在全县基层组织建设专项述职会议上的讲话
卫生党工委书记胡占林
今天利用一天的时间，组织19个乡镇卫生院党支部书记和县直7个医疗卫生单位党组织书记在县医院进行了参观。刚才，大家就去年以来的党建工作进行了专项述职，国新部长就下一步创先争优活动进行了具体安排，志强书记进行了客观的点评，我完全同意。从述职上看，总体水平都不错，乡镇卫生院第一责任人的责任意识得到了明显增强，“一岗双责”工作机制得到了很好的落实，党建整体水平上了一个新台阶；从材料上看，客观实在、文字精炼、主题突出；从汇报上看，有目标、有思路、有特色、有措施、有创新点、有典型、有体会。
虽然我们取得了一定成绩，但也要看到现在的党建工作和组织工作还存在着一些亟待解决的问题。一是有特色，但是特色不明显，有待进一步挖掘提炼；二是有创新，但是带动能力弱，创新的带动作用多体现在点上、在局部，没有扩展到面上，对于推动全局工作的作用还不明显；三是有思路，但是措施滞后，保证不了思路的落实；四是缺乏对影响党建工作和组织工作制约因素的有效分析，或者分析不深、不透；五是个别单位和部门对党建工作的重视程度还不高，党组织书记的表达能力也有待于提高，个别书记在工作上、作风上还存在这样那样的问题，个人素质也需要提高，等等。针对目前基层党建工作存在的问题，如何在下一步工作中改进和提高，谈几点看法，与大家共同探讨。
一、认真分析新形势下组织工作的特点，切实增强做好组织工作的责任感和针对性
各党委、总支、党支部一定要深入分析新形势下党建工作和
1组织工作的特点，找准定位，有效推动工作开展。当前推动我县卫生事业发展，关键在于我们的各级党组织是否坚强有力，在于我们的广大党员干部特别是各级领导干部是不是一支想干事、能干事、干成事的朝气蓬勃、奋发有为的队伍，各级党组织特别是党组织书记，一定要牢固树立“不抓党建是失职，抓不好党建就是不称职，抓好党建也是政绩”的理念和要求，认真落实抓基层党建工作责任制。各级党组织书记都要站在为“第一要务”提供“第一保证”的高度，履行抓党建工作第一责任人职责，要坚持把服务大局作为抓党建工作的总体要求，把夯实基础作为抓党建工作的基础工程，把创新载体作为抓党建工作的有效手段，把制度建设作为抓党建工作的根本保证，把推动发展作为检验党建工作的重要标准，使党建工作与单位发展在指导思想上相一致、工作目标上相协调、工作部署上相呼应，努力在服务科学发展中实现党建工作职能的最大化。用党建保障既定工作目标的实现。
二、认真分析基层基础工作现状，切实注重基层夯实基础 当前，党建的基层基础工作当中，存在着机制不活，创新能力不足，基层民主政治建设不完善，阵地作用发挥不到位，工作不平衡等一系列问题。这些问题在有的基层组织表现的相当明显，必须引起足够的重视，应着重解决五方面的问题。
一是阵地作用的发挥问题。各单位是各级党组织的战斗堡垒作用的阵地。有的单位不组织学习，有远程教育不组织培训，不及时开展组织生活，没发挥好阵地的作用。党组织书记作为第一责任人，要切实抓好党员队伍的教育和管理。通过学习培训，教育管理，让党员有一种荣誉感和归属感，有了荣誉感和归属感，党员自然就会好管理，阵地作用自然发挥的就强，支部作用自然
发挥的更好。各书记要经常开展自我“三问”活动：一问党组织在推动单位发展上起到了多大作用？二问党组织在党员教育管理上想了哪些办法？三问组织在本单位的信访稳定中做了哪些工作？通过这“三问”，让各级党组织明白自身的职能是什么，需要在哪些方面下力气、做工作、抓落实。
二是规范化建设问题。要推进基层党组织制度建设的规范化。各级组织要结合各自实际，对院务党务公开、财务公开、党员培训教育、“三会一课”等制度进行规范和完善，组织党员学习，就要有记录、有心得，开展组织活动，就要有目的、有效果，确保基层组织工作逐步走上制度化、规范化轨道。各基层党组织书记要切实提高认识，认真做好组织建设规范管理工作，有效提升各级党组织的规范化建设水平。
三是基层民主政治建设问题。信访案件的引发，往往是由于基层民主政治建设问题。加强基层民主政治建设，要把握好“民主、公开、监督”这六个字。该民主的一定要商量，该公开的一定要透明，该监督的一定要到位。要广泛听取社会各方面意见和建议，各项工作只有得到大多数干部职工和群众的理解与支持，才能更好地推进工作开展。
四是全面抓、抓全面的问题。推进党的建设和组织工作的科学发展，需要我们统筹各方面的力量，全面抓好各项党建工作的落实。同时要积极消除各基层党组织之间的发展不平衡，特别是要采取积极措施，推动后进党委、总支、党支部的提档升级。通过全面抓、抓全面，推进全系统基层党建工作整体水平的提高。
三、认真分析典型培树上的差距，切实在引导和培树典型上下功夫
培育先进典型、依靠典型带动是推进基层党建工作的重要方法，也是我们各项工作不断取得新成效的一条重要经验。近年来，我们精心培育了一批基层党建工作的先进典型，探索出了许多好的经验做法。但是从更高层次看，我们在典型培树上基础薄、标准低、总量少、力度小，还普遍存在只注重抓点、不注重总结，只注重实干、不注重宣传，好经验总结不出、好典型推广不开的被动局面。做好典型培树工作，解决这些问题，要落实好三个要求：一是要善于挖掘、提炼、总结，精心培育工作“亮点”，树立可信、可学的先进典型。二是老典型要有新举措，在引导上下功夫。对于老典型要加大总结提升的力度，引导做好举措创新，不断探索挖掘新经验、新做法。三是新典型要有硬指标，在培树上下功夫。对于新典型要下硬指标、定硬任务、压实担子，鼓励创新创业，积极做好培树工作。四是抓宣传要有高站位，在推介上下功夫。对于典型经验、典型工作，要站在全县的高度加强总结提炼做好宣传，由点及面，扩大辐射带动效应。五是要搞好对标，与先进乡镇、先进县区和发达地区的对口单位搞对标，借鉴经验，发展并提高自己。
四、认真分析创新在党建中的作用，切实加大工作创新力度 当前社会形势要求各级各部门发展要有新思路，各项工作要有新举措。党建工作必须适应这一要求，必须进行全面创新。通过创新使党建工作更具时代性、更体现针对性、更突出推动性。搞好工作创新要把握好“六个度”。一是思想解放的程度，思想不解放，就不可能创新；二是谋划工作的高度，站在什么样的点上、水平上谋划工作，是局部、还是全局都要明确；三是考虑问题的角度，要学会换位思考，开阔创新思路；四是敢于结合的力度，
与外地先进经验相结合，与自身特色相结合，要有力度、有突破；五是主动上位的态度，要学会创新，善于创新，自觉创新，摒弃按部就班；六是及时总结的速度，要学会及时总结，有针对性和时效性。希望大家把握好这六个方面，都成为创新的楷模，来推动组织工作的全面创新、整体创新。
五、认真分析党建工作内在的不同要求，切实在交流联建上做文章
不同类型的党建有着不同的要求，乡镇卫生院、县直单位的党建都不一样，要互相交流经验、沟通成果、取长补短。10月份，我们组织的乡镇卫生院现场观摩活动，效果就相当不错，在交流中发现存在的问题和不足，学习借鉴好的经验和做法。今天，我们举行这次参观和专项述职活动，其中一个主要的目的也就是给大家搭建一个互相交流学习的平台。我们要通过不同性质的党建工作间的交流，要学以致用，提高基层党建工作的整体水平。
六、认真分析自身作风建设上的不足，切实提高学习的主动性和工作的执行力
面对新的的形势和繁重的工作任务，迫切需要提高五种能力：
（一）提高学习的能力。要注重学习，努力做到真学、真懂、真用。要学习管理、信息网络等方面的知识，并坚持做到阅读与思考相结合，读书与运用相结合，真正把知识转化为智慧和解决实际问题的能力。
（二）提高决策的能力。各基层党组织要进一步完善民主决策机制，严格按照集体领导、民主集中的原则决定重大事项。在一些关系广大职工切身利益的重大问题上，决策前要集思广益，广泛听取党员、群众、基层干部意见和建议，提高党员、群众的参与度。决策过程中，要坚持严格程序，公开透明，切实
增强院务公开和民主管理的工作实效，提高决策的科学化、民主化水平。
（三）提高推动科学发展、促进社会和谐的能力。要加强领导班子思想政治建设，增强班子成员顾全大局、团结协作的自觉性，提高运用科学发展观干事创业水平。要加强班子成员领导能力的培养，要坚持按照政治素质高、民主作风好、工作能力强、创新意识强，廉洁自律的要求选拔任用干部，培养一批“能干事、会干事”的干部队伍。
（四）提高基层党组织工作创新的能力。各基层党组织要结合各自实际情况找准开展活动、发挥党组织作用的着力点，把服务群众、凝聚人心、带动发展、维护稳定贯穿于基层党组织活动始终，发挥优势创特色、出亮点，切实增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
（五）提高反腐败倡廉的能力。要进一步加强廉洁从政教育，有针对性地开展示范教育、警示教育，提高教育实效。加强廉政文化建设，领导干部要严格遵守廉洁自律各项规定，严格要求自己、亲属和身边工作人员。要加大力度推进反腐倡廉制度创新，坚持用制度管权、管事、管人，提高反腐倡廉制度化、法制化水平。
同志们，党建工作是一项常抓常新、永不竣工的系统工程，抓好党建工作责任重大，任务艰巨。我们一定要认真贯彻上级的决策部署，强化责任，狠抓落实，全力推进基层组织党建工作，为全县卫生事业又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
2010年12月25日
