、督查通报等制度，真正发挥评估工作在防范化解风险中的作用。严格落实关于社会稳定风险评估的有关规定，全面推进重大决策事项、重大建设项目社会稳定风险评估工作，确保重大项目、重大决策的社会稳定风险评估率达到100%，防止因决策不当引发不稳定问题，从源头上预防和减少矛盾纠纷。
9．加强基层基础建设。继续整合基层综治工作力量，深入抓好乡社会服务管理中心建设，不断健全各项工作制度，不断完善信息保障体系。要按照“一个网络、两项功能、三级平台、四大系统、五层应用”的总体框架，加快推进综治信息平台建设，实现乡、村（社区）全面接通和数据上传，并推行网上受理、网上审批、网上办公等服务管理新模式。依托信息平台，健全情报收集分析和综合研判机制，做到情报主导、准确预警、精确打击、
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整体防控。重点围绕人、地、物、事、组织等基本要素，全面加强对各类基础信息的实时采集、动态录入，提高对社会治安局势的控制力。
10．强化综合治理，增强全民禁毒意识。坚持“预防为主、综合治理、四措并举”的方针，继续巩固无毒乡成果，不断加强组织领导，强化责任落实，深化禁毒宣传教育，突出以青少年、外出务工人员和防范新型毒品危害为重点，加大预防教育力度，进一步提高全民参与禁毒斗争意识和抵御毒品能力，努力营造更加浓厚的禁毒工作氛围。
11．加强重点对象管理，全面落实安置帮教工作。深化“五位一体”帮教模式，建立一人一档，确保刑释解教人员不脱管、不失控。积极做好与派出所、法庭及所辖各村委会联系与沟通，定期走访刑释解教人员，掌握他们的思想、生产生活动态，并采取面对面谈心、心理疏导的方法，增强他们明辨是非能力，提高其知法守法的自觉性。帮教小组不定期家访，重大事项汇报司法所，及时落实帮教措施，确保刑释解教人员不失控、不脱管。同时，从为帮教对象服务解困入手，积极协助他们安置工作、解决低保。
12．继续狠抓社区矫正工作。不断建立健全社区矫正人员管理制度和回访制度，定期或不定期进行走访，及时掌握他们的动向、从事的职业和思想状况，做到真情关怀到人头，尽最大可能地解决他们的困难。对有一技之长的帮助他们联系合适的工作，让他们重新融入社会，重新生活，重新做人，努力做到矫正对象无一人重新犯罪。
13．不断加大普法宣传教育力度。以三月综治宣传月、6.26禁毒日、12.4法制宣传日等法制宣传活动为契机，利用广播、黑板报、标语、以会代训、简报、宣传栏、宣传资料、悬挂横幅、法制讲座、上法制课、法律咨询等丰富多彩、行之有效的宣传手
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段，在群众中继续深入开展法律进村入户活动，大力宣传国家的法律法规和政策，协调各有关单位积极开展“法律七进”各项活动，顺利推进“六五”普法工作，在全乡范围内形成学法用法的良好气氛。
三、畅通信访渠道，全力抓好信访工作
14．健全维护群众权益机制，进一步畅通诉求表达渠道。完善领导班子接访，信访维稳部门全天候接访，党政干部带案下访，“网上信访”，使群众的诉求顺畅地反映到党委、政府，并得到迅速有效的回应、解决。扎实细致地做好教育疏导工作，引导群众依法理性表达诉求，防止矛盾上行、问题升级。采取集中排查和定期排查相结合的方法开展矛盾纠纷和突出信访问题的排查调处工作。围绕群众普遍关心的热点难点问题，集中力量、集中时间，深入群众，开展矛盾纠纷排查调处工作。深化“四访一包连民心”领导干部大接访活动。开展以真心接访听民声、诚心下访解民忧、爱心约访化民怨、热心回访暖民心和领导包案为主要内容的“四访一包连民心”领导干部大接访活动，促使领导干部主动开门接访、下访群众，积极回应群众关切，直面社会矛盾，解决现实问题，对群众的合理诉求，尽最大能力加以解决，对无理要求，要坚决回绝，形成“领导带头、示范引领、上下联动、全面参与、推动工作、提升水平”的“四访”工作格局，促进和谐稳定。
四、加强综治队伍建设，提升综治工作能力水平
15．深入开展群众路线教育实践活动，紧密结合综治工作实际，把握为民务实清廉这一主题，围绕落实中央八项规定和省市县有关规定精神，对照“四风”，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，提高综治队伍做好新形势下群众工作的能力。
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