房屋征收与补偿安置经验交流会发言稿
各位领导、各位同事：
大家好，首先非常感谢市委组织部给我们提供这个机会，让大家相聚在这里交流工作经验，学习工作技巧，使我们更好的服务于群众，自2011年8月份我被抽调到XX市政府新组建的房屋征收与补偿安置中心工作，在新的工作环境中，我得到了锻炼，有收获，有欢笑，有汗水。如今对征安工作的每一步都越来越得心应手，在稳定成绩的同时，我正积极寻求创新与突破为领导出谋划策，为2012年我市征安工作出一把力，在房屋征收工作中要解决新问题、新矛盾、要完成新使命、新任务，我们就必须要与时俱进，加强学习，开拓我们的新视野，新思路，无论何时何种情况下，心系全办，下面我将在市征安办工作的情况和一些心得体会向各位领导汇报一下：
一、努力学习工作有关理论和政策、学习相关的法律法规 随着《国有土地上房屋征收与补偿条例》的颁布与实施，《城市拆迁管理条例》也退出了历史的舞台。通过对《新条例》的学习，我感觉到，相对与旧条例，《新条例》更强调了公共利益、征收程序以及合理的补偿。我把值得与大家分享的地方简单归纳如下几点:
1、《新条例》把公共利益征收与商业开发征收彻底分开。将“公共利益”征收与商业开发征收混为一谈的拆迁模式，已经
彻底退出历史舞台。而“公共利益”和“非公共利益”的界定，是我们首先要深入学习的重点。
2、政府是公共利益征收惟一补偿主体。这就是说，实施公益性征收、补偿的主体只有一个，那就是政府。明确政府是征收补偿的主体，是对现行操作的彻底颠覆。
3、发生“公共利益”争执交司法判决。这是一个新规定。突破只能对补偿、安置可以提起复议或诉讼的局限。征收者与被征收者在征收阶段产生的争议，通常因是否属于“公共利益”而起。在这个问题上，相当于给了征收方与被征收方一个平等的说理平台。
4、征收补偿额按市场评估价确定。《新条例》首先是明确评估价“不得低于房屋征收决定生效之日类似房地产的市场交易价格”；其次是强调评估机构的中立性。如果评估机构或估价师出具虚假或者有重大差错的估价报告的，还将面临被警告、吊销资质、被追究刑事责任等制裁。新规加强了对评估机构的约束力，同时也保证了评估报告的说服力。
5、尊重被征收人补偿方式多样选择。《新条例》规定，补偿方式可以实行货币补偿，也可以实行房屋产权调换，或者实行货币补偿与房屋产权调换相结合的形式。
6、野蛮暴力强制搬迁者可追刑责。
《新条例》规定，房屋征收部门及其委托的单位不得采取中断供水、供热、供气、供电等方式实施搬迁。任何单位和个人不
得以暴力、胁迫以及其他非法手段实施搬迁。如果房屋征收部门及其委托实施征收补偿与搬迁的单位违法上述规定，不仅造成的损失要赔偿，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，构成犯罪的，将依法追究刑事责任，尚不构成犯罪的，依法给予处分。这里严格规范了征收实施单位的行为，暴力拆迁已经随着《新条例》的实施而成为过去。
二、要注意发现征安困难问题，研究征安困难问题，解决征安困难问题，促进征收工作。
在市征安办工作一段时间后，我发现我市征安工作并不像我 当初想象的那么容易，征收难，主要体现六个方面：
1、是因困难群体集中而带来的征收难。我市经过多年的房地产开发项目改造，生活较为优越的群众基本住上楼房，目前征收地段大多数居住人是困难群体，这部分人群中还有一部分是下岗、无业人员、一部分人是通过拆迁再购买的房屋，这样造成特困群体较为集中。引发了这部分人将社会矛盾集中到征收过程中进行发泄，给征收工作带来难度。
2、是因货币补偿价格与实际市场交易价格间的矛盾而带来的征收难，也给征收带来很大的影响。由于市场价格变化速度远远超过市场预测，造成评估价格无法与市价格变化速度相一致，致使被征收人获得房屋货币补偿后再无法按补偿价格购买到房屋，导致被征收人对估价产生异议，而导致其不搬迁或集体抗诉。
3、是因被征收人对征收工作的认识和理解程度不一致而带
来的征收难。被征收人所站的角度不同，在理解规定上还存有差距。
4、是因现行的补偿安置政策不能完全与征收实际情况相一致而带来的征收难。例如货币补偿价格与安置房屋价格间的矛盾。再如，现行的征收补偿保障政策不能完全满足弱势群体的要求。部分特困户和残疾人得到政府政策照顾后还要求有特殊照顾。
5、是因被征收人要求补偿安置标准过高而带来的征收难。选择货币补偿，认为房屋价值的评估低，要求按商品价格补偿。选择产权调换的，要求增加面积、超面积部分不交纳投资款。
六是不符合规定的“住改非”、违章建筑要求补偿安置不能得到满足而带来的征收难。
在房屋征收实践中，我个人认为破解征收难的主要做法有以下几点：
1、是要发动猛烈的宣传攻势。进行住户走访，认真宣传 和解释房屋征收相关法律法规及政府的优惠政策，补偿安置方案等。征收人要有“不怕苦、不怕累、不怕屈、厚脸皮”的精神，
2、是及时发现各种矛盾，寻找症结，化解矛盾。迅速采 取一切可能的措施，尽量把各种矛盾消灭在萌芽状态中，防止矛盾激化，简单问题复杂化。
3、是利用亲情友情攻势做工作。尽可能熟悉被征收人的 家庭状况，亲属关系，联络方式。利用被征收人亲情关系、友情
关系、上下级关系进行深入工作。
4、是采取一事一议的有效措施解决突出问题。特别是对 一些难以处理的问题要及时研究和反馈。对重点问题，重点分析，重点解决。在面对被征收人做征收与安置思想工作的时候，需要耐心、细致、讲述国家政策及房屋征收的各项好处等等，相信一切问题都会迎刃而解。
三、搞好服务、严于律己、行为规范
1、热情服务，礼貌待人。认真做好房屋征收政策、标准的宣传解释工作，做到热心接待、耐心答复、细心解释，语言文明，坚决杜绝门难进，脸难看，话难听，事难办现象。
2、依法行政，政务公开。严格执行征收条例和办法；公开征收办法、征收程序、补偿标准。严格执行政策、法规，依法行政。
3、坚持原则，按章办事，不弄虚作假，不徇私舞弊，不收受被征收人的钱物。杜绝向被征收人吃、拿、卡、要行为的发生。
4、忠于职守，廉洁从政。认真遵守党风廉政建设相关规定，严格执行征收与补偿的条例、规定和补偿标准。按照公开、公平、公正的原则开展征收与补偿工作，坚决杜绝违法违纪行为的发生。
5、端正态度，接受监督。对群众的投诉举报，做到记录详细、快速查办、及时回复、件件落实。
要正确处理好工作和学习的关系，要做到真正学、真正懂；要虚心听取各方面意见，严格要求自己，胸怀要宽，要有雅量；要紧紧依靠组织，接受组织、群众的监督。脚踏实地，树立实干作风。天下大事必作于细,古今事业必成于实。虽然每个人岗位可能平凡，分工各有不同，但只要埋头苦干、兢兢业业就能干出一番事业。好高骛远、作风漂浮，结果终究是一事无成。要进一步提高做好房屋征收工作，如果不去“更新理念 转变作风 改变思维”提高自身本领，工作手段不丰富，没有应对之策，就可能在工作中处于被动。我们要更加勤奋地工作，兢兢业业创一流的工作业绩。完成领导交办的各项工作任务。
谢谢。
