专卖管理技能竞赛专卖行政执法实务试题答案
1.甲县烟草专卖局对“宣晨烟酒行”所持有的烟草专卖零售许可证可以如何处理？请简要说明原因及处理程序。（16分）
答：
（1） 甲县烟草专卖局可以撤回“宣晨烟酒行”所持有的烟草专卖零售许可证。（2分）
（2） 根据《行政许可法》规定，当行政许可所依据的客观情况发生重大变化，且为了公
共利益的需要，行政机关可以依法撤回已经生效的行政许可。（2分）本案中，“宣晨烟酒行”原经营地址拆迁且拟建立公众图书馆，符合撤回条件。（2分）
（3） 处理程序如下：首先，在撤回前，原许可证审批机关应当将拟撤回的事项和理由告
知被许可人。（2分）其次，由原许可证审批机关具体承办部门填写烟草专卖行政许可撤回审批表，报审批机关负责人批准后，做出撤回该零售许可的决定。（2分）最后，原许可证审批机关制作并向被许可人送达烟草专卖行政许可撤回决定书，办理注销手续，收回烟草专卖零售许可证正、副本，许可证无法收回的应当予以公告。（2分）如果因撤回烟草专卖零售许可给被许可人造成财产损失的，依法予以补偿。（2分）
2.简要说明“康福食杂店”店主汪峰构成何种烟草专卖违法行为？该行为的法律责任和直接后果是什么？（8分）
答：
汪峰所经营的食杂店字号发生了变化，且未按要求办理变更手续，（2分）构成了不及时办理许可证变更、注销手续的违法行为。（2分）
甲县烟草专卖可对张某作出处以1000元以下罚款的行政处罚。（2分）直接法律后果是原许可证失效。（2分）
3.请详细说明甲县烟草专卖局对汪峰持有的烟草专卖零售许可证应当如何处理。如果汪峰按规定时间提出了烟草专卖许可证的变更申请，则甲县烟草专卖局对这一申请应采取何种审查方式？（8分）
答：
（1） 甲县烟草专卖局应当依职权注销汪峰持有的烟草专卖零售许可证。（2分）
原因：按照规定，登记事项发生改变后，持证人未按照规定提出变更申请，自收到责令变更许可证通知书30日内仍拒绝变更，（2分）原许可证审批机关应当依职权注销持证人的烟草专卖许可证。（2分）
（2） 书面审查。（2分）
4．本案例中，小张、小王采集市场监管对象信息时使用了何种方法？收集到的市场资料主要分哪几类？详细说明甲县烟草专卖局在对市场检查中发现的违法行为应当如何做好与有关部门的衔接？（11分）
答：
（1） 日程检查、信息网络。（2分）
（2） 专卖许可证管理类、零售户违法经营类、零售户经营情况类。（各1分，共3分）
1对宣晨烟酒行在正门显著位置悬挂“烟草专供”字样和“中国烟草”形象识别标（3） ○
识的违法行为，（1分）甲县烟草专卖局应及时向城管部门通报，由城管部门依法进行处理。（2分）
2对丹江超市的无证经营行为，○（1分）甲县烟草专卖局应及时向甲县工商局进行通报，由甲县工商局或者由其根据甲县烟草专卖局的意见依法进行处理。（2分）
5.对甲县烟草市场中频繁出现的销售低档卷烟案件，应采取哪些针对性措施进行治理？如果甲县烟草专卖局针对辖区存在的无证经营现象，拟联合甲县工商局开展一次取缔无证经营专项整治行动，请你拟定该行为工作方案的全称式标题。（9分）
答：
（1） 应采取的措施：一是加大市场清理整治工作力度，（1分）对甲县卷烟市场开展全面清理整顿，（1分）重点打击销售抵挡假烟违法行为。（1分） 二是要求市场营销部门适当调整营销策略，（1分）积极调拨抵挡卷烟（1分）弥补市场缺口，满足市场对中低档卷烟的需求。（1分）
（2） 甲县烟草专卖局甲县工商局取缔无证经营专项整治行动工作方案。（3分）
注：部门名称、事由、文种各1分。
6.请指出宣晨烟酒行与康福食杂店所属业态在销售商品品种、地理位置、营业面积、经营模式等方面存在的不同之处及销售方式上的相同之处。（10分）
答：
（1） 在销售商品品种方面：烟酒商店主要销售烟草制品、酒类商品，（1分）食杂店主要
销售烟、酒、饮料、休闲食品及日杂货。（1分）
（2） 在地理位置方面：烟酒商店多位于商业中心、居民区或百货店、购物中心内，（1分）
食杂店多位于各种居民区或传统商业区及农村地区。（1分）
（3） 在营业面积方面：烟酒商店大多在200平方米以下，（1分）食杂店营业面积一般在
100平方米以内。（1分）
（4） 在经营模式方面：烟酒商店的管理信息化程度不一，（1分）食杂店一般无管理信息
系统或具备初级的信息管理系统。（1分）
（5） 在营销方式上，烟酒商店和食杂店都采取柜台销售与自选（开架）销售相结合的方
式。（2分）
7.甲县烟草专卖局对“住友商场”进行零售业态分类信息收集时，可以采取什么方法？具体如何应用？（6分）
答：
（1） 可以采取资料调查法和观察调查法（2分）
（2） 资料调查法的运用，即查阅相关资料，主要查看零售档案，了解其经营场所面积、
经营场所产权、零售经营方式等。（2分）
观察调查法的运用，即通过实地观察，了解零售户的店铺名称、经营状况、营业场所面积、与居民区商业区的距离、与最近其他零售户的距离等。（2分）
8.在查处“漂瑄商务休闲娱乐会所”涉烟违法案件中，稽查人员取得了哪些言词证据？在对言词证据的收集和审查时应注意哪些问题？（12分）
答：
（1） 当事人陈述（或王某的询问笔录）、鉴定结论（或鉴别检验报告）。（每项各2分，共
4分）
1言词证据应尽量及时、直接向有关人员提取。 （2）○
2对言词证据提供者的个人品行、一贯表现、智力水平、认识表达的能力加以审查。○
3言词证据如果是间接的，应查明来源及传播渠道。○
4审查言词证据的提供者与案件有无厉害关系。○（每项各2分，共8分）
9.在查处“漂瑄商务休闲娱乐会所”涉烟违法案件中，稽查人员对王某的询问采取了何种询问技巧？对本案中发现的王某持有的银行卡号与“李某销售非法生产的烟草专卖品案”中上线号码相同的线索，应该如何处置利用？（4分）
答：
（1） 采取了跳跃式发问的技巧（2分）。
（2） 该线索为已立案调查案件的相关线索，要及时（1分）传递给稽查一大队（或办案
部门）（1分）
10.请结合具体情况，分析说明在查处“晨光名优烟酒行”涉烟违法案件过程中分别使用了哪些证据审查的方法？（8分，多答或理由说明错误，则该问不得分）
答：
（1） 稽查人员根据韩某的供述、账册记载、何某的证言，认定韩某销售非法生产卷烟的
金额，（2分）使用了整合认证法。（2分）
（2） 案件处理人员对本案证据进行审查时，认定录像被人为删节，不能作为证据使用，
（2分）使用了资格确认法。（2分）
注：仅回答方法未说明理由的，不得分；方法正确但说明理由错误的，不得分；多答的，每多答一项，倒扣4分，扣完为止。
11．根据证据采信规则，在以下各组证明韩某销售非法生产卷烟这一事实的数个数据中，分别指出应当优先适用哪项证据，并说明理由。（8分）
（1）勘验笔录、账册、何某的证言；
（2）省烟草质量检测站的鉴定结论、省产品质量监督检测站的鉴定结论。
答：
（1） 勘验笔录优先适用。（2分）原因：勘验笔录优于其他书证、视听资料和证人证言。
（2分）
（2） 省烟草质量检测站的鉴定结论优先适用。（2分）原因：法定鉴定部门的鉴定结论优
于其他鉴定结论。（2分）
注：只回答优先适用证据而不说明理由的，不得分；优先适用证据正确而理由说明错误的，不得分。
