王建平在政府系统“三学三提升”活动动员会上的讲话
一、为什么要开展“三学三提升”活动
近几年来，全县政府系统内没有开展较大型的活动，这次开展以“学业务知识，提升工作能力；学先进典型，提升工作水平；学法纪规定，提升工作执行力”为主要内容的“三学三提升”活动，是县政府在深刻认识我县整体形势的基础上，立足当前，着眼长远，作出的一项重要决策部署，是加强政府自身建设、提升行政效能的重要举措。全县政府系统全体干部职工要站在战略的、全局的高度，充分认识开展“三学三提升”活动的重要性、必要性和紧迫性。
首先，开展“三学三提升”活动，是打牢“两学一做”基础的客观需要。今年2月份，中共中央办公厅印发了《关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案》，并发出通知，要求各地区各部门认真贯彻执行。这次开展“两学一做”学习教育，是面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是对党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果的进一步深化和延伸。其中一个重要特点就是覆盖面从党员领导干部扩大到了全体党员，目的就是努力打造一支能够堪当重任、敢于担当负责、政治信念坚定的党员干部队伍，为深入推进改革、全面建成小康社会奠定组织基础。县政府作为公共权力行使机关，肩负维护社会大局稳定、服务全县经济发展、保障人民安居乐业的重大使命，一言一行、一举一动都影响甚至左右着普通老百姓的生活，与人民群众接触最是直接、亲密，理应率先垂范、“走在前头”。此次全县政府系统开展“三学三提升”活动，也正是为下一步开展“两学一做”学习教育打好前期基础。
其次，开展“三学三提升”活动，是建设“五型政府”的重要举措。近年来，全县上下大力弘扬“五种精神”，发扬拼搏创新、奉献服务、埋头苦干的优良作风，主动适应新常态，奋力开展新局面，全县各项工作取得较好成绩。但与新常态、新任务、新要求相比，与党和人民的期望要求相比，还有一定差距。这就要求我们不仅必须大力弘扬“五种精神”，更要切实加强政府自身建设，提升行政能力和服务水平，不断增强践行“五种精神”的能力。今年县政府工作报告中提出要牢固树立“政府工作就是抓落实”的理念，全面推进学习型、务实型、效能型、法治型、廉政型政府建设。打造“五型政府”就是要求我们通过不断学习，来提高工作效率、提升服务水平，培养真抓实干、令行禁止、雷厉风行的务实作风，增强依法依规行政、公正文明执法的自觉性，严格执行廉政准则，做到两袖清风、干净做人、清白做事。学习是政府自我完善的根本途径，“三学三提升”活动正是以建设学习型政府为切入点，以学习业务知识、先进典型和法纪规定为依托，提升干部职工工作能力、水平和执行力，推动“五型政府”建设。 第三，开展“三学三提升”活动，是打赢脱贫攻坚战的迫切要求。众所周知，脱贫攻坚是全县今明两年乃至“十三五”期间头等大事，也是第一位的政治任务和民生工程。近年来，全县上下自力更生、艰苦奋斗，积极推进“五个一批”工程，严格落实“六个精准”，坚持“转、扶、搬、保、救”五措并举，扶贫工作取得了较大成绩，得到中央和省、市的充分肯定。但是，2017年实现全县整体脱贫的任务依然十分艰巨，丝毫不敢掉以轻心。此前，县委、县政府已多次强调，要把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委的决策部署上来，进一步提高认识、坚定信心，坚决摈弃畏难情绪和等靠思想，准确抓住中办定点扶贫、大别山革命老区振兴发展规划和当前扶贫政策的良好机遇，以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度，坚持不懈、持之以恒抓好扶贫工作，务求取得新的更大成效。这就要求我们不仅要有迎难而上的魄力，更要有抓住机遇、善作善成的能力。开展“三学三提升”活动，将促进广大干部职工进一步改善精神面貌、增强全局意识、提高工作能力、改进服务水平，必将进一步坚定大家敢于胜利的自信心，提升打赢脱贫攻坚战的硬功夫。
（一）突出学习这一基础，全面提升知识素养。各乡镇、各部门要结合自身实际，利用好有效时间开展集中学习和个人自学，要切实保障学习质量和效果，有效提升知识素养。一是突出重点，增强学习的针对性。在学深学透本职工作业务知识的同时，重点学习党的路线方针、习近平总书记系列重要讲话精神、党纪法规，以及当前扶贫方面的政策文件，既要找准切入点，做到有的放矢，又要提高站位，统揽全局。二是创新载体，增强学习灵活性。灵活运用多种学习方式，不仅可以看书读报、座谈交流，还要充分利用微博、微信、网络论坛等便于观看、易于掌握的新媒体，在散步、休息时就能收获到大量信息。例如可以开通微信群等，激发大家思考的主动性与创造性，激活单位活力。三是学以致用，增强学习实效性。要防止出现学习和工作两张皮。我们的老同志，工作年头长，经验丰富，但很容易放松学习，习惯用经验主义去指导工作。我们的新同志，学习能力强，但经验相对欠缺，认识相对局限，所学知识和实际工作难以真正融合。所以不论老同志还是新同志，都要统筹学习与工作，不仅要爱学习、好读书，也要肯实践、会工作，真正做到学以致用、学用相长。
（二）围绕调研这一关键，深化理论联系实际。毛主席说过“没有调查，没有发言权”。习总书记有过“调查研究不仅是一种工作方法，而且是关系党和人民事业得失成败的大问题”的重要论述。调查研究的过程，是干部职工向实践学习、提升工作能力的过程。只有经常走出机关大院，深入实际、深入基层、深入群众，进行各种形式和类型的调查研究，才能有益于干群关系，有利于政府作出科学合理决策。尤其在当前要适应新常态、把握新常态、引领新常态的要求下，只有通过深入实际的调查研究，把大量、零碎的材料和书本上的理论知识，经过去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里的思考、分析、综合，加以系统化、条理化，才能透过表象，抓住本质，作出正确决策。此次“三学三提升”活动的一个关键环节就是要开展“大调研”活动，要求我们广大干部职工发扬理论联系实际的作风，围绕县委、县政府中心工作，结合本职岗位、群众需求和脱贫攻坚任务，带着问题，深入基层、联系群众，践行从群众中来、到群众中去，来获得解决问题的新视角、新思路和新对策。
（三）用好评先这一抓手，促进活动广泛开展。为调动各乡镇、各部门和广大干部职工扎实开展此次活动的积极性，增强学习、提升效果，此次活动将评选出30个活动先进单位和“三百人物”。各乡镇、各部门要用好这一抓手，利用好微信、政府及部门网站等媒体，充分发动干部职工全员参与、扎实开展学习和调研，要拿出实实在在的学习和调研成果，单位环境和精神面貌要有新变化。要充分发挥先进典型的模范带头作用，引导广大干部职工发扬坚持学习、爱岗敬业、脚踏实地、艰苦奋斗的工作作风，营造全县政府系统敢争一流、善作善成的良好氛围。
（四）利用竞赛这一手段，推动职工岗位成才。通过各种形式，开展学习成果大展示、职业技能大比武等各具特色的岗位竞赛活动，在全县上下营造人人爱学习、人人比本领、人人都是岗位能手的氛围，打造一支业务精通、技术熟练、能征惯战的高素质干部职工队伍。各乡镇、各单位必须制定操作性强的竞赛活动方案，细化标准要求，不得应付差事，竞赛方案要报县活动办审定。
（五）紧扣提升这一核心，不断增强能力水平。此次活动的目的就是要提升干部职工工作能力、工作水平和工作执行力，其核心就是要提升三个方面的能力。一要提升思维能力。着力解决思路眼界不宽、工作格局不高、谋划能力不强、角色定位不准、信息意识较弱的问题。思维方式不转变、不提升，故步自封、稀里糊涂地开展工作不可能出经验、出典型，怎么担起脱贫攻坚的大任？二要提升创新能力。要在继承经验的基础上，做到更好、更有成效。这次中办定点扶贫光山，帮助我县实现2017年整体脱贫，是机遇，更是挑战，如果我们不创新工作方式方法，想出新思路、拿出新举措、走出新路子，怎么有能力抓住这个机遇、有信心迎接这个挑战？三要提升执行能力。政府工作就是抓落实。把工作真正落实好，光有知识、有经验、有路子还不够，还要有极高的工作执行能力，工作不能只是停留在会上、落实在纸上，不仅要提高工作速度，还要善于抓住重点，提高驾驭全局和处理复杂问题的能力和水平。首先要求领导干部率先垂范，要发挥“排头兵”作用。其次，政府督查要加大力度，但督查只是推进落实的手段，不是目的，不是为了督查而督查。最后，根本上必须要靠全体干部职工来执行、来落实。要全体参与、全员学习、全面提升。
三、强化组织领导
开展“三学三提升”活动，是全县政府系统学习提高的过程，事关当前，影响长远。大家一定要认识到位、措施到位、落实到位，确保活动不走过场、不搞形式、取得实效，以扎扎实实的工作和实实在在的效果，努力为打赢脱贫攻坚战夯实自身基础。
（一）领导要带头。领导是关键，是活动能否取得实效的决定性因素。一要加强领导。县政府已经成立了活动领导小组及其办公室，各部门、各乡镇、街区也要成立领导小组，加强对活动开展的领导。二要协调指导。县政府班子成员要按照各自分工，切实负起安排部署、协调指导、督查落实等方面的领导责任，对联系乡镇和分管部门活动开展情况，要加强指导、定期督查，并及时向县政府汇报。县政府班子将对代表性强、影响较大、关系群众利益的问题进行集中研究解决。三要率先垂范。“兵熊熊一个，将熊熊一窝。”领导班子的个人素质和水平对单位、对工作的影响是巨大的。如果领导不能带头扎实开展此次活动，那么这个单位的活动不可能收到成效。只有求真务实、敢于担当的领导干部，才能当好“排头兵”，做到以上率下，动员干部职工全员参加，为此次活动扎实开展取得实效打好基础。
（二）宣传要加大。县活动办要安排政务信息编发活动简报，要安排县政府网站、县电视台开辟专栏，协调光山网、光山通讯，及时报道活动中的好经验、好做法、好典型。各单位也要充分利用展板、网站、简报等形式，对本单位活动开展情况进行广泛宣传，营造活动的浓厚氛围。
（三）督查要强化。县活动办作为此次活动的牵头单位和协调单位，要严格按照活动方案要求，进一步细化工作任务，明确工作标准，真正把头牵起来，把工作做扎实。要及时全面掌握情况，梳理、总结、推广活动中的好经验、好做法。要加强对活动开展，尤其是问题整改和建章立制阶段的督查力度，对各乡镇、各部门活动效果严格审查。要为“三百”和先进单位评选把好关，把真正的好典型评选出来、宣传出来。对措施不力、敷衍了事的单位和个人要通报批评，并责令单位负责人和直接责任人作出深刻检查。
