司法行政工作亮点纷呈
2009年，平昌县司法局在县委、县政府的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，在市司法局的指导下，认真学习贯彻党的十七大、十七届四中全会、省委九届七次全会和市委二届十二次全会精神。坚持深入学习实践科学发展观，扎实开展“三大主题”活动，围绕中心、服务大局，司法行政各项职能工作取得新的成绩，实现了新发展，为维护我县社会和谐稳定做出了积极贡献。
立足职能，服务大局，司法行政工作有效推进
普法依法治理深入开展。协调、指导全县乡镇、部门和学校通过授课、制作展板、发放宣传画册和图书等方式在乡村、车站、街道开展普法活动。1月份，由县法建办牵头组织近10个部门在街道开展服务“三农”法制宣传活动；2月份以来，由县交通局、安监局、交警大队等部门组织开展道路交通运输企业安全生产培训，全县道路交通运输企业业主300多人参加培训和考试；“3.15”活动期间，县消协、工商局在县城广场举行“中国电信.天翼杯”有奖消费知识竞答活动，发放宣传资料1.35万份；县政协、县法建办组织10余个部门在驷马镇开展“送法律、送科技、送卫生、送文化”的“四下乡”活动；县检察院组成4个法律宣传小分队，深入千村万户，巡回进行法制宣讲。县法建办、县司法局组织10余个部门在响滩镇以文艺表演、法制讲座、现场咨询、法制电影等群众喜闻乐见的方式开展“法律六进”活动。积极开展“送法进校园”活动，组织法制副校长深入全县80余所中小学校讲授法制课，“以案说法”，2.1万学生受教育。开展“法律出版社赠书活动”，分别向县人大代表、政协委员送书800余套，向五木小学送书1200余册，利用全县中小学校领导培训之机，给学校领导赠书950余套，给喜神乡玉皇村小学赠书1200余册。开展《法律援助条例》、《四川省人民调解条例》颁布实施、“6.26”国际禁毒日等专题普法宣传活动。开展“12.4”全国法制宣传日活动。以“法律进企业”为重点，市电视台在县自来水公司制作法制宣传专题节目。由法建办牵头，组织20余个部门和企业在伯坚广场搭台开展法制宣传活动，制作法制宣传标语30余幅，赠送普法读物6000余册，发放宣传单3万余份，解答法律咨询80余个。今年以来，共开展法制讲座130余场次，出动宣传车150余台次，发放普法读物和资料11万余册（份）。围绕新农村建设，指导江口镇太平村等10余个村开展“民主法治示范村”创建活动，取得显著成效。以群众普遍关心的热难点问题为切入点，积极推动行业和基层依法治理工作，为整体推进依法治县进程奠定了坚实基础。
人民调解作用和优势凸显。以化解矛盾纠纷为重点，在春耕大忙期间、全国“两会”期间、建国60周年国庆期间等敏感时期开展专项治理活动，开展矛盾纠纷“春风化雨”百日行动，排查化解了大量的矛盾纠纷。今年以来，共排查化解矛盾纠纷8240件，化解7982件，调解成功率达92.8%。其中，排查化解“三防”（防民转刑、防群体性上访、防群体性械斗）案件122件274人次。大力开展人民调解规范化建设，按照“六有”标准，为全县528个村（居）调委会统一配置了人民调解标识、徽章、吊牌和文书制作，200余个村居调委会达到规范化要求。落实了村（居）调委会奖补资金的考核考评工作。白衣、板庙、镇龙等司法所对村(居)调解员进行了培训。白衣、驷马司法所探索“一表清”办法对排查的矛盾纠纷明确专人，限时调处。积极发挥人民调解在“大调解”工作体系中的基础作用，设立县人民调解指导中心，加强对乡镇调处中心的协调、指导和管理。与县法院共同研究制定了人民调解、司法调解对接办法。今年4月，西兴镇政府根据城乡环境综合治理的要求，决定恢复原牲畜交易市场。居委会在多次督促未果的情况下，派人对耕地农作物进行清除，与易某发生争执，导致易某高血压和冠心病发作住院，易某亲属随后在麻辣论坛发“居委会粗暴执法群殴老妪”贴，与事实不符，造成不良影响。西兴司法所联合政府有关部门、派出所、法庭等单位开展大调解，宣讲法律、政策，经过一天的努力，一起备受关注的干群纠纷圆满解决，西兴牲畜交易市场得到恢复。 安置帮教工作得到加强。今年共接茬刑释解教人员212，其中刑满释放175人，解除劳动教养23人，在刑释解教人员的帮教安置中，建立了回归人员跟踪帮教和定期排查制度，对近三年的刑释人员进行“人盯人”的跟踪帮教。刑释人员蔡某，由于其刑期为38年，现释放后无家可归，县司法局和响滩司法所及时协调县民政局为其解决临时生活困难问题。了解到蔡某有与人合伙创办页岩砖厂、引进自贡化肥厂在平昌设立分厂的想法时，及时主动帮助他联系国土、税务、工商等部门，帮助他办理各种手续。在大家的努力下，蔡某的生产生活正逐步走上正轨。
社区矫正工作有序推进。今年在全县开展了社区矫正试点工作，累计接茬社区矫正对象144人（2009年接茬32人）。召开领导小组会议，完成组织机构建设和人员培训等工作，印发了《社区矫正试点工作方案》和《社区矫正工作实施细则》，做好了日常监管工作。对在家的矫正对象做到“月见其人”，对在外务工的做到“年听其声”，做到责任到人、定期走访、帮教到位。江口镇王某保外就医后，家庭生活困难，房屋破旧，对生活失去信心。司法局经常对其谈心教育，协调相关部门给予1000余元的困难补助，为其解决临时生活问题。同时，在江口司法所的多方协调下，购买缝纫机进行加工，目前与成都商家合作，手下20余名员工，生意红红火火。
法律服务致力经济社会发展。加大法律援助办案力度。今年共办理法律援助案件406件，其中办理民事案件387件，刑事案件18件，公证案件1件，避免和挽回经济损失370余万元。开展了法律援助“1+1”活动，国家法律援助基金会给我县派驻了1名沿海地区的律师和1名法学院毕业的大学生支持我县的法律援助工作，他们共办理各类法律事务20余件，解答法律咨询230余人次，收到了实实在在的效果。粉壁乡红花村村民王显勇之妻医疗纠纷案，省劳务开发暨农民工工作领导小组办公室吴祥玉主任、县政府副县长程勇全亲自批示，我局迅速派律师用一周时间就办理完毕。特别在办理涉案标的300万元的王小兵建设施工合同纠纷案、杨从军等47件农民工跨省维权案和向某、邓某等79件妇女儿童维权案件中，有力维护了当事人的合法权益，更化解了由此引发的多起集访、上访事件。公证工作积极介入全县经济社会建设主战场，为经济发展保驾护航。今年共办理各类公证事项1288件。其中委托、声明、出生、亲属关系、婚姻关系等国内民事类公证678件，工程招投标、施工合同、抵押贷款、房地产交易等国内经济类公证570件，涉外涉台公证22件。为江口镇老街防洪堤建设、旧城改造、信义新区建设和土地拍卖等办理公证72件，有力维护了社会的稳定和社会经济秩序。开展公证质量经常性检查。7月，顺利通过省、市公证质量检查，合格率达100%，保持了“全国文明公证处”荣誉。律师和基层法律服务工作者积极参与全县重点工程项目建设，参与解决历史遗留问题和重大涉法涉诉信访案件。进一步巩固和完善了律师参与接待信访活动。全年共派出40余人次律师参与信访工作。积极推动法律服务行业向农村延伸，开展“一村一法律顾问”活动。百坚律师事务所与六门小学和五马村、九树村签订了两年的免费法律顾问协议。律师全年担任法律顾问114家，办理各类法律事务1887件，代写法律文书2059件，避免和挽回经济损失近5000万元。基层法律服务工作者担任法律顾问203家，办理各类法律事务1760件，避免和挽回经济损失1200余万元。 抢抓机遇，乘势快上，司法所建设取得新成果
按照省政府“全面完成司法所建设任务”的要求，我局攻坚克难，切实加快了司法所建设步伐。召开协调会，敲定建设方案。已新建司法所15个，政府代建13个，行政划拨15个，当年完成固定资产投资200万元，全面完成了全县43个乡镇司法所阵地建设。同时，切实加强司法所规范化建设。按照每所5000元加每人2000元的标准落实了工作经费。11个片区司法所按照规范化要求配备了办公设备，建设了规范化的调解室。司法所阵地建设和规范化建设先后得到省委常委、政法委书记王怀臣和省司法厅的充分肯定。
强化载体，狠抓作风，班子队伍建设得到加强
“三大主题活动”实效明显。自开展“素质大培训、技能大练兵、作风大转变”活动以来，干警政治业务素质、服务发展的能力和水平、队伍整体形象得到进一步增 强。“三大主题活动”在线考试平均成绩达99.02分。江口司法所被授予“三大主题活动”先进集体，8名同志被表彰为“先进个人”。在活动开展中，一是开展了形式多样的培训。编印《政治学习资料》、《司法行政工作简明读本》、《四川省人民调解条例》小册子等学习资料。对新招录的司法助理员进行了岗位培训，组织司法所长外出学习参观司法所规范化建设，组织公证处正副主任外出交流培训，举办司法所、法律服务所和乡镇调委会主任培训。二是广泛开展技能大练兵。着眼基本技能开展了电脑打字、文档、表格制作技能比赛。成立课题组，开展了人民调解、法制宣传和依法行政课题调研。着眼业务能力开展调解文书制作质量评比，在公证员中开展公证文书质量评析活动。加强外宣工作，建立信息报道组，制定了《信息调研工作奖惩办法》。在市级、省级报刊和网站发表新闻40余篇，调研文章3篇。在《平昌周末》、平昌政务网、平昌电视台等上稿160余篇。三是强力推进作风大转变。从规范机关行为、优化办事程序和效率入手，建立健全了《机关管理制度》、《股、处、所工作目标考核奖惩办法》等制度，开展“千张问卷评部门”活动，广泛收集意见和建议。
深入学习实践科学发展观活动有效开展。一是深入开展解放思想大讨论活动，制定了实施方案，认真查摆问题，每名党员干部撰写了心得体会和分析检查报告。召开了4次党员专题组织生活会和3次党组民主生活会。二是抓好了干警的政治业务学习。坚持了每周五定期学习制度。组织开展了“学习王瑛先进事迹，争做朴实、吃苦、感恩的巴中人”演讲比赛活动。在“开放月”活动中，邀请人大代表、政协委员和群众代表视察机关和司法所的活动开展情况。三是助民惠民落到实处。响应县委政府号召，积极参与百里翠竹长廊建设，出色的完成了栽植管护任务。深入涵水镇花桥村和江口镇文化街，宣传城乡环境综合治理并帮助解决实际问题。建立法律援助“绿色通道”，在政务大厅设立便民服务“窗口”，开通“12348”法律服务咨询热线。建党节期间，对五木小学13名贫困党员进行慰问。捐建喜神乡玉皇村小学“留守儿童之家”，机关干部与20名留守儿童开展结对帮扶活动，送去价值1万余元的学习用具、体育器材、图书、电脑等。 积极开展律师队伍主题教育实践活动。百坚、万名律师事务所结合实际，制定了活动实施细则，开展了大学习大讨论。加大对律师行业的党建管理和业务监管力度，一批优秀律师脱颖而出。在活动开展中，律师坚持参与涉法涉诉信访、参与重大工程项目建设、为政府和部门担任常年法律顾问，活动收到了实实在在的效果。
扎实开展城乡环境综合治理行动。及时成立领导小组，落实包片责任区责任人，健全日常保洁、检查评比、责任追究等制度。聘请了2名日常保洁员和1名保卫人员。拿出资金3万元对机关办公楼和住宿楼进行了重新粉刷，对外墙进行了清洗，对楼梯栏杆和厕所门进行刷漆，安装所有空调下水管，硬化家属楼公共通道，清掏化粪池。 落实“全民行动日”和“清洁日”活动，组织职工到文化街雷坡石包段区域和挂联的涵水镇花桥村进行清扫和督查，逐步建立起规范化、制度化、常态化的工作机制。
