在全镇开展基层组织建设年活动动员大会上的讲话
(2012年3月11日)
同志们：
镇党委决定召开的这次全镇开展基层组织建设年活动动员大会，主要任务是贯彻落实中央和省、市、区开展基层组织建设年活动有关会议和文件精神，安排部署我镇基层组织建设年活动，动员全镇上下迅速行动起来，统一思想，明确任务，靠实责任，以良好的精神状态和务实的工作作风，推动我镇基层组织建设年活动扎实有效开展。刚才，谢书记宣读了《关于在全镇开展基层组织建设年活动的实施方案》，希望大家认真贯彻落实。
下面，我就如何抓好2012年我镇基层组织建设年活动，讲三点意见：
一、进一步提高思想认识，切实增强做好基层组织建设年工作的紧迫感、责任感和使命感
开展基层组织建设年活动，是中央和省、市、区进一步加强和改进党的基层组织建设，深化和巩固创先争优活动成果，全面提高基层党建工作科学化水平的一项重要举措。近年来，全镇各党（总）支部坚持抓基层打基础、抓重点破难点、抓创新促提升，全镇基层党建工作水平取得了明显成效，为全镇经济社会快速发展提供了坚强的保证。但面对新形势、新任务、新要求，个别党（总）支部还存在着班子软弱涣散，团结带领党员干部群众增收致富的能力较低，协调利益关系、化解社会矛盾方面做得还不够，工作内容和活动方式还不够多，工作机制还不够健全，党建工作成效还不够突出等问题，在一定程度上影响了党（总）支部和党员作用的充分发挥，亟待我们在工作中认真加以解决。开展基层组织建设年活动，就是相对集中一段时间，集中必要的人力、物力、财力，认真解决基层党建工作中存在的实际困难和突出问题，营造一个抓基层党建工作的浓厚氛围，形成各党（总）支部聚精会神抓党建工作的合力，促进全镇党建工作取得新的成效，
不断提高基层党建工作科学化水平。省委书记王三运同志以及市、区组织部门主要领导就深入推进基层组织建设年活动作出重要批示，要求我们把开展基层组织建设年活动与“联村联户、为民富民”行动结合起来，着眼基层、着力基层，紧紧围绕“强组织、增活力、促发展”这一主题，指导基层加强党建工作，健全组织体系，完善工作制度，提升基层党建工作科学化水平。要在思想阵地建设上着力，进一步强化党员干部理想信念教育，确保党员干部在思想上、行动上和组织上同党中央和省、市、区保持一致。要在组织阵地建设上着力，坚持正确用人导向，真正把那些政治坚定、德才兼备、实绩突出、群众公认的干部选拔到支部班子中来。要在机制阵地建设上着力，建立健全各种务实管用的制度，努力创造出具有地方特色的好经验、好做法。要在载体阵地建设上着力，加大投入力度，切实解决好党（总）支部经费保障和活动场所等实际问题。要围绕强基固本，以增强党（总）支部创造力、凝聚力和战斗力为重点，全力抓好党建工作，为实现我镇“坚持工业立镇战略，加快经济转型步伐，打造西部文化名镇，构建富庶和谐巉口”提供有力的组织保障。要在发展壮大党员队伍上着力，继续做好发展党员工作，壮大党员队伍，改善党员队伍结构。年内各村平均培养入党积极分子4名以上，发展党员3名以上。各党（总）支部要把推进基层组织建设年活动摆在突出位臵、牢牢抓在手上，全面落实党建工作责任制，以昂扬向上的精神风貌、扎实有效的工作举措、求真务实的过硬作风，努力把我镇基层党组织建设成为贯彻落实中央和省、市、区决策部署坚决有力，推动经济转型跨越成绩突出，善于带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒，以优异成绩向党的十八大献礼。省、市、区领导多次提出，并明确要求基层组织建设年活动“不抓则以，一抓到底，抓出成效”。 全镇上下要紧紧围绕市、区“强组织，增活力，促发展”这一主题，把基层组织建设年活动与“联村联户、为民富民”行动紧密结合起来，与创先争优活动紧密结合起来，与推动中心工作紧密结合起来，组织动员广大党员干部在联村联户一线帮助加强基层组织，指导党建工作，夯实基层基础。帮助村“两委”
班子提高工作创新能力、领导发展能力、凝聚群众能力和维护稳定能力。今年，党委、政府的工作重点是要抓好典型培育和后进村的整顿工作。坚持“抓两头、带中间”，对龙滩村、三十里铺村、赵家铺村3个党建示范点进行巩固提升，新培育创建巉口村和康家庄村2个党建示范点。加大对小柏林和石家岔2个后进村的整顿和转化力度，通过找准症结、加强引导、化解矛盾、配强班子，选配得力干部驻村整顿，着力增强党支部的凝聚力和战斗力。各党（总）支部要切实增强紧迫感、责任感和使命感，进一步提高认识，把思想和行动统一到镇党委的统一安排部署上来，充分发挥牵头抓总和综合协调的职能，把基层组织建设年与“联村联户、为民富民”行动结合起来、与创先争优活动结合起来、与作风建设年活动结合起来，动员和组织全镇广大党员干部，全面加强和改进党的基层组织建设工作，切实解决基层党组织中存在的突出问题，确保基层组织建设年活动取得实实在在的成效。并以此为新的起点，实现今后对基层组织建设工作领导更加重视、氛围更加浓厚、成效更加显著的目标。
二、把握工作重点，扎实推动基层组织建设年活动各项工作任务的落实
区委办公室转发的区委组织部《关于在全区开展基层组织建设年活动的实施方案的通知》（安办发[2012]11号）文件，明确了全镇上下开展基层组织建设年活动的总体要求和目标任务，提出了开展基层组织建设年活动的方法步骤、重点任务和保障措施，并就认真实施好农村党员队伍建设、基层党组织工作规程等提出了具体要求，我们一定要紧密结合工作实际，扎实抓好各项工作任务的落实。
（一）围绕主题，明确基层组织建设年的主要内容及目标。
开展基层组织建设年活动，就是要突出“强组织，增活力，创先争优迎十八大”这一主题，按照“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的要求，从村两委班子建设、队伍建设、机制建设入手，切实解决党（总）支部和党员干部中存在的突出问题，全面提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力实现 “三五六”的目标：即，转化
一批后进党（总）支部，提升一批一般党（总）支部，巩固扩大一批先进党（总）支部；“选优训强”一批好书记，研究谋划一个好思路，建立完善一套好制度，建设管理一批好阵地，健全落实一套好机制；形成设臵合理、覆盖全面的基层组织体系，相互配套、务实管用的制度体系，基层需要、群众欢迎的党建载体体系，职能清晰、任务具体的责任体系，主体明确、方法科学的考评体系，经费投入制度化、激励保障长效化的基层党建工作保障体系，实现党支部工作规范化、活动经常化、决策科学化。
（二）突出工作重点，认真落实基层组织建设年主要任务。
一要加强骨干队伍建设，增强党支部带动力。要深入学习推广“文建明工作法”，进一步加强党（总）支部书记队伍建设，健全科学的运行机制和议事决策机制。认真落实“一定三有”政策，进一步建立健全村干部激励保障和培训机制，完善村干部管理监督及考核办法，严格实行村党（总）支部工作目标责任制。继续深入实施“双培双带”工程，改进培带方式，拓展培带内容，提高培带效果。我们将加强村级组织活动场所建设力度，年内新建康家庄村村级组织活动场所，对龙滩村村级活动场所进行维修。力争对龙滩、新坪、联星、上岘4个村的办公设备进行配套更新，加快村级组织活动场所信息化建设步伐，有条件的村要逐步配备电脑、打印机、复印机等设备。要加强后进村党组织的整顿提升，对一些组织软弱涣散、党务村务管理混乱、矛盾问题比较突出的村两委班子，要坚决进行整顿提高，该调整的坚决予以调整。要推进“一村一名大学生”计划，完善大学生村官培养、管理、使用政策，更好地发挥大学生村官在服务新农村建设中的作用。要全面落实并细化“四议两公开”工作法，保证村“两委”班子运行协调、决策民主、清正廉洁。要继续认真实施好干部服务群众“便民直通车”工程、大学生村官创业扶持、村党（总）支部书记创业发展、后进村党（总）支部整顿等党建创新项目，引导党（总）支部改进工作方式，提高服务科学发展的能力和水平。要统一规范党建表册、记录、文档资料等基础台帐，统一模式制作上墙制度、办公门牌，统一
模式进行档案管理，不断提高党（总）支部规范化建设水平。要做好农村党员干部现代远程教育工作，按照“四进四化”（进村组、进社区、进协会、进机关，建设标准化、运转经常化、课件乡土化、培训实用化）的要求，新建康家庄村电信模式站点，维修好其他各村的远程教育站点，保持正常运行。加强远程教育管理员队伍建设，坚持以用为本，广泛开展远程教育助推“创先争优”、“新农村建设”、党员“冬训”、党的十八大精神学习贯彻等主题活动，发挥好远程教育在党员群众培训、农村经济发展中的积极作用。
二要转变工作作风，提高党支部和党员干部服务群众的能力。要以“联村联户、为民富民”行动为契机，把基层组织建设年与创先争优活动结合起来，与深化“城乡联动整推”活动结合起来，组织引导全镇深入一线抓基层组织建设，与党（总）支部书记谈心谈话，和农村党员一起过组织生活，面对面倾听群众的意见和建议，帮助群众办实事办好事，在联系服务群众中锤炼党性、改进作风。按照科学发展观的要求，努力在理论学习、思想政治建设、民主监督管理、效能建设以及党内激励、关怀、帮扶等方面进行积极探索创新，形成党建工作持续发挥作用的长效机制。根据不同领域、不同岗位、不同层次的特点，积极打造各类活动载体，不断深化窗口服务创先争优活动，推动全镇党的工作呈现新的生机和活力。
三要加强党员教育管理，提高党员队伍生机与活力。继续做好在工人、农民、青年和妇女四个重点领域中发展党员工作，通过城乡联动、结对共建等活动，及时发现、培养和做好在流动人员优秀分子中发展党员工作。抓好党（总）支部书记、新党员、大学生村官、党员创业就业技能等培训工作。今年在5月份举办一期村级后备干部培训班，同时加强大学生村官管理。要探索为流动党员提供推荐就业、培训和权益保障等方面服务的途径和方法，推行党员网格化管理模式。深入实施“千名党员志愿者服务行动”，建立党员志愿服务长效机制。开展慰问困难党员和老党员工作，加大对受灾党员的救助工作，逐步建立帮扶生活困难党员的长效机制。
四要建立健全党支部工作规程，提升党建工作规范化水平。根据省、市、区委组织部安排，区上将编印《基层党组织建设工作规程》，围绕干部服务群众“便民直通车”工程，大力推广党（总）支部 “四议两公开”工作法、窗口单位“三亮三比三评”(亮身份、亮承诺、亮形象; 比技能,比作风,比业绩;群众参评,上下互评,互查互评)和“一诺三评三公开”（公开承诺；领导点评、群众评议、组织评选；全面规范各党（总）支部运行机制，制定完善党（总）支部工作规程，努力做到有规可依、违规必究，提升全镇基层党建工作的规范化和科学化水平。
（三）统筹安排部署，确保基层组织建设年活动健康有序推进。全镇基层组织建设年活动，总体上分为宣传动员、分类定级、组织实施、总结验收四个阶段。各党（总）支部要统筹部署，合理安排，确保各项工作任务有序推进。特别需要说明的是，关于各党（总）支部分类定级工作，我们将结合市、区文件精神，按照“五个一”（一个好的带头人、一个好的发展思路、一个好的工作制度、一个好的活动阵地和一个好的保障机制）和“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的要求，全面实施各党（总）支部分类定级，对党（总）支部领导班子是否健全、组织制度是否完善、经费场所保障是否落实、作用发挥是否充分等情况进行一次全面调查摸底，掌握情况、找准问题，并结合平时掌握情况和年度考核结果，按照好、较好、一般、差四个等次进行分类定级，填写分类定级档案，存档备案。
三、加强组织领导，确保基层组织建设年活动取得实效
今天会议之后，各党（总）支部要立即行动起来，加大力度，以一抓到底的精神、务求实效的作风，真正把基层组织建设年活动抓在手上，抓出成效。
一要强化领导责任。各党（总）支部都要成立领导小组，配备足够力量，确保基层组织建设年活动有人管、有人抓。要全面落实各党支部书记抓基层组织建设年工作第一责任人和负责人抓好镇、村“联
述联评联考”制度，切实靠实党（总）支部书记抓党建工作的责任。镇上建立了全镇领导班子成员联系点制度，直接了解情况，指导工作。
二要加强督查指导。镇上将组成督查组对基层组织建设年活动开展情况进行督查，督查采取明查和暗访等方式进行，明查至少每季度一次，暗访随时进行。每次督查结果都记录在案，作为年终考核奖励和兑现绩效工资的重要依据。
三要培育先进典型。近些年，我们在基层组织建设工作中培育了一些好的典型，创造了一些好的做法和经验，得到了市、区组织部的肯定和认可。我们一定要继续树立抓典型的意识，抓点带面，在巩固提升老典型的同时，及时在了解情况，了解做法，捕捉有闪光点的典型，及时进行总结提炼，形成覆盖面广、辐射力强的多层次典型网络体系。对党（总）支部建设中的一些好思路、好做法，坚决鼓励支持，加强指导，增强典型的示范引导作用。“七一”期间，镇党委要对各党（总）支部开展基层组织建设年活动情况进行评比，对成绩突出的先进集体和先进个人进行表彰。同时要充分发挥大学生村官和优秀年轻干部的作用，努力把巉口镇建设成为全区基层党建工作的示范点。要坚持运用抓点带面的方法，充分发挥典型的示范引领作用，通过典型带动、由点及面、梯次推进的办法，从整体上带动党（总）支部建设工作上水平。
四要加强舆论宣传。通过开辟“基层组织建设年活动”专栏、悬挂横幅、张贴标语、召开会议等形式，多形式、多渠道、多平台加强基层组织建设年活动的宣传报道，营造良好的舆论氛围。
同志们，今年基层组织建设工作的要求高，任务重，我们一定要以开展“基层组织建设年”活动为契机，以百倍的信心、敢于破冰的决心、勇于创新的精神和争创一流业绩的意识，强化措施，鼓足干劲，努力开创基层组织建设工作新局面，为推进全镇经济社会又好又快发展提供坚强有力的组织保证。
