永州市2014年农机工作亮点纷呈
2014年，永州市农机局紧紧围绕省农机局和市委、市政府下达的目标管理任务，抢抓机遇、落实政策、突出重点、强化服务、多措并举、提升水平、加强监管、保障安全，全市农机工作亮点纷呈。
一、抓住“七个节点”，农机推广宣传效果良好
年初，永州市农机局在永州广播电视台《直播永州》栏目，开辟了《农机的力量》专题，对农机购置补贴政策、农机作业示范、农机专业合作社发展进行电视节目直播。全年，市委副书记唐松成，两次参加全市农机作业现场会并作重要讲话，市委常委、副市长蒋善生4次组织召开全市农机作业现场会，并作重要讲话。通过组织现场示范表演和电视节目直播，效果良好。到2014年11月15日止，全市新推广补贴机具40882台，其中：插秧机534台，收割机862台，粮食烘干机150台，拖拉机1366台，挖掘机147台，阳光大棚7187组。预计全市水稻耕、种、收综合机械化水平可达到51.9%。
一是春耕农机作业大直播。记者采访了7家农机专业合作社，11个农机专业大户，在《直播永州》栏目，开展了《农机大春耕》电视节目直播。
二是春插农机作业大直播。4月2日，以市人民政府的名义召开了全市农机春插现场会，并在永州电视台《直播永州》栏目，开展了《农机大春插》电视节目直播。
三是病虫防治农机作业大直播。以市人民政府的名义召开了2次现场会，一次是5月18日在宁远县仁禾镇、里溪镇召开的烤烟、水稻病虫害遥控飞机作业现场会；另一次是6月9日在祁阳县大忠桥镇召开的水稻病虫害机械化统防统治现场会。并在永州电视台《直播永州》栏目，开展了《农机大防治》电视节目直播。
四是“双抢”农机作业大直播。8月2日上午，以市人民政府的名义召开了全市水稻全程机械化非组织形式作业现场会，并在永州电视台《直播永州》栏目，开展了《农机大秋收》电视节目直播。
五是谷物干晒农机作业大直播。8月2日下午，召开了全市谷物机械化烘干现场会，并在永州电视台《直播永州》栏目，开展了《谷物大烘干》电视节目直播。
六是“四冬”农机作业大直播。记者深入到11个县区采访了30多个农户，在永州电视台《直播永州》栏目，开展了《农机大冬种》电视节目直播。
七是烤烟种植农机作业大直播。记者深入到烤烟种植区进行现场采访，在永州电视台《直播永州》栏目，开展了《农机大起垅》电视节目直播。
二、依靠“六轮驱动”，水稻机插秧来势看好
永州市水稻机插秧技术推广工作已基本形成“以户带组、以组促村、以村促乡、全面铺开”的格局。全年新建水稻机插育秧点达到283个，其中核心示范点61个、领导办点29个；举办机插秧技术培训56期，培训农民3800人次，开展机插秧现场操作和演示49场次，观摩群众近3500人；全市落实机插秧累加补贴和工作经费1074万元。新推广插秧机534台，其中步进式插秧机493台、低速乘座式27台、高速插秧机14台。完成机插秧面积130.6万亩，其中早稻71.4万亩，中稻17.7万亩，晚稻41.5万亩。
一是政府目标管理，行政推动。一方面，将水稻育插秧机械化技术推广工作列入了市政府对县区政府绩效考核内容，市政府与县区政府签订了目标管理责任书。另一方面，将省局下达我市的机插秧面积为100万亩，推广插秧机500台，提高到全市完成机插秧面积120万亩、推广插秧机550台，并将任务数分解到各县区。再一方面，以市政府名义召开了水稻育插秧机械化技术推广现场推进会。2014年4月2日在祁阳县白水镇、大忠桥镇和冷水滩区的伊塘镇，组织召开了市级四大班子分管领导、市直相关部门领导、县区分管领导、农机局长、农业局长参加的全市水稻育插秧机械化技术推广流动现场会，市委副书记唐松成，市委常委、副市长蒋善生参加会议并分别作了重要讲话。
二是领导驻村办点，示范拉动。市委常委、副市长蒋善生在水稻育插秧机械化技术推广会上提出：“县区分管农业的领导要办一个高标准、高质量的水稻育插秧机械化技术推广示范点，面积不少于1000亩”，市政府将组织有关部门进行督查。各县区政府在落实县级领导办点的同时，在乡镇合理安排机插秧育秧示范点，制定了具体的考核细则，全市共办县级分管领导育秧示范点21个，面积2.9万亩，部门领导育秧示范点262个，面积50万亩。
三是加大资金投入，财力撬动。2014年全市落实水稻育插秧机械化技术推广资金1069万元，其中：水稻机插秧推广工作经费296万元，购买插秧机累加补贴资金410万元，开展机插秧作业补贴资金363万元。如宁远县财政继续安排100万元专项资金用于集中育秧及水稻育插秧机械化技术推广应用的奖励，并对购插秧机者给予总金额15%的累加补贴，在推广水稻集中育秧项目时，优先安排机插秧的集中育秧。祁阳县财政投入资金200万元，对购置插秧机、播种流水线和硬、软盘的给予累加补贴20%，其中对插秧机每台累加补贴4千元。冷水滩区落实机插秧工作经费20万元，购买插秧机累加补贴80万元，机育、机插秧作业补贴60万元。
四是部门相互协作，合力驱动。农业部门在安排集中育秧项目时，将为机育秧作为重点，并积极做好育秧大棚、种子、肥料、田间管理等技术指导工作；财政部门积极筹集资金，加大对水稻育插秧机械化技术推广资金的投入力度；农机、农技等技术人员在育秧点蹲点服务，指导农民做好机插育秧工作。如蓝山县农业局筹措资金10万多元，购买了6台乘座式插秧机，免费供农民使用，完成机插秧任务后还农业局即可。
五是组织农户培训，技术促动。全市举办水稻育插秧机械化技术培训班56多期，培训机插秧人员3800多人次，开展示范演示活动49场次，观摩群众3500多人。如祁阳县将集理论讲课、现场实习和上机操作于一体的水稻育插秧技术培训班在全国种粮大户邓东胜的育插秧基地大塘村拉开，组织该县58个种粮大户和大忠桥镇大塘村附近的100多农民参加。宁远县抽派技术人员有针对性的下到299户插秧机户和180户种烟大户家中，面对面地开展机插秧技术培训，讲解机插秧扶持政策。
六是依托农机组织，辐射带动。一方面，推广农机合作社的“三代”模式。即由农机专业合作社帮助农户代耕水田、代育秧苗、机械化代插，收取一定的费用。如东安县紫溪市镇利民农机专业合作社帮助周边农户代耕、代育、代插，每亩收取320元的作业费用（包括种子）。另一方面，鼓励农业龙头企业的“三垫”做法。即由农业龙头企业垫付种子、化肥、农药购买资金，到收购粮食时扣除所垫费用。如江华县同丰粮油有限责任公司帮助基地农户垫付种子、化肥、农药资金，每亩270元，到收购粮食时再扣除所垫付的资金。再一方面，推介种粮大户的成功经验。即组织和引导种粮大户积极开展机械化育秧、机械化插秧、按照机械化插秧的要求进行科学管理。如蓝山县塔峰镇洪田村全国种粮大户陈昌军承租水田1200亩，早、中、晚稻全部实行机械化育秧、机械化插秧，并按照机插秧的要求进行科学管理。又如，新田县高山乡高山村农民许帮忠，去年自己对承租的270亩水田进行机械化育插秧试点，取得成功经验后，带动周边村的郑孝民、黄浦江、胡发忠等多位村民开展水稻育插秧机械化技术推广，今年该片域的2000亩水田全部进行机械化育插秧。
三、按照“五有标准”，农机合作社建设成效明显 目前全市在工商部门注册成立的农机专业合作社已达到119家，社员5113人（户），拥有大、中、小型拖拉机及配套机具1.2万台套，农机专业合作社自身承包经营的耕地达13.4万亩。2014年全市有63家农机专业合作社申报省政府扶持建设现代农机合作社项目。通过全省农机购置补贴系统查询，全市119个专业合作社投入资金6750万元，购置2026台农业机械，补贴资金达2027万元。在培育和发展现代农机专业合作社过程中主要按照“五有标准”来进行。
一要有“牌子”。农机专业合作社要到工商管理部门注册，并成立相应的管理机构，入社人员要达到规定要求，有办公地点，有自己的“牌子”。
二要有“机子”。农机专业合作社要新购耕作、栽插、收割、植保、烘干等机械，要有一定数量的“机子”。
三要有“园子”。农机专业合作社承包或流转水田面积500亩以上，要有自己的“园子”。 四要有“本子”。农机专业合作社要要有章程和制定相应的管理制度，建立健全各种台帐，要有明细的“本子”。
五要有“票子”。农机专业合作社要筹措现金40万元以上，购买农业机械100万元以上，要有足够的“票子”。
四、坚持“四个到位”，农机购置补贴政策实施顺利 2014年全市农机购置补贴资金使用已突破1亿元，完成补贴机具40882台。
一是补贴政策宣传到位。利用有关媒体，印发宣传资料，组织流动宣传车，广泛宣传农机购置补贴政策，让广大群众充分了解农机购置补贴政策范围、补贴机具种类，补贴资金额度，补贴手续办理程序和补贴资金发放方式等。
二是补贴程序规范到位。各级农机管理部门积极探索更加快捷便民的措施，进一步完善补贴操作流程，方便农民办理补贴手续。
三是补贴资金监管到位。今年以来，各级逐机管理部门加强与纪检监察、财政、减负等部门配合，进一步加大对补贴机具生产企业、经销商的监管工作力度。今年全市已组织了多次重点督查及两次全市范围的全面核查。
四是违法违纪处理到位。在今年的核查中发现，福建省安溪县福鑫机械有限公司生产的茶叶炒（烘）干机、饲料搅拌机及平利县电机制造有限责任公司5H-1.0P型粮食烘干机存在价格倒挂问题，立即派人进行调查，并向省局进行汇报。
五、切实“严把三关”，农机安全生产形势平稳
一是严把机车入户关。对不符合规定要求的机车一律不予以办理入户手续，全年办理农业机械登记业务1905台。
二是严把机手考试关。拖拉机、联合收割机等驾驶人员的考试，严格按有关规定要求进行，凡考试不过关的，一律不发放驾驶操作证件，全年发放农业机械驾驶证1286个。
三是严把隐患排查关。全市各级农机监理部门组织农机安全监理人员深入田间场院开展农机安全检查，认真排查农机事故隐患，从源头上遏制农机事故的发生。各级农机监理部门排查一般安全隐患共1240项，落实治理资金13万元，已全部整改到位。开展农机执法行动1465起次，查处无牌或牌证不全从事农业生产作业经营活动448起，全市农机安全生产“四项指数”即农机事故起数、死亡人数、重伤人数和直接经济损失均为零。
六、依托“两个阵地”，农机操作技能大幅提高
一是进一步抓好农机学校基础设施建设。一方面，进一步抓好农机化学校的硬件建设，装修教学教室，购置课桌座椅，添置教学器材，购买教练车辆，改善教学条件。另一方面，培训师资队伍，提高教学水平。今年，全市共装修教学教室5间，面积220平方米，购买课桌80张，座椅120把，添置教学器材63件，购买教练车辆3辆，培训教师33人。全市全年共完成农机教育培训20560人次，其中阳光工程培训4300人次，拖拉机、收割机及农业工程机械培训6200人。
二是加强对拖拉机驾驶培训学校的监督管理。针对在省农机局对拖拉机驾驶培训学校开展大检查暴露出来的问题，市局要求各县区对拖拉机驾驶培训学校进行全面整顿，加大投入，完善软、硬件设施，保障培训所需，规范教学管理，完善教学档案，确保教学质量。
七、践行“一个教育”，农机行风建设明显好转
在开展学的群众路线教育实践活动中，全市农机系统坚持教育实践活动不虚、不空、不偏、不走过场，抓实学习教育，打牢思想基础，坚持开门纳谏、真心倾听意见，聚焦“四风”动真格，查摆问题不遗漏，整改措施切实际，干部作风大转变，服务水平大提高，在突破水稻机械化育插秧短板、抓好农机专业合作社发展等方面获得新的突破，各级各部门领导也越来越关心关注农机工作，今年召开了两次全市性的农业机械化现场演示会，得到了市委、市政府领导的充分肯定，取得了实实在在的成效。
八、紧扣“全年目标”，农机化各项任务圆满完成 一是油菜生产机械化试点取得成功。宁远县是“湖南省油菜生产机械化推广示范区建设”项目县，该县就新建油菜示范片6个，油菜示范点17个，新增油菜播种机38台，全县油菜播种机保有量达到76台，机播面积达到31560亩。全市2014年油菜种植面积80余万亩，其中机械化播种面积为8.9万亩，机收面积12.2万亩，全市共建油菜生产机械化示范片10个，示范点27个，全市共举办油蔬机械化生产培训班10班次，培训技术人员和农民485人，印发技术宣传资料9000余份，召开现场会6次。通过油菜机播、撒播与育苗移栽对比试验，浅旋机直播油菜丰油730平均单产155.7公斤，机械化播种的亩产净收益分别比整地撒播与普通育苗移栽多38.25元和156.7元。
二是农机产业化发展初见成效。永州市安邦新农业科技有限公司投资1800万元在祁阳县三口塘镇兴建了全市最大的谷物烘干中心——永州安邦600T谷物烘干中心，占地30亩，配备10组30T低温循环式烘干机，日产600吨稻谷烘干。江华九恒空气能源烘干机械公司在江华注册开工，主要生产农产品烘干设备，用于竹木制品、食用菌、烤烟烘干。2014年我市农机补贴产品经销商达到92家，比去年新增17家，新增17家农机维修网点。
三是农机产品研制开发迈出可喜一步。市农机研究所研制的“耕收”多功能机械获得2项专利，通过省级成果推广鉴定，入股永州田源机械装备有限公司，开始批量生产。祁阳秋发机械有限责任公司生产的秋发1ZS-20新型双辊耕整机、秋发1WGD3.3多功能微耕机，祁阳县顺丰机械有限公司生产的利好1WG4.0微耕机、IZ-20耕整机，永州市田牛农机有限公司生产的黑牛1Z-20新型双辊耕整机，永州田源机械装备有限公司生产的1GZ-120履带自走式旋耕机，祁阳现代农业装备科技开发有限公司9GF-7.0、9GF-8.5畜禽粪便固液分离机、2BX-580育秧流水线列入了湖南省农业机械产品支持目录。
四是农机化统计年报及时准确。对2013年全市农机化年度统计报表进行了修改完善。农机化季度报表及时统计上报，无迟报、漏报的现象。
五是农业机械普查试点按时按质完成。2014年宁远县列入了全省农业机械普查试点县之一，历时3个月，对该县清水桥、仁和、保安3个乡镇进行了农机普查，抽调普查登记人员696余人，其中农机局专业技术人员15人，乡镇农机员3人，乡镇、村干部678人。走访5036户有机农户，普查登记农业机械17069台，其中大中型拖拉机423台、小型拖拉机133台、农用运输机械753台、收割机74台、插秧机 38台、耕整机 1022台、农产品粗加工机械2812台、排灌机械2207台、其他农机具9607台。
