在创先争优活动中开展
基层组织建设年推进会议上的讲话
同志们：
确定2012年为基层组织建设年，这是党中央作出的重要部署，下面我讲四条意见。
第一，以创先争优加强组织的新成绩迎接党的十八大
今年下半年，我们党将召开十八大，胡锦涛总书记要求，全党同志要团结奋斗，开拓进取，扎实工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。这就需要用一定的形式把基层党组织和党员广泛动员起来，立足本职岗位创先争优，为十八大的召开营造良好环境。创先争优活动开展以来，第一年我们突出了推动科学发展，第二年突出了服务人民群众，应该说都取得了明显成效。今年，创先争优要抓住召开全国党代表大会的机遇，突出加强基层组织这个重点。各级党委和组织部门要把创先争优活动和基层组织建设年融为一体，以创先争优为动力加强基层组织建设，以基层组织建设年为抓手深化创先争优，以创先争优加强组织的新成绩来迎接党的十八大胜利召开，这是我们对基层组织建设年工作和活动的一个总体布局。
第二，集中力量抓支部，努力提高党支部“五个一”建设水平
开展基层组织建设年实施意见提出了“五个进一步提升”的目标，实现这个目标关键是要建好建强党支部。从实际情况看，一个好的支部必须要有一个好的带头人、一个好的发展思路、一 — 1 —
个好的工作制度、一个好的活动阵地和一个好的保障机制。党的十七大以来，我们总结各地加强基层党支部建设的实践，陆续制定和推广了“一定三有”、“四议两公开”、“三有一化”、“承诺、践诺、评诺”等有效的办法，但是，这些好的办法和制度在全国的支部层面落实得还不够。开展基层组织建设年，首先要对这些有效的办法和制度抓落实、全覆盖，使这些有效的办法和制度起作用、见实效。各级党委和组织部门，要对照“五个一”的要求，对所有的下属支部进行摸底分析、分类定级，有针对性的提出改进和提高措施，组织开展目标定位、晋位争先。建设一个好支部，最重要的是要有一个好书记。有一个吴仁宝，华西村才能成为中国社会主义新农村不倒的红旗。基层组织建设年，要突出基层党组织带头人队伍的建设，要采取培训、调整、选派的办法选优训强党支部书记，农村、社区、非公企业党支部没有合适人选的，可以从党政机关、国有企事业单位选派。要注意培养选拔优秀大学生村官担任村党支部书记。要着力抓好后进支部的整顿，对矛盾突出、工作薄弱的村，要下派得力党员干部担任第一书记，帮助改变落后面貌。
第三，解难题、办实事，为基层组织解决几个突出问题 基层组织建设年要取得实效、受大家欢迎，必须着力解决几个基层组织建设中的突出问题，办好几件党员群众期盼的实事，留下一些基层组织建设年之后还能起作用的成果。各地各行业党组织，要从实际出发，设定有限目标，实行项目推进，什么问题突出就解决什么问题，什么事情紧迫就办什么事情，不要求全求多，只求有效管用。从全国看，要努力做好五件事情：一要创新基层党组织活动的内容和方式，每个支部都要建一项创先争优的—2 —
长效制度；二要加大非公有制企业和社会组织党建工作力度，着力解决一些非公企业和社会组织没有党组织活动的问题，新建一批党组织；三要改进和创新对流动党员的教育、管理、服务机制，重新联系一批因流动失落组织关系的共产党员，保证党员不管流动到哪里都能够有效纳入组织管理，参加党内生活；四要加强在工人农民中发展党员工作，着力解决农村党员队伍“青黄不接”，非公企业党员严重不足的问题。同时要严把发展党员的入口关，保持党员队伍的先进性和纯洁性；五要加大基层组织建设的人力、物力、财力投入，切实解决一些基层组织缺经费、少场所的问题，保证基层党组织工作有力量、办事有经费、活动有阵地。
第四，领导干部要下基层、抓基层、直接联系基层，把基层组织建设年任务落在实处
加强基层党建工作是各级党组织的共同责任。抓基层组织建设关键在抓书记、书记抓。胡锦涛总书记指出，各级党组织书记要真正担负起本地区、本部门、本单位基层党建工作第一责任人的职责，以求真务实的精神抓好各项工作落实，今天各地的县委书记也参加了我们的动员会，希望大家认真贯彻总书记提出的要求，县、乡党委书记覆盖基层党建工作的第一线，尤其要把基层组织建设摆在突出的位置。我提两个要求：一要带头深入基层调查研究，找准本地区基层组织建设中的突出问题和工作重点，亲自进行部署；二要带头建立联系点，每个县、乡党委书记都要结对联系一个或者几个党支部书记，直接了解情况、指导工作。各级组织部门作为党委抓基层党建工作的职能部门，要在党委统一领导下，担负起牵头协调、组织实施、指导沟通的具体责任。今年“万名组织部长下基层”要把抓基层组织建设作为重点任务之 — 3 —
一。各行业系统要加强对基层组织建设的具体指导，形成齐抓共管的合力。党的基层组织是党全部工作战斗力的基础，我们要在以胡锦涛总书记为核心的党中央领导下，以创先争优为动力，改革创新、狠抓落实，扎扎实实做好基层组织建设年的各项工作，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开。
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