在2012年基层组织建设年安排
部署会议上的讲话
各位领导、同志们：
2012年作为基层组织建设年，这是党中央迎接十八大的重要举措。全县已在2月17日召开安排部署会，并出台了系列工作方案，明确了四个阶段的重点工作。下面，我讲四点意见。
一、充分认识开展基层组织建设年的目标要求和紧迫性。 贯彻四项要求：“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。把各项工作抓到支部，让每个支部都行动起来，让每名党员都参与进来。要扎扎实实办几件实事，解决几个突出问题，确保取得看得见、摸得着的实际成效，不做表面文章，不搞形式主义。要贴近基层需求，回应党员关切，顺应群众期盼，使基层组织建设年活动让党员满意、群众满意。
实现六个目标：一是进一步提升基层党组织战斗力。有效开展“六好”党委、“六好”支部创建活动，党组织设置逐步优化，党组织覆盖面进一步扩大，转化一批后进党组织，提升一批一般党组织。二是进一步提升基层党组织书记素质。多渠道选优配强党组织负责人，健全基层党建“书记抓、抓书记”工作机制，党组织书记轮训正常开展。三是进一步提升党员队伍生机活力。发展能人型党员良好格局形成，发展党员质量得到提高。有效开展争当“六好”党员活动，党员教育培训和管理服务得到加强。四是进一步提升基层基础保障水平。健全县乡两级党建办，各级党组织领导班子配齐配强，党务工作力量不断壮大。解决基层组织
运转保障经费，基层一线干部报酬待遇有稳定保障，经费投入力度进一步加大。配备基层组织工作设施设备，活动场所建设得到加强。五是进一步提升城乡统筹党建发展服务水平。健全“四帮四促”、党建扶贫、“支部联建”等党员联系服务群众机制，重点部门挂帮乡村互动发展格局逐步形成。各级便民利民服务中心规范运行，部门“三力”建设深入推进，机关作风建设管理得到加强。党员领导干部下基层、抓基层、联系基层、服务基层取得实效。六是进一步提升基层党建制度化水平。党内组织生活制度认真执行，现有规章制度得到落实。新兴领域党建制度初步形成，创新创智工作机制逐步健全。基层党建规范化、有形化、制度化建设深入推进，基层党组织工作规范化、活动经常化、决策科学化水平不断提高。
紧迫性：时间紧（动员部署2月前、调查研究3月前、深入实施4～10月、总结验收11～12月）、任务重（中央几十个任务、省10项行动100项任务、州12项重点任务、县14项重点工作）、压力大（省长联系点，张书记、州省相关部门要求率先抓紧抓好，抓出全州乃至全省典型经验，工作排位上前列。省州督查验收）。
二、结合机关单位工作扎实开展基层组织建设年活动
1、推行基层党组织统领发展工作机制。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。把建设发展型基层组织融入其他一切工作，置于统揽全局的高度，注重在落实工作中强化“组织领导”。要在所有工作中强化“三个突出”，即基层组织突出发挥引领、推动作用，领导班子突出发挥带头、组织作用，党员突出发挥先锋、服务作用，在创先争优中切实推进发展型党组织建设。
2、构建党工一体化综合考核评价体系。事业成败，关键在党，关键在人。树立“党建是第一工程”的责任意识，形成抓基层组织促发展、抓党员队伍正作风的思想观念，将党建纳入各项工作绩效考核体系，在发展中注重考核组织领导强弱、基层组织作用、党员干部作为的情况，严格依据督查结果执行奖惩，切实向基层组织要效益，着力构建基层党建、业务工作一体化综合考核评价体系。
3、强化发展服务力工程。要达到“把基层组织建设年办成群众满意工程”要求，各级基层党组织必须在强化经济、利民、业务三个方面的发展服务力，积极顺应经济建设需要、群众发展期盼、业务工作需求，才能促使基层组织建设年实现“受欢迎”。
一是强化经济发展服务力。建立将基层党组织服务经济发展工作机制，把“三化同步”推进和“三年整体脱贫”纳入基层组织综合绩效考核评价体系，抓好党委、支部（包括村级组织）为经济、为企业、为产业（项目）服务工作，促使企业为人民群众做好服务，通过合力发展壮大县域经济，增强基层党组织服务经济发展能力。
二是强化利民发展服务力。把加强县、乡、村三级便民利民服务中心建设列入各级基层组织重点工作，抓实在乡村全面推行为民便民服务代理、政务商务事务“一站式”服务。深入开展“四帮四促”，依托党建扶贫平台，加强结对联系乡村开展挂帮，构建城乡统筹推动发展工作格局，加快脱贫奔小康进程，增强基层组织服务人民群众能力。
三是强化业务发展服务力。理顺党委和支部在落实“建设队
伍、服务中心”两大任务中的工作机制，解决各级各部门撇开业务（服务、经济、发展）抓党建的“两张皮”问题。建立基层党建服务业务发展（中心任务）工作制度，促使各级各部门在抓好基层党建的基础上，推动业务任务与发展工作相得益彰，增强基层组织服务发展业务能力。
三、下大力抓好中央和省州县基层组织建设年活动活动载体
1、抓紧落实中央和省州活动载体任务。采取有效措施，奋力抓好中央提出基层组织建设年的基层党组织“五个好”（谋划好思路、建设好制度、管理好阵地、开展好活动、发挥好作用）、基层党建“五件事”（建立一项创先争优长效机制、新建一批非公经济党组织、联系一批外出务工党员、发展一批优秀能人党员、解决一些基层党建困难）和领导干部“三基层”（下基层、抓基层、直接联系基层），以及省委、州委提出的以“十项行动”（大规模轮训党员干部、四帮四促、党内基层民主、党员质量提升、典型引领、强化基层基本保障、机关党建创新、贫困地区和少数民族地区党建、非公企业和开发区党建、城市社区党建）为主要内容的“百项任务”，确保通过州、省乃至中央的检查验收。
2、抓好全县以“三项争创、四项工程”为重点的特色活动载体。张书记专门就基层组织建设年提出了争创“六好”党委、争创“六好”党支部和争创“六好”党员的“三项争创”和推进培训工程、推进示范工程、推进服务、推进培养“四项工程”。各党委、总支、支部要结合认真落实“三项争创、四项工程”，进一步深化拓展“项目党建”、“双卡”管理、村支书跨村任职、党员“五个一”、“非公党建督导员”等特色载体，进一步围绕
“三年整体脱贫”和“三化同步”工作目标，创新创智分解细化上级活动载体任务，努力做到每项行动有特色载体，每项任务能全面落实。
四、加强领导确保基层组织建设年活动有保障
1、注重“书记抓、抓书记”。贯彻落实胡锦涛总书记提出的“各级党组织书记要真正担负起本地区、本部门、本单位基层党建工作第一责任人的职责，以求真务实的精神抓好各项工作落实”要求，健全完善基层党建“书记抓、抓书记”工作机制，进一步明确基层党组织书记抓党建的职责、任务和奖惩办法，建立基层党组织书记抓党建工作目标考核、适时调度通报、绩效奖惩激励、定期述职评议制度，着力营造“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”氛围，增强书记抓基层组织建设年的紧迫感和责任感。抓好党组织书记党务培训，切实把基层组织建设摆在突出位置，深入调研找准基层党建难题和重点，模范带头结对联系挂帮促发展，深入抓紧抓好组织建设。
2、加强督查指导。县委基层组织建设年活动领导小组办公室已成立党建工作督导组，将组织党建工作督导员队伍，定期或不定期对全县基层组织建设年活动进行督查，提出指导意见，对工作不力的个别单位和部门及时进行通报，督促检查的情况将作为评先选优的重要依据之一。各党工委、各部门党组、总支要相应采取有力督导帮促措施，加强经常性督查和指导，及时研究解决工作中遇到的困难和问题，确保达到“抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”的工作要求。
3、建立“三级联述联评联考”制度。按照中组部有关文件
要求，建立基层党建“三级联述联评联考”制度。“三级联述”，要求党（工）委、总支、支部书记就抓基层党建工作情况分别向上一级党组织进行专项述职。“三级联评”，要求组织基层党组织、党员和群众代表对党（工）委、总支、支部抓党建工作情况进行评议。“三级联考”，要求把抓基层党建工作情况作为基层党（工）委、部门党组及科级领导班子、领导干部年度考核的重要内容，切实做到述职述党建、评议评党建、考核考党建、任用干部看党建。
同志们，新的一年，新的开始，新的形势，新的挑战。希望大家要以开展基层组织建设落实年活动为契机，用创新的精神、务实的作风，狠抓基层组织建设各项工作任务的落实，用实实在在的成绩为党的十八大献礼，为促进我区跨越发展目标的顺利实现做出应有的贡献。
谢谢大家！
